越南黑工成廣東低廉勞動(dòng)力 處罰對(duì)雇傭方無影響
前天，中山市公安部門將15名非法入境、非法居留、非法就業(yè)(簡(jiǎn)稱三非)的越南人遣返越南。15名越南人中，有8名男性，7名女性，年齡介于16歲到40歲之間。他們自稱于今年1月先后從廣西東興非法入境，輾轉(zhuǎn)來到中山市坦洲鎮(zhèn)某模具廠非法務(wù)工。6月17日，坦洲公安分局接到群眾舉報(bào)，在模具廠將這些人查獲。據(jù)了解，“越南黑工”并非這家工廠獨(dú)有。據(jù)中山出入境管理處警官邱美介紹，今年4月，警方在中山古鎮(zhèn)也抓獲遣返了10名“越南黑工”。深圳、東莞、清遠(yuǎn)、云浮、肇慶等地都曾發(fā)現(xiàn)“越南黑工”。廣東省公安廳公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全省公安機(jī)關(guān)共查處13宗180人非法入境、非法就業(yè)案件。今年第一季度，全省又查處6宗154人。
前天上午7時(shí)許，15名越南人排著隊(duì)，魚貫走進(jìn)中山拘留所大院，等待遣返。一個(gè)中文名叫阿華的女孩還穿著工廠制服。在他們等待遣返的間隙，羊城晚報(bào)記者采訪了他們。
節(jié)后正缺工人，找上門來
阿華今年20歲，高中畢業(yè)。從外表看，與普通的中國(guó)內(nèi)地打工妹無異。她說，自己來中山已近半年，工作中通過與工友交流，學(xué)會(huì)了一些簡(jiǎn)單的中文。她告訴羊城晚報(bào)記者，在越南很難找到工作，就是找到工作，工資最多相當(dāng)于人民幣400元左右。今年初，她花500元錢，請(qǐng)人帶路偷渡出境，走了兩天兩夜，先到中國(guó)廣西東興，再輾轉(zhuǎn)到廣東，最后跟隨老鄉(xiāng)進(jìn)入中山坦洲某模具廠做了一名質(zhì)檢員。“工廠包吃包住，一個(gè)月可以拿1400多元的工資。”阿華每月可以寄400元人民幣回家，還花600元買了個(gè)手機(jī)。
15名越南人非法打工的模具廠位于坦洲鎮(zhèn)申堂二路東豆工業(yè)區(qū)內(nèi)。工廠規(guī)模很小，只有兩間廠房，40多名工人。“他們是今年春節(jié)后來我們廠的，最初是兩個(gè)人，自己走進(jìn)廠里，問要不要招工。”模具廠經(jīng)理高強(qiáng)回憶說，由于工廠小，工作環(huán)境較差，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，加上節(jié)后民工荒，工廠當(dāng)時(shí)非常缺人。沒有辦理任何用工手續(xù)，也沒有要他們出示身份證件，就把這兩個(gè)人留在廠里上班了。“他們中有一人叫阿飛，會(huì)說中國(guó)話。”后來，阿飛又陸續(xù)介紹了十幾名越南老鄉(xiāng)來廠里上班，最多時(shí)廠里有20來個(gè)越南人，做的基本上是沒有什么技術(shù)含量、幾天就可以學(xué)會(huì)的活計(jì)，不久他們也全部成了熟練工。
據(jù)高強(qiáng)介紹，由于“越南黑工”肯干、聽話、能吃苦，從事的一般是最艱苦的工作，因此很多工廠明知雇請(qǐng)的是“三非”人員，也睜一只眼閉一只眼。“據(jù)我所知，東豆工業(yè)區(qū)20多家工廠里面，至少有兩到三家工廠雇有越南黑工。”
雇用外國(guó)“黑工”，處罰太低
自越南黑工被抓，模具廠有一半的機(jī)器閑置。高強(qiáng)每天在工業(yè)區(qū)門口張貼招工告示，開出的工資也越來越高，可半個(gè)月過去了，只招到四人，因?yàn)樘鞜幔懿涣塑囬g里的高溫，又走了兩個(gè)人。這不免讓高強(qiáng)徒嘆奈何，念叨起越南黑工的好來：“還是越南人能吃苦。”
據(jù)了解，我國(guó)工資水平的不斷提升以及低端勞動(dòng)力的缺乏，形成了對(duì)外國(guó)低廉勞動(dòng)力的需要。而越南等鄰近我國(guó)的一些國(guó)家的工資相對(duì)較低，一些人通過非法入境進(jìn)入珠三角等地打工，一方面他們可以獲得比其本國(guó)高出不少的收入，另一方面，也在部分程度上緩解了珠三角等沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)的用工荒問題。“入境廣東的越南黑工，大部分是偷渡入境，少部分是通過合法渠道從各口岸進(jìn)入中國(guó)，簽證到期后滯留不歸。”中山市出入境管理處警官邱美說，這些越南人因?yàn)殚L(zhǎng)期待在中國(guó)，熟悉相關(guān)情況后，又介紹親戚朋友來中國(guó)打工。
《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，外國(guó)人在我國(guó)就業(yè)必須持有我國(guó)勞動(dòng)部門簽發(fā)的外國(guó)人就業(yè)證或外國(guó)專家管理部門簽發(fā)的外國(guó)專家證和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門簽發(fā)的準(zhǔn)予工作的居留許可證。對(duì)私自雇用外國(guó)人的單位和個(gè)人，在終止其雇用行為的同時(shí)，可以處以5000元以上、5萬元以下的罰款，并責(zé)令其承擔(dān)遣送私自雇用的外國(guó)人的全部費(fèi)用。“處罰成本太低，不能有效制止非法進(jìn)入我國(guó)務(wù)工的現(xiàn)象。”邱美說，目前我國(guó)對(duì)非法入境務(wù)工人員的處理一般就是“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、遣送一個(gè)”。盡管相關(guān)執(zhí)法部門不斷加強(qiáng)對(duì)“越南黑工”的查處，但要堵住“越南黑工”入境實(shí)非易事———1000多公里的中越邊境，山水相連的地理?xiàng)l件，偷渡者通過小道或者趟過界河，幾分鐘就能越過國(guó)境線。
就要“衣錦還鄉(xiāng)”，還是不舍
聽說中國(guó)警察當(dāng)天要送他們回家，15名越南人很是高興，不斷相互小聲地交頭接耳，臉上露出燦爛的笑容。據(jù)警官說，這15人離開工廠時(shí)，廠方跟他們結(jié)清了工資，每個(gè)人身上都有上千元人民幣，多的有2000多元。“相當(dāng)于越南半年多的收入了。”
“喜歡中國(guó)嗎？”
“喜歡，中國(guó)比越南好。”
“回家開心嗎？”
“開心。”
“還想再來中國(guó)嗎？”
阿華直愣愣地仰起頭，沒有吭聲。一旁的另外兩個(gè)姑娘卻突然掩面而泣。
翻看記者在模具廠拍攝的相片，阿華一臉的依依不舍，仿佛回到工廠一般：這是煮飯的阿姨，這是我的拍檔阿燕，這是我們的宿舍，阿燦的鞋子……
“說不定我們還沒有回到中山，那些被遣返的越南人已經(jīng)又返回中國(guó)境內(nèi)了。”一名不愿意透露姓名的警官說，由于越南對(duì)偷越國(guó)境到中國(guó)打工沒有相應(yīng)的懲罰，導(dǎo)致“越南黑工”毫無顧忌，被遣返回國(guó)后又故伎重演，重新偷渡進(jìn)入中國(guó)。
羊城晚報(bào)記者 潘林 攝影報(bào)道
(發(fā)自中山)
