國(guó)內(nèi)外"阻擊"頻現(xiàn) 外貿(mào)出口須謹(jǐn)防增幅大落風(fēng)險(xiǎn)
| 日前，在北京舉行的2008年國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)新春座談會(huì)上，商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)沈丹陽(yáng)在發(fā)言時(shí)提醒今年要重點(diǎn)關(guān)注多變的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，謹(jǐn)防外貿(mào)增幅的大起大落。沈告訴記者，謹(jǐn)防外貿(mào)的大起大落是他最近重點(diǎn)思考的外貿(mào)問(wèn)題，而在業(yè)界專家、學(xué)者匯集探討新年國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的場(chǎng)合，尤有必要著重提及。 謹(jǐn)防外貿(mào)增幅大起大落 1996年、1998年、1999年和2001年，我國(guó)外貿(mào)的出口增速依次僅為1.5%、0.5%、6.1%和6.8%。這4個(gè)年度的低增長(zhǎng)均較上一年度的增幅驟降了20個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行造成影響。 通過(guò)對(duì)這幾次出口增幅“滑坡”的分析，沈丹陽(yáng)認(rèn)為，盡管誘發(fā)每次增幅“大落”的原因各異，但眾多因素中仍存在一些共性規(guī)律，而2008年很可能會(huì)出現(xiàn)外貿(mào)出口增幅的大起大落。他將這些共性規(guī)律歸結(jié)為六大定律：即高速增長(zhǎng)之后出現(xiàn)大落，往往都是由國(guó)內(nèi)相關(guān)出口政策調(diào)整、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)這三大因素疊加所促成的；除個(gè)別年份以外，總體上看世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)變化并不是外貿(mào)出口大落的主因；國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)不利于出口增長(zhǎng)的勢(shì)頭是“大落”的基礎(chǔ)因素；政策調(diào)整時(shí)機(jī)不佳，或者是調(diào)整力度不當(dāng)是出現(xiàn)大落的主因；出口退稅和加工貿(mào)易政策的調(diào)整最容易引發(fā)大落的發(fā)生；持續(xù)大起的背后往往潛伏著大落危險(xiǎn)。 國(guó)內(nèi)外因素“阻擊” 而在2008年外貿(mào)整體形勢(shì)的分析判斷中，業(yè)界對(duì)于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的特征描述也多少應(yīng)合了上述定律中的部分內(nèi)容。 在國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，人民幣加速升值的態(tài)勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷攀升、系列相關(guān)政策的調(diào)整到位等因素都將直接影響今年的外貿(mào)出口。座談會(huì)上，外貿(mào)司副司長(zhǎng)包玲就明確表示，基于原材料、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的判斷，出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本還將繼續(xù)上升。今年國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策，中小企業(yè)貸款仍將十分困難。同時(shí)，一系列政策調(diào)整的后續(xù)效應(yīng)將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。出口退稅、加工貿(mào)易、外資政策的調(diào)整都將直接影響到外貿(mào)出口。新的《勞動(dòng)法》的實(shí)施，也將平均增加10%~15%的企業(yè)用工成本。 從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速放緩甚至是衰退將直接影響對(duì)貨物貿(mào)易的需求，從而影響我國(guó)的出口增長(zhǎng)。商務(wù)部政策研究室巡視員柴海濤就指出，2008年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定因素正在增多，他結(jié)合各機(jī)構(gòu)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)指出，總的來(lái)看，2008年世界經(jīng)濟(jì)仍將保持增長(zhǎng)，但美國(guó)、日本和歐盟等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)可能全面回落，而在全球貨物貿(mào)易中速增長(zhǎng)的過(guò)程中，美國(guó)在世界貨物貿(mào)易中的份額將有所下降，同時(shí)，國(guó)際投資也將略有下降。其中，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口增速就可能降低6個(gè)百分點(diǎn)。 2008年，次貸危機(jī)影響、金融市場(chǎng)波動(dòng)、美元保持貶值、資源價(jià)格上漲和保護(hù)主義升溫都是必需重點(diǎn)關(guān)注的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。由全球經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致的保護(hù)主義的升溫，將在促使一些大國(guó)對(duì)外資政策急劇收縮的同時(shí)，加劇貿(mào)易摩擦，對(duì)我國(guó)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)構(gòu)成威脅。 防控大落需多措?yún)f(xié)調(diào)基于國(guó)內(nèi)外因素的影響，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年我國(guó)的外貿(mào)出口增速將明顯放緩，樂(lè)觀估計(jì)會(huì)較2007年下滑5到10個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士提醒，今年需要密切關(guān)注我對(duì)歐美市場(chǎng)的出口變化，以及外商投資企業(yè)進(jìn)出口增速的變化，而一些中小出口企業(yè)將面臨較大沖擊。在復(fù)雜的形勢(shì)下，今年尤需確保外貿(mào)政策的穩(wěn)定性，防止因政策頻繁調(diào)整影響出口企業(yè)的心理預(yù)期，并進(jìn)一步加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變步伐，加強(qiáng)出口企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力建設(shè)。 針對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，包玲表示，商務(wù)部將會(huì)密切監(jiān)測(cè)出口走勢(shì)，進(jìn)一步保持出口的穩(wěn)定增勢(shì)，跟蹤政策調(diào)整對(duì)不同行業(yè)的影響，把握調(diào)整節(jié)奏和力度；并采取一系列得力措施，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效控制兩資一高產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)和培育一些出口拳頭產(chǎn)品，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，爭(zhēng)取企業(yè)的合法權(quán)益。 | |
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本報(bào)記者 湯莉 | |
