北海與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作前景看好
新桂網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 黃信
隨著“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)中的戰(zhàn)略地位日益突出，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作將上升到一個(gè)更高層次。北海在環(huán)北部灣地區(qū)中具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在實(shí)施“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”構(gòu)想中將起重要作用。記者最近在北海采訪，了解到這些年來，北海與越南的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，取得了一定成效，繼續(xù)合作的前景看好。
據(jù)有關(guān)資料，截至２００４年１２月，北海對(duì)越貿(mào)易進(jìn)出口總額５３２．８８萬美元，其中進(jìn)口３２１．９４萬美元，同比增長(zhǎng)１２１．０５％；出口２１０．９４萬美元，同比增長(zhǎng)３５．５５％。進(jìn)口商品主要是煤炭、化工原料和水產(chǎn)品等，出口商品主要是皮革、農(nóng)藥、水產(chǎn)品、食品、化工原料和化肥等。
對(duì)越經(jīng)貿(mào)合作已有一定基礎(chǔ)
北海與越南隔海相望，北海港距離越南北方港海防僅１４０海里，朝發(fā)夕至，交通便捷。北海歷來有與越南做生意的習(xí)慣，從上個(gè)世紀(jì)９０年代開始，與越南北部灣地區(qū)的海防、下龍等重要城市的往來越來越密切。２００４年１２月１９日，在北海第四屆國(guó)際珍珠節(jié)期間，越南海防市政府代表團(tuán)應(yīng)邀來訪，與北海市政府交換了《關(guān)于建立與加強(qiáng)兩市友好合作關(guān)系備忘錄》文本，確定了合作范圍和內(nèi)容。
近年來，北海實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主要以越南為投資對(duì)象國(guó)，在越南海防市、下龍市、海陽省、峴港市等地投資辦企業(yè)，涉及賓館、塑料、化工等行業(yè)。北海水產(chǎn)企業(yè)及漁民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶也與越南客商開展了合作生產(chǎn)和收購(gòu)漁貨等業(yè)務(wù)。
北海辟有專門對(duì)越邊貿(mào)的石頭埠邊地貿(mào)口岸，北海對(duì)越邊貿(mào)年過貨量達(dá)２０萬噸，主要商品為煤炭和化工產(chǎn)品。２００４年，交通部取消了廣西沿海邊地貿(mào)口岸進(jìn)出船只的噸位限制，使北海石頭埠邊貿(mào)口岸過貨量有了快速增長(zhǎng)。
北海對(duì)越貿(mào)易存在互補(bǔ)性。如２００４年１月至１１月出口已達(dá)１２０萬美元的皮革，成為越南制鞋材料的重要供應(yīng)方。其他產(chǎn)品如農(nóng)藥、食品、化工原料和化肥等也有較大的互補(bǔ)性。
北海已開通至越南下龍灣的海上旅游航線，２００４年１月至１２月中旬，從北海出境的游客人數(shù)達(dá)１．９６３６萬人次。
可在多方面發(fā)展與越合作
除上述方面外，北海還可在如下方面加強(qiáng)與越南合作。
在漁業(yè)水產(chǎn)合作方面：
一是水產(chǎn)品加工。２００３年北海市水產(chǎn)品產(chǎn)量９１．４萬噸占廣西總量的３４．５４％。北海一批現(xiàn)代化水產(chǎn)品加工企業(yè)崛起壯大，加工能力占廣西水產(chǎn)品加工能力的８０％，獲得美國(guó)ＨＡＣＣＰ認(rèn)證和歐盟衛(wèi)生ＥＥＣ注冊(cè)的海產(chǎn)品加工企業(yè)分別有６家和５家，這些企業(yè)產(chǎn)值約２４億美元，２００４年直接出口突破２０００萬美元。越南方面也非常重視水產(chǎn)品的出口，２００３年水產(chǎn)品出口２０億美元，成為越南主要出口產(chǎn)品之一。２００４年越南政府采取重大措施，進(jìn)一步促進(jìn)水產(chǎn)品出口，利用中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲”計(jì)劃，加大對(duì)中國(guó)出口，以避免對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的過度依賴，這表明了越南政府對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的高度重視。
二是水產(chǎn)養(yǎng)殖。越南政府為了鼓勵(lì)水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列吸引投資的優(yōu)惠政策，如今北海的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)在國(guó)內(nèi)外得到了廣泛的認(rèn)可，可以鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人帶資金、帶技術(shù)到越南投資從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，既可充分發(fā)揮北海的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也可以利用越南優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策及豐富的水產(chǎn)資源和廉價(jià)勞動(dòng)力，從事較大規(guī)模的海水養(yǎng)殖。
三是水產(chǎn)品飼料加工。越南本地魚蝦飼料每年需求量達(dá)３０萬噸，但本國(guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)量?jī)H有８萬噸，周邊的菲律賓、印尼、馬來西亞每個(gè)國(guó)家的缺口也各在１０萬噸以上。北海水產(chǎn)飼料行業(yè)發(fā)展較快，還有專門的蝦飼料生產(chǎn)廠，可以鼓勵(lì)飼料廠家“走出去”到越南發(fā)展，或?qū)a(chǎn)品出口到越南。
四是漁船和漁具制造。北海有著悠久的漁船漁具制造歷史。鑒于越南與北海有著相同的海洋捕撈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和方式，而且越南政府也希望提高漁船制造能力，積極努力探求與其他國(guó)家合作，因此，北海的漁船漁具行業(yè)可利用這個(gè)機(jī)會(huì)到越南發(fā)展。
在口岸建設(shè)合作方面：
開辟北海至越南海上貨運(yùn)航線。從“環(huán)北部灣”今后的發(fā)展趨勢(shì)來看，開通北海－越南海防海上貨運(yùn)定期航線，將有利于擴(kuò)大對(duì)越產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，從而加快“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”的形成進(jìn)程。
在旅游合作方面：
主要是充分利用海上旅游航線，發(fā)展北海對(duì)越南下龍灣及沿岸城市的旅游業(yè)務(wù)，努力打造出境游的品牌。當(dāng)前需要解決的是完善游客進(jìn)出境口岸設(shè)施、擴(kuò)大客源和為游客進(jìn)出境提供便利條件等。
幾點(diǎn)建議
北海對(duì)越南的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，雙方合作前景看好，然而也遇到一定的問題，應(yīng)該從中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和“兩廊一圈”構(gòu)想的大環(huán)境來考慮解決這些問題，包括北海在內(nèi)的整個(gè)北部灣廣西沿海地區(qū)，也應(yīng)從這樣的前提出發(fā)，采取更加積極的對(duì)策措施，發(fā)展與越南的經(jīng)貿(mào)合作。
——對(duì)越合作項(xiàng)目要做進(jìn)一步的市場(chǎng)調(diào)查，在此基礎(chǔ)上制定細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃。
——確定對(duì)越合作重點(diǎn)，提高合作項(xiàng)目的可行程度，爭(zhēng)取納入自治區(qū)與越南合作的總體方案。
——放寬“走出去”鼓勵(lì)優(yōu)惠政策的范圍，加大國(guó)家鼓勵(lì)和實(shí)施“走出去”策略的力度，特別對(duì)中小企業(yè)在銀行貸款、外匯管理機(jī)制上制定傾斜政策。
——協(xié)調(diào)改善越方投資環(huán)境，加強(qiáng)加快投資環(huán)境的建設(shè)，放寬投資審批權(quán)限，透明收費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目，降低或減免稅費(fèi)，對(duì)我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展的礦業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目，給予政策性的傾斜和扶持。
針對(duì)北海的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)品加工和造船等，建議協(xié)商越方制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，放寬業(yè)務(wù)范圍，降低或減免稅費(fèi)。
