節(jié)能燈企業(yè)貿(mào)易壁壘 中國節(jié)能燈遭第三次反傾銷

在經(jīng)歷歐盟、印度的反傾銷后，近日，埃及也通過對我國節(jié)能燈泡征收40美分反傾銷稅的決議。然而，面對“東西”兩線夾擊，國內(nèi)大多數(shù)節(jié)能燈企業(yè)因畏懼上訴難度及成本過高，并未提起上訴。業(yè)內(nèi)人士坦言，坐視不管，還會引發(fā)更多貿(mào)易壁壘。
　　近日，記者從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，埃及行政審議委員會近日通過埃及貿(mào)工部提交的關(guān)于對進(jìn)口節(jié)能燈泡征收反傾銷稅的決議，對來自中國、印度、泰國、印尼和越南的節(jié)能燈泡征收40美分的反傾銷稅。這是繼去年10月歐盟對中國緊湊型節(jié)能燈熒光燈的節(jié)能燈泡再征收1年反傾銷稅，以及去年9月印度對我國節(jié)能燈出口進(jìn)行反傾銷立案后，國內(nèi)節(jié)能燈企業(yè)在近期所遭遇的第三次反傾銷打擊。然而，面對東西兩線夾擊，不少國內(nèi)節(jié)能燈企業(yè)因懼怕上訴難度、成本過高，竟然放棄向歐盟法院上訴的權(quán)利。

　　記者在采訪中了解到，近期面對歐盟的延長征稅以及印度、埃及接二連三的反傾銷調(diào)查和裁定，國內(nèi)節(jié)能燈企業(yè)應(yīng)接不暇。不少國內(nèi)節(jié)能燈企業(yè)認(rèn)為對歐盟理事會結(jié)果進(jìn)行上訴難度太大、成本過高，因而選擇放棄向歐盟法院上訴，一心備戰(zhàn)印度的反傾銷調(diào)查。

　　按照印度立案反傾銷調(diào)查的起訴書，在150天內(nèi)就將出臺臨時稅率，而稅率一旦確定就將施行5年，如果征收高稅率，必將遏制我國節(jié)能燈對印度市場的快速增長態(tài)勢，甚至可能會使國內(nèi)節(jié)能燈企業(yè)失去印度這塊市場。

　　廣東雪萊特公司負(fù)責(zé)報關(guān)業(yè)務(wù)的張先生表示，由于2000年首次遭遇歐盟反傾銷時未能果斷采取應(yīng)對措施，企業(yè)目前在歐盟的市場份額并不大，考慮到成本和效益等因素，公司可能放棄應(yīng)訴。而印度反傾銷調(diào)查來得特別急，加之公司有應(yīng)對歐盟反傾銷調(diào)查的經(jīng)驗，會考慮積極應(yīng)對。

　　根據(jù)歐盟相關(guān)法律規(guī)定，隨著反傾銷調(diào)查程序的終結(jié)，參與應(yīng)訴的企業(yè)可以在反傾銷措施終裁裁定公布后尋求司法程序復(fù)議，即在歐盟一審法院提起訴訟。“應(yīng)訴總比不應(yīng)訴強，這點出口企業(yè)要牢記。”有關(guān)專家坦言，面對歐盟以及印度、埃及的反傾銷，國內(nèi)節(jié)能燈企業(yè)都不應(yīng)錯過積極應(yīng)訴的機(jī)會，因為這些市場對于國內(nèi)節(jié)能燈出口企業(yè)來說，都具有重要意義。

　　商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，中國政府尊重并支持國內(nèi)部分企業(yè)就歐盟對華反傾銷案上訴歐盟法院，對企業(yè)因受到不公平待遇而尋求法律援助的做法非常贊賞，并稱“這是企業(yè)維護(hù)自身合法利益的有效途徑，也是企業(yè)的權(quán)利。”

　　企業(yè)尚需苦練內(nèi)功節(jié)能燈出口遭遇越來越多的反傾銷，源于我國出口的節(jié)能燈主要以一般貿(mào)易方式為主，在數(shù)量增長的背后存在著隱憂。歐盟自2001年起就對產(chǎn)自中國的節(jié)能燈泡征收為期5年、最高達(dá)66.1%%的反傾銷稅，去年10月，歐盟宣布對中國緊湊型節(jié)能燈熒光燈的節(jié)能燈泡再征收1年反傾銷稅的同時，還對來自越南、巴基斯坦和菲律賓的節(jié)能燈征收反傾銷稅，以防止中國產(chǎn)節(jié)能燈以規(guī)避方式迂回進(jìn)入歐盟市場。受此影響，目前，我國對歐盟節(jié)能燈出口占我國節(jié)能燈出口的比重已由2000年的26%%萎縮至2006年的13%%。

　　而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是國內(nèi)節(jié)能燈企業(yè)面臨的另外一個需要跨越的壁壘。雖然目前有節(jié)能燈國際標(biāo)準(zhǔn)，但國際標(biāo)準(zhǔn)只是提出共性要求，在具體出口到某個國家或地區(qū)時，節(jié)能燈還需要滿足當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)要求。目前我國的節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)逐漸由中小型、手工化、半自動化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向大型自動化、規(guī)模化生產(chǎn)。全國有節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)500多家，品牌上千個。但是國內(nèi)節(jié)能燈出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還有待提高。

　　為此，業(yè)內(nèi)人士建議，我國節(jié)能燈企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，依靠自主創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品從初級產(chǎn)品向中高檔產(chǎn)品升級，越過國外相關(guān)技術(shù)貿(mào)易壁壘。而在遭遇壁壘時也不要輕言放棄，積極應(yīng)訴或許還會有一線生機(jī)。同時，國內(nèi)節(jié)能燈企業(yè)還應(yīng)兩條腿走路。作為“十一五”規(guī)劃十大重點節(jié)能項目之一，綠色照明工程未來五年間將在全國推廣1.5億只節(jié)能燈。據(jù)中國照明電器協(xié)會統(tǒng)計，2006年我國節(jié)能燈產(chǎn)量達(dá)24億只，其中80%%銷往國外，而國內(nèi)高能耗白熾燈的年消費量達(dá)30億只。