《石家莊市會展業管理辦法》3月1日起實施

從3月1日起，會展公司或機構要舉辦會展，必須先到市會展管理機構備案。《石家莊市會展業管理辦法》的施行，標志著我市會展業發展正式進入了法制化和規范化，將推動我市會展業走上有序辦展、培育品牌展會之路。
　　
　　“備案制”有利于培育品牌展會
　　
　　《石家莊市會展業管理辦法》規定，承辦單位應當在舉辦會展活動60日前，到市會展管理機構備案并提交下列文件：舉辦會展活動的書面申請；承辦單位舉辦會展活動的有效證件；舉辦會展活動的具體實施方案。
　　
　　承辦單位舉辦會展活動應當具備下列條件：具有法人資格；能夠獨立承擔民事責任； 具有與承辦會展活動相適應的資金；具有相應的管理機構、人員；建立相應的措施和制度；法律、法規規定的其他條件。
　　
　　市會展管理機構應當根據會展業發展規劃和產業發展狀況，適時發布會展項目指導目錄，引導承辦單位有序辦展。
　　
　　【解讀】石家莊的會展數量不少，但品牌會展不多。據了解，去年僅汽車展就辦了8個，但因為重復辦展，很難吸引知名廠商，規模很小，檔次不高，有人戲稱展會現場是“停車場”。市商務局副局長李銘說：“《會展業管理辦法》實施后，要求辦會展必須備案，及時掌握會展行業動態，了解會展行業信息，更好地保護品牌會展，扶持符合產業導向和具有發展潛力的專業會展，培育信譽佳、規模大、效果好的品牌會展，有效解決小展覽公司重復辦展，浪費展會資源的問題。”
　　
　　加強咨詢服務營造好的軟環境
　　
　　《石家莊市會展業管理辦法》規定，市會展管理機構應當建立會展業咨詢服務制度。對重點會展實行事前、事后評估，為參展者提供咨詢；設立承辦單位誠信檔案，定期向社會發布；統計會展活動數據，提供會展活動動態信息。
　　
　　市會展管理機構應當指導會展行業協會制定服務規范，開展行業自律、人才培訓等工作。
　　
　　【解讀】2007年，在省會人民會堂和國際科技博覽中心兩個地點，舉辦會展60個，還不包括滑雪節、趙縣梨花節等節慶活動。我市會展業得到了初步發展，而且在省內的影響力進一步擴大。舉辦了十多屆的吳橋雜技節和去年舉辦的生物醫藥產業大會，都可以稱得上是國家級的會展。
　　
　　但總體來看，這些會展大多數只是區域性會展，尚未輻射到北方地區和全國。做好會展活動的服務和保障工作，組織專家對會展活動進行評估，公布承辦單位誠信檔案，為參展者提供會展活動信息，不僅可以保護品牌展會，提高辦展質量，避免重復辦展、騙會騙展，還可以維護參展者合法權益，減少參展者經濟損失。《辦法》的實施，可以給石家莊的會展業提供更有利的軟環境和條件。
　　
　　監督檢查保證會展秩序和質量
　　
　　《石家莊市會展業管理辦法》規定，承辦單位不得擅自變更會展名稱、會展內容和會展時間或取消會展活動。確需變更或取消的，承辦單位應當到市會展管理機構辦理變更或取消手續，同時告知參展者。
　　
　　市會展管理機構應當設立舉報投訴機構，接受投訴舉報，及時查處，按規定需移送的案件應當及時移送相關部門；
　　
　　市會展管理機構應當組織相關部門對會展活動實施監督檢查，維護會展活動秩序，保障參展者的合法權利。
　　
　　擅自變更或取消會展活動的，由市會展管理機構處以5000元以上3萬元以下罰款。
　　
　　【解讀】市會展辦副主任李志宏說，這些條款的實施，可以加強對會展活動的管理，規范會展秩序。各部門對會展活動的監督檢查工作也應納入市政府年度考核目標責任制，以促進會展工作的順利進行。
　　
　　延伸閱讀
　　
　　我市會展業發展空間巨大
　　
　　我市會展業近年來有了迅速的發展，展會數量逐年增加，展會影響不斷擴大，城市形象得到了提升和推廣。但我市會展業仍有非常大的發展空間，在長遠規劃、展會定位、基礎設施、人才培養、會展協調機制、專項扶持資金等方面，仍與國內會展業發展先進的城市相比有較大的差距。
　　
　　場館不足難題正著手解決
　　
　　目前，我市共有專業展覽場館3處，可提供室內展覽面積3萬平方米，標準展位1000個左右。其中石家莊國際博覽中心展覽面積為8000平方米，標準展位600個；石家莊市人民會堂展覽面積為3000平方米，標準展位200個；河北省博物館展覽面積1500平方米，標準展位100個。石家莊市人民會堂和河北省博物館可舉辦一些中小型展會，只有石家莊國際博覽中心可舉辦一些相對較大的展會活動。
　　
　　但從展館、展場的面積及設施功能方面，與周邊省會城市如濟南、鄭州等相比差距很大，這些均阻礙了我市會展業向做大做強發展。為彌補這種不足，我市正著手謀劃大型現代化展館的建設工作，使我市的會展基礎設施得到進一步提高和完善。
　　
　　辦展公司數量不足
　　
　　目前我市專業辦展公司有15家左右。如：石家莊普今展覽公司、河北鼎亞展覽服務有限公司、石家莊世貿先鋒展覽有限公司、石家莊雅風展覽公司等。這些展覽公司大多是和石家莊市的會展業共同成長起來的專業展覽公司，從事專業辦展時間較長，辦展能力較強，也都有自己的品牌展會，辦展積極性高漲，具備一定的組展和辦展實力，但在舉辦大規模的展會方面，尚缺乏實力和經驗。
　　
　　市會展辦副主任李志宏說，從總體上看，我市專業展覽公司數量不充足，從業人員向發達地區流動性大，會展策劃水平欠缺，市場運作能力有待提高。
　　
　　有影響的展會增加
　　
　　經過近幾年的發展，我市初步形成了一批有一定影響力的展會，如：“石洽會”、“中國石家莊春季醫療器械展”、“中國國際皮革裘皮展覽會”等。展會項目逐漸增多，影響不斷擴大。根據我市三處專業展館的辦展情況，據不完全統計，2006年共辦各類會展43個，2007年共舉辦各類展會60個。其中社會效益和經濟效益比較明顯的有2007年舉辦的中國·石家莊國際貿易投資洽談會、中國·石家莊醫藥醫療器械展覽會、中國·石家莊紡織服裝博覽會、中國·石家莊汽車博覽會、河北省醫療器械博覽會、中國·石家莊五月城市房展、中國·河北國際汽車工業博覽會、2007華北（石家莊）茶葉交易博覽會等。
　　
　　缺少品牌展會和重點展會，是我市會展業的痛。我們培育了“石洽會”、“省醫博會”等重大展會，但其他展會從規模、質量和效果等方面來看，與國內知名品牌展會都有較大的差距，缺乏知名度和影響力。
　　
　　
　　來源：中國法律信息網