作為大陸投資的“備胎” 臺(tái)商南下遭遇越南困局
“南下”越南的臺(tái)企是想尋找投資最后的“處女地”，但迎接它們的除了較低的生產(chǎn)成本和豐厚的盈利預(yù)期外，還有眾多諸如罷工、“彈性”稅收、明拿暗要等困窘。
罷工不斷、供電短缺、吃拿卡要……一系列意料之中和意料之外的事情，讓從中國(guó)內(nèi)地轉(zhuǎn)道越南的臺(tái)資企業(yè)頭痛不已。
越南胡志明市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一家臺(tái)資玩具廠廠長(zhǎng)洪慶來(lái)告訴記者，目前他最頭痛的是電力問(wèn)題：越南硬件建設(shè)比較不足，供電嚴(yán)重短缺，讓設(shè)廠的臺(tái)商面臨即使有錢也買不到電的窘境，不少臺(tái)商都考慮要自己蓋發(fā)電廠來(lái)解決供電問(wèn)題。
多次組織推動(dòng)臺(tái)商前來(lái)考察的越南聯(lián)泰公司董事長(zhǎng)王泰允也認(rèn)可洪慶來(lái)的表述。他告訴記者，隨著外商大量增加，越南必然會(huì)面臨缺電問(wèn)題，因?yàn)樵侥现饕撬Πl(fā)電，在非雨季時(shí)水庫(kù)缺水即缺電。另外，工業(yè)區(qū)有優(yōu)于民生之保證用電，故工廠若不在工業(yè)區(qū)內(nèi)即較會(huì)缺電。
洪慶來(lái)的煩惱也不同程度體現(xiàn)在眾多在越臺(tái)企身上。近年，由于原材料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲迅猛，再加上人民幣匯率單邊上揚(yáng)等因素，越南這個(gè)“臺(tái)商在中國(guó)國(guó)內(nèi)投資的備胎”受眾多臺(tái)企青睞。
東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，東莞臺(tái)資企業(yè)已有200多家搬離，前往越南進(jìn)行過(guò)考察、有轉(zhuǎn)移投資意向的臺(tái)資企業(yè)占東莞臺(tái)資企業(yè)的30%左右。而據(jù)越南官方統(tǒng)計(jì)，臺(tái)商對(duì)越南的投資在2005年即已超過(guò)新加坡上升到第一位，累計(jì)投資金額為100億美元，投資項(xiàng)目超過(guò)3000個(gè)。
大批“南下”越南的臺(tái)企是想尋找投資最后的“處女地”，但迎接它們的除了較低的生產(chǎn)成本和豐厚的盈利預(yù)期外，還有眾多諸如罷工、“彈性”稅收、明拿暗要等“斬不斷、理還亂”的困窘。
最怕是罷工
洪慶來(lái)目前還沒(méi)有遇到罷工的難題，但是相信不久他就可能遇到了，在越南，罷工是很平常的事情。
“自2000年我在這里設(shè)廠以來(lái)，已碰到近20次的罷工，平均一年超過(guò)兩次。有5次是整個(gè)工廠全部罷工。”位于越南同塔省沙瀝工業(yè)區(qū)的一家臺(tái)資鞋業(yè)老板李同安訴苦道，越南與中國(guó)大陸不一樣，罷工如同瘟疫，每年都會(huì)大面積爆發(fā)。“工業(yè)區(qū)增長(zhǎng)的速度快，投資的企業(yè)越來(lái)越多，一間比一間大，而工人有限。罷工事件后工人不會(huì)受到懲罰，仍然可以繼續(xù)就業(yè)。”
李同安對(duì)罷工心有余悸：“那些帶頭罷工的越南工人會(huì)阻撓、恐嚇、毆打其他想上工的工人，更讓人吃驚的是，有些前來(lái)處理罷工事件的警察甚至教唆、鼓動(dòng)工人罷工。”
罷工問(wèn)題多年來(lái)一直困擾越南臺(tái)商，以臺(tái)商最為集中的平陽(yáng)省為例，大小臺(tái)企約有400至600家，80%都有被罷工的痛苦經(jīng)驗(yàn)。雖然越南政府在前年制定了《罷工法》規(guī)范罷工，但罷工情況一年比一年嚴(yán)重。
根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)越南代表處提供越方統(tǒng)計(jì)資料顯示，去年越南全年有400余起罷工，但今年到7月初已達(dá)300多次，今年已有230多家臺(tái)企受害。罷工潮以胡志明市及其附近的平陽(yáng)、古芝、隆安、西寧、同奈等省最激烈。
對(duì)于越南工人的“高頻率”罷工現(xiàn)象，王泰允給出了較為“權(quán)威”的解釋：越南缺乏職業(yè)訓(xùn)練中心，員工要自己來(lái)訓(xùn)練。尤其從農(nóng)村找來(lái)工人，剛?cè)牍S總會(huì)不適應(yīng)。此外，盡管越南的人力素質(zhì)比其他東南亞國(guó)家好，領(lǐng)悟力強(qiáng)，工作又勤奮，但人才流動(dòng)率相當(dāng)高，員工見(jiàn)錢眼開(kāi)，跳槽陋習(xí)行之已久，員工的向心力及歸屬感比中國(guó)大陸差了太多。
王泰允把這一切解讀為文化差異。他告訴記者，越南人生性浪漫又散漫，更常傲慢。法國(guó)殖民文化陋習(xí)的影響比較大，路邊咖啡館林立，及年輕人再貴的手機(jī)及機(jī)車也買來(lái)拉風(fēng)可見(jiàn)一斑，連收紅包也叫“咖啡錢”。另外，男少女多的戰(zhàn)后人口現(xiàn)況，使路邊盡是女人在擺攤作工賺錢、男人在蹺腳聊天發(fā)呆的場(chǎng)景。他表示，越南勞工喜歡下班后到路邊喝啤酒聊天，連鄉(xiāng)下人也比美國(guó)人會(huì)過(guò)生活。在浪漫的享樂(lè)主義下，臺(tái)企如果要求越南員工加班自然“不受歡迎”。
法規(guī)可“協(xié)調(diào)”
加班與否還屬于企業(yè)自身可控范疇，但投資所面臨的法律規(guī)定則是在越臺(tái)企難以影響的了。
王泰允介紹，越南在外資管理方面的法規(guī)與中國(guó)大陸存在相當(dāng)大的差距。以土地法律而言，雖然中越均是只對(duì)外商出售使用權(quán)，但在越南一般是向工業(yè)區(qū)租用土地使用權(quán)，到期還給工業(yè)區(qū)，以后更透過(guò)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)給他人。而在中國(guó)大陸一般是向政府土地管理部門直接取得土地使用權(quán)。越南土地采使用權(quán)制度，一般是租用50年，也可只向工業(yè)區(qū)租30年，也可采每年付租金方式。但因蓋廠房在土地上面，一般仍以租用50年一次付清較多。所選擇工業(yè)區(qū)必須與當(dāng)?shù)卣芯o密關(guān)系，才能滿足臺(tái)商日常營(yíng)運(yùn)需要。若不在工業(yè)區(qū)設(shè)廠，不僅沒(méi)有稅負(fù)優(yōu)惠，且要自己經(jīng)營(yíng)與當(dāng)?shù)仃P(guān)系。
王泰允提醒，越南在環(huán)保上要求很嚴(yán)格，尤其是靠居民生活區(qū)附近。在越南投資的首要問(wèn)題是慎選工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)是日后面對(duì)政府各部門事務(wù)的協(xié)調(diào)者。臺(tái)商到越南除非是大型投資案，直接找總理談優(yōu)惠條件，否則一般沒(méi)有專門政府招商單位在做投資促進(jìn)事宜，招商是各工業(yè)區(qū)的事。這與在大陸找鎮(zhèn)、區(qū)各級(jí)招商單位并由其提供日后經(jīng)營(yíng)上的協(xié)助，是很不同的。
稅收有“彈性”
在越南享受的優(yōu)惠條件往往是各工業(yè)區(qū)當(dāng)初向政府所爭(zhēng)取的。臺(tái)商若不在工業(yè)區(qū)內(nèi)享受不到稅法上的優(yōu)惠，除非自己去向政府要。
王泰允介紹，越南在所得稅上的優(yōu)惠規(guī)定相當(dāng)復(fù)雜，基本上稅率是28%，但可降到20%、15%、10%，優(yōu)惠期限也有10年、12年、15年之分，在減免上最多可達(dá)獲利年度起4年免稅、9年減半。影響優(yōu)惠條件的主要變量是所在工業(yè)區(qū)當(dāng)初是如何爭(zhēng)取的，可能第一期臺(tái)商有享受到，第二期進(jìn)駐臺(tái)商就沒(méi)有了。當(dāng)然，不在工業(yè)區(qū)內(nèi)的臺(tái)商，除非是大廠自己去爭(zhēng)取，否則就沒(méi)有優(yōu)惠。在增值稅方面，進(jìn)項(xiàng)稅額可退稅。臺(tái)商設(shè)廠時(shí)期在購(gòu)買設(shè)備時(shí)常忽略所含10%增值稅是可退的。每個(gè)月要申請(qǐng)退稅，三個(gè)月后申請(qǐng)就無(wú)效。很多臺(tái)商因?qū)Ψㄒ?guī)的不了解而虧大了，真可惜。
另外，臺(tái)企在投資軟環(huán)境上也有“發(fā)揮空間”。
王泰允表示，目前在越南仍有很多“公關(guān)”的費(fèi)用。以路上的交通警察為例，其每個(gè)月工資才81萬(wàn)越幣（相當(dāng)于500元人民幣），比一般工廠工人的110萬(wàn)越幣低得多，所以“吹個(gè)哨子”（抓個(gè)違規(guī)）收5萬(wàn)越幣就很常見(jiàn)。海關(guān)、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門官員到工廠來(lái)看時(shí)，難免要花一點(diǎn)“公關(guān)費(fèi)”，但這些官員不會(huì)如中國(guó)大陸采用突擊式到訪，一定會(huì)事先通知且出示公文。其他如海關(guān)驗(yàn)柜付點(diǎn)加急費(fèi)，要多快均可能。目前“綠色通關(guān)”（不查柜）的“咖啡錢”，一般要50萬(wàn)越幣左右。
中國(guó)優(yōu)勢(shì)仍在
雖然越南在投資成本上有一定優(yōu)勢(shì)，但眾多臺(tái)企只是把它作為投資“備胎”，并不會(huì)因此離開(kāi)中國(guó)大陸。
東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)葉春榮告訴記者：“現(xiàn)在叫中小型臺(tái)商搬廠到越南或臺(tái)灣，并不容易。很多臺(tái)商打算在大陸這邊繼續(xù)觀察，先到越南去擺個(gè)點(diǎn)。”他認(rèn)為，臺(tái)商面臨問(wèn)題的核心，是臺(tái)商在本質(zhì)上是做加工、品牌代工的，并沒(méi)有掌握通路以及市場(chǎng)，容易被局勢(shì)所左右，臺(tái)商主要以歐洲和美國(guó)市場(chǎng)為主體，當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，就會(huì)直接沖擊到臺(tái)商。
李同安目前仍然表示比較喜歡中國(guó)廣東東莞的投資環(huán)境，他在東莞1996年就開(kāi)有一家鞋廠。“當(dāng)我們公司與工人有矛盾時(shí)，政府總是顧全大局；在越南，工人與公司有沖突，政府總是站在工人一邊。”
他對(duì)自己也在越南開(kāi)廠的解釋似乎更能代表在越臺(tái)商的“心聲”：現(xiàn)在鞋類出口非常難做，大陸受到的反傾銷壓力太大，越南在這方面就比較有優(yōu)勢(shì)，“越南就是備胎呀，萬(wàn)一大陸那邊生意實(shí)在做不下去，至少越南還可以維持局面，支撐一段時(shí)間”。
上海復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)認(rèn)為，盡管成本比越南高出許多，但中國(guó)大陸仍然是世界上最受歡迎的工業(yè)投資地。越來(lái)越多的跨國(guó)公司采取了一種“中國(guó)+1”的策略，即除在中國(guó)大陸投資外，還在大陸以外的亞洲國(guó)家建立擴(kuò)大營(yíng)運(yùn)據(jù)點(diǎn)，只不過(guò)對(duì)于臺(tái)商而言越南成了首選而已。“這更符合中國(guó)制造的整體愿景。更高的技術(shù)含量，更高的附加值才是中國(guó)需要的。而那些單純依賴低人力成本的產(chǎn)業(yè)早該轉(zhuǎn)移了。”
來(lái)源：鳳凰周刊 記者許念蓀
