行業(yè)協(xié)會(huì)操縱價(jià)格可被撤銷登記

　　新華社電(記者 張景勇)國(guó)務(wù)院13日公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》，自公布之日起施行。國(guó)務(wù)院法制辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就根據(jù)此決定新修訂的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《處罰規(guī)定》)回答了新華社記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：為什么要對(duì)原《處罰規(guī)定》進(jìn)行修改？

　　答：原《處罰規(guī)定》是1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布實(shí)施的，2006年2月國(guó)務(wù)院對(duì)個(gè)別條款作了修改。原《處罰規(guī)定》作為《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》(以下簡(jiǎn)稱《價(jià)格法》)的一個(gè)配套行政法規(guī)，自實(shí)施以來(lái)，對(duì)于依法懲處價(jià)格違法行為，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。近來(lái)一些與人民生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)較快上漲趨勢(shì)，部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格和變相提價(jià)等價(jià)格違法行為，推動(dòng)價(jià)格不合理上漲，擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，根據(jù)《價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定對(duì)原《處罰規(guī)定》進(jìn)行修改，以嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，抑制價(jià)格的不合理上漲，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　問(wèn)：新修訂的《處罰規(guī)定》增加了對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的處罰規(guī)定，具體內(nèi)容有哪些？

　　答：新修訂的《處罰規(guī)定》明確，行業(yè)協(xié)會(huì)如果有組織經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格以及捏造、散布漲價(jià)信息哄抬價(jià)格等行為的，價(jià)格主管部門可以處50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。

　　問(wèn)：新修訂的《處罰規(guī)定》關(guān)于臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的具體規(guī)定有哪些？

　　答：《價(jià)格法》第三十條明確規(guī)定：當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。《價(jià)格法》第三十九條明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行法定的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并可以處以罰款。這次修改《處罰規(guī)定》，加大了對(duì)不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的處罰力度，將罰款額度由原來(lái)的“4萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下”提高為“10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下”。采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的具體條件、范圍和程序，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門即發(fā)展改革委另行制定。1月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品價(jià)格監(jiān)管，根據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定，近期采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的人民群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)，達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度。依照《價(jià)格法》的規(guī)定，在必要的特定時(shí)期采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，有利于抑制市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲，不會(huì)改變企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，不會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

　　國(guó)務(wù)院對(duì)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的部分修改

　　一、第四條修改為：“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

　　“(一)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的；”

　　“(二)除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的；”

　　“(三)提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的。”

　　“行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者依照前款的規(guī)定處罰；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)可以處50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。”

　　二、第五條修改為：“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，捏造、散布漲價(jià)信息，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的，或者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

　　“行業(yè)協(xié)會(huì)有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。”

　　三、第六條修改為：“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷售、收購(gòu)商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

　　四、第七條修改為：“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”

　　五、第八條修改為：“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”

　　六、第九條修改為：“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。”

　　七、第十八條修改為：“任何單位和個(gè)人有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，政府價(jià)格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外，可以公告其價(jià)格違法行為，直至其改正。” 北京青年報(bào)