越南黑工成廣東低廉勞動力 處罰對雇傭方無影響
前天，中山市公安部門將15名非法入境、非法居留、非法就業(簡稱三非)的越南人遣返越南。15名越南人中，有8名男性，7名女性，年齡介于16歲到40歲之間。他們自稱于今年1月先后從廣西東興非法入境，輾轉來到中山市坦洲鎮某模具廠非法務工。6月17日，坦洲公安分局接到群眾舉報，在模具廠將這些人查獲。據了解，“越南黑工”并非這家工廠獨有。據中山出入境管理處警官邱美介紹，今年4月，警方在中山古鎮也抓獲遣返了10名“越南黑工”。深圳、東莞、清遠、云浮、肇慶等地都曾發現“越南黑工”。廣東省公安廳公布的數據顯示，去年全省公安機關共查處13宗180人非法入境、非法就業案件。今年第一季度，全省又查處6宗154人。
前天上午7時許，15名越南人排著隊，魚貫走進中山拘留所大院，等待遣返。一個中文名叫阿華的女孩還穿著工廠制服。在他們等待遣返的間隙，羊城晚報記者采訪了他們。
節后正缺工人，找上門來
阿華今年20歲，高中畢業。從外表看，與普通的中國內地打工妹無異。她說，自己來中山已近半年，工作中通過與工友交流，學會了一些簡單的中文。她告訴羊城晚報記者，在越南很難找到工作，就是找到工作，工資最多相當于人民幣400元左右。今年初，她花500元錢，請人帶路偷渡出境，走了兩天兩夜，先到中國廣西東興，再輾轉到廣東，最后跟隨老鄉進入中山坦洲某模具廠做了一名質檢員。“工廠包吃包住，一個月可以拿1400多元的工資。”阿華每月可以寄400元人民幣回家，還花600元買了個手機。
15名越南人非法打工的模具廠位于坦洲鎮申堂二路東豆工業區內。工廠規模很小，只有兩間廠房，40多名工人。“他們是今年春節后來我們廠的，最初是兩個人，自己走進廠里，問要不要招工。”模具廠經理高強回憶說，由于工廠小，工作環境較差，勞動強度較大，加上節后民工荒，工廠當時非常缺人。沒有辦理任何用工手續，也沒有要他們出示身份證件，就把這兩個人留在廠里上班了。“他們中有一人叫阿飛，會說中國話。”后來，阿飛又陸續介紹了十幾名越南老鄉來廠里上班，最多時廠里有20來個越南人，做的基本上是沒有什么技術含量、幾天就可以學會的活計，不久他們也全部成了熟練工。
據高強介紹，由于“越南黑工”肯干、聽話、能吃苦，從事的一般是最艱苦的工作，因此很多工廠明知雇請的是“三非”人員，也睜一只眼閉一只眼。“據我所知，東豆工業區20多家工廠里面，至少有兩到三家工廠雇有越南黑工。”
雇用外國“黑工”，處罰太低
自越南黑工被抓，模具廠有一半的機器閑置。高強每天在工業區門口張貼招工告示，開出的工資也越來越高，可半個月過去了，只招到四人，因為天熱，受不了車間里的高溫，又走了兩個人。這不免讓高強徒嘆奈何，念叨起越南黑工的好來：“還是越南人能吃苦。”
據了解，我國工資水平的不斷提升以及低端勞動力的缺乏，形成了對外國低廉勞動力的需要。而越南等鄰近我國的一些國家的工資相對較低，一些人通過非法入境進入珠三角等地打工，一方面他們可以獲得比其本國高出不少的收入，另一方面，也在部分程度上緩解了珠三角等沿海地區勞動密集型企業的用工荒問題。“入境廣東的越南黑工，大部分是偷渡入境，少部分是通過合法渠道從各口岸進入中國，簽證到期后滯留不歸。”中山市出入境管理處警官邱美說，這些越南人因為長期待在中國，熟悉相關情況后，又介紹親戚朋友來中國打工。
《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其《實施細則》規定，外國人在我國就業必須持有我國勞動部門簽發的外國人就業證或外國專家管理部門簽發的外國專家證和公安機關出入境管理部門簽發的準予工作的居留許可證。對私自雇用外國人的單位和個人，在終止其雇用行為的同時，可以處以5000元以上、5萬元以下的罰款，并責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部費用。“處罰成本太低，不能有效制止非法進入我國務工的現象。”邱美說，目前我國對非法入境務工人員的處理一般就是“發現一個、查處一個、遣送一個”。盡管相關執法部門不斷加強對“越南黑工”的查處，但要堵住“越南黑工”入境實非易事———1000多公里的中越邊境，山水相連的地理條件，偷渡者通過小道或者趟過界河，幾分鐘就能越過國境線。
就要“衣錦還鄉”，還是不舍
聽說中國警察當天要送他們回家，15名越南人很是高興，不斷相互小聲地交頭接耳，臉上露出燦爛的笑容。據警官說，這15人離開工廠時，廠方跟他們結清了工資，每個人身上都有上千元人民幣，多的有2000多元。“相當于越南半年多的收入了。”
“喜歡中國嗎？”
“喜歡，中國比越南好。”
“回家開心嗎？”
“開心。”
“還想再來中國嗎？”
阿華直愣愣地仰起頭，沒有吭聲。一旁的另外兩個姑娘卻突然掩面而泣。
翻看記者在模具廠拍攝的相片，阿華一臉的依依不舍，仿佛回到工廠一般：這是煮飯的阿姨，這是我的拍檔阿燕，這是我們的宿舍，阿燦的鞋子……
“說不定我們還沒有回到中山，那些被遣返的越南人已經又返回中國境內了。”一名不愿意透露姓名的警官說，由于越南對偷越國境到中國打工沒有相應的懲罰，導致“越南黑工”毫無顧忌，被遣返回國后又故伎重演，重新偷渡進入中國。
羊城晚報記者 潘林 攝影報道
(發自中山)
