越南工業(yè)部

越南位于東南亞中南半島東部，北與中國(guó)接壤，西與老撾和柬埔寨交界，東臨南中國(guó) 海。面積３２．９６萬(wàn)平方千米，海岸線(xiàn)長(zhǎng)３２６０多千米。地形狹長(zhǎng)，南北長(zhǎng)１６００千米，東西 最窄處為５０千米。地勢(shì)西高東低，境內(nèi)３／４為山地和高原。北部和西部高原，最高峰黃 連山的番西邦峰海拔３１４２米；中部長(zhǎng)山山脈縱貫?zāi)媳薄＜t河和湄公河三角洲地區(qū)為平原。 主要河流有北部的紅河和南部的湄公河。氣候?qū)贌釒Ъ撅L(fēng)氣候，高溫多雨，年平均氣溫 ２４℃左右。５～１０月為雨季，１１～４月為旱季，７～１１月多臺(tái)風(fēng)。年均降水量１５００毫米以 上，高原２３００毫米，山區(qū)可達(dá)３０００毫米。河內(nèi)６月份平均氣溫２８．８℃，１月為１６．５℃。 越南１９４５年９月２日宣布獨(dú)立，成立越南民主共和國(guó)。１９４５年９月２３日法國(guó)重新入 侵越南。１９５４年７月越南暫時(shí)分為兩部分，以北緯１７°線(xiàn)為界的越南北方獲得解放。１９７５ 年５月越南南方全部解放。１９７６年７月宣布國(guó)家統(tǒng)一，定國(guó)名為越南社會(huì)主義共和國(guó)。首 都為河內(nèi)，人口７７６８萬(wàn)人（２０００年），通用越南語(yǔ)。

　　越南礦產(chǎn)資源比較豐富，礦產(chǎn)主要有石油、煤、鐵、鉻、錫、磷灰石，其次是銅、 鋅、鎳、鎢、鋁、鉛等。煤儲(chǔ)量為３０億～５０億噸。２００３年初石油儲(chǔ)量為６億桶，天然氣 儲(chǔ)量為６．８萬(wàn)億立方英尺。特別是近幾年近海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，其中較大的油田有 白虎油田、大熊油田和青龍油田。

　　２００３年的石油產(chǎn)量為每天平均３５．２萬(wàn)桶。主要的石油產(chǎn)區(qū)位于外海的ＣｕｕＬｏｎｇ盆地 和ＮａｍＣｏｎＳｏｎ盆地。越南目前并無(wú)石油冶煉能力，因此所有生產(chǎn)原油全部供出口，主要 出口至日本、新加坡、美國(guó)及韓國(guó)。越南的首座主要煉油廠(chǎng)（煉油裝置容量每天１３萬(wàn) 桶），可能將延遲至２００７年才能滿(mǎn)載運(yùn)轉(zhuǎn)，較原先預(yù)計(jì)延遲四年。因?yàn)槿狈σ睙捠�油�?力，越南需要進(jìn)口每天使用的２０．２萬(wàn)桶石油產(chǎn)品。由于近年來(lái)有數(shù)項(xiàng)重大油藏發(fā)現(xiàn)，因 此未來(lái)越南石油產(chǎn)量將持續(xù)上升。越南天然氣的市場(chǎng)始自１９９５年，２００２年產(chǎn)量達(dá)２２億立 方米，２００４年生產(chǎn)目標(biāo)則為５７億立方米。由于數(shù)個(gè)新油氣田開(kāi)始投入生產(chǎn)，因此預(yù)期未 來(lái)數(shù)年將出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。主要的天然氣生產(chǎn)，將來(lái)自與ＣｕｕＬｏｎｇ盆地油田生產(chǎn)原油相關(guān) 的油氣。過(guò)去由于來(lái)自白虎（ＢａｃｈＨｏ）油田的天然氣運(yùn)輸管線(xiàn)已經(jīng)接近滿(mǎn)載，未能運(yùn)走 的天然氣均采取當(dāng)場(chǎng)燃燒方式處理，但近來(lái)安裝工作平臺(tái)之后，已經(jīng)能將其運(yùn)送回岸使 用。國(guó)產(chǎn)天然氣主要使用于發(fā)電。

　　越南的礦產(chǎn)資源主管部門(mén)是越南工業(yè)部，主要負(fù)責(zé)審批礦產(chǎn)資源的勘探和 采礦申請(qǐng)，負(fù)責(zé)有關(guān)礦產(chǎn)許可證的頒發(fā)，并從政府層次宏觀(guān)管理石油和天然氣工作。該部 下屬能源和石油天然氣局具體負(fù)責(zé)越南的石油和天然氣勘探和開(kāi)發(fā)許可證的頒發(fā)和管理 工作。

　　越南工業(yè)部的主要職責(zé)和任務(wù)是：

　　①向政府和總理提供該部所管轄工業(yè)的法律、法令和法律文件草案；

　　②向政府和總理提供發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，全國(guó)、區(qū)域和地方規(guī)劃，該部所管轄工業(yè) 的長(zhǎng)期、五年和年度規(guī)劃，以及重要的計(jì)劃和工程；

　　③頒布工業(yè)部決定、指令和通知；

　　④指導(dǎo)、監(jiān)督和保證法律文件、戰(zhàn)略、重要計(jì)劃的實(shí)施，以及傳播、宣傳和教育管理 所有工業(yè)活動(dòng)的法律規(guī)則；

　　⑤根據(jù)法律對(duì)工業(yè)部所管理的工業(yè)進(jìn)行投資項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)價(jià)和審批；

　　⑥根據(jù)法律，管理、指導(dǎo)、檢查和落實(shí)工業(yè)技術(shù)安全工作，主要是為安全起見(jiàn)對(duì)壓力 設(shè)備、起重機(jī)和電力設(shè)備以及采礦、石油和天然氣設(shè)備（海洋石油和天然氣勘探和開(kāi)發(fā)設(shè) 備除外）、化工、工業(yè)爆炸物和工業(yè)環(huán)境進(jìn)行登記和檢查；

　　⑦根據(jù)法律，統(tǒng)一管理電力活動(dòng)，負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)許可證、商業(yè)許可證、工業(yè)爆炸物使 用許可證和其他許可證的頒發(fā)、調(diào)整吊銷(xiāo)和延期。

　　工業(yè)部對(duì)石油和天然氣的管理職責(zé)主要是：

　　①想辦法和向政府和總理提供加快石油和天然氣勘查、勘探和開(kāi)發(fā)的鼓勵(lì)措施；

　　②向政府總理決定挑選勘查、勘探、建設(shè)和開(kāi)采油氣的合同人和合伙人提供建議；

　　③監(jiān)察、管理和監(jiān)督石油和天然氣活動(dòng)；

　　④分析、監(jiān)視和報(bào)告油氣發(fā)展形勢(shì)，以及油氣勘探、開(kāi)發(fā)和國(guó)內(nèi)油氣消費(fèi)形勢(shì)，并為 油氣出口做好這些工作；

　　⑤對(duì)由政府授權(quán)工業(yè)部國(guó)家管理職能方面的問(wèn)題做出決定。

　　越南石油天然氣的勘探 、生產(chǎn)和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)性工作，由政府總理辦公室所控制的國(guó)營(yíng) “越南石油天然氣總公司（ＰｅｔｒｏＶｉｅｔＮａｍ）”負(fù)責(zé)。該公司成立于１９７７年，具體負(fù)責(zé)油氣產(chǎn) 量分成合同的起草，與外國(guó)公司談判以及合同執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督。

　　１９７５年，越南在合并地質(zhì)調(diào)查所和化工總局石油和天然氣處的基礎(chǔ)上成立了越南石 油天然氣管理總局。１９７７年在石油天然氣管理總局下組建了石油天然氣總公司，主要從 事與外國(guó)石油天然氣勘探公司合作進(jìn)行石油和天然氣勘探。

　　１９９０年７月６日，越南發(fā)布了政府第２５０／ＨＤＢＴ令，重組石油工業(yè)管理機(jī)構(gòu)，把原來(lái) 的石油工業(yè)由國(guó)家石油天然氣管理局、外貿(mào)部、物資部和商業(yè)部多口管理改組成由重工業(yè) 部統(tǒng)一管理，同時(shí)對(duì)石油天然氣總公司進(jìn)行了重組，將國(guó)家石油天然氣管理總局的管理職 能劃入重工業(yè)部，將國(guó)家石油天然氣管理總局和石油天然氣總公司合并進(jìn)行重組。重組后 的越南石油天然氣總公司下設(shè)六家分公司，它們分別是越南國(guó)家石油出口公司、越南柴油 公司、越南天然氣公司、越蘇石油公司、越南石油公司和越南國(guó)家石油設(shè)備與技術(shù)進(jìn)口 公司。

　　１９９２年越南石油天然氣總公司脫離重工業(yè)部，直屬部長(zhǎng)會(huì)議，不再受重工業(yè)部管轄。 由內(nèi)閣全權(quán)行使石油作業(yè)的國(guó)家管理。這樣，關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的石油工業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn) 略、標(biāo)準(zhǔn)合同的制定，以及區(qū)塊招標(biāo)等所有重要決策將由政府內(nèi)閣直接控制。

　　在重建石油天然氣總公司后不久，公司又進(jìn)行了重大改組和職能調(diào)整，真正成為從事 石油勘探、開(kāi)發(fā)與下游活動(dòng)的國(guó)家石油天然氣公司。在這次調(diào)整中，越南石油天然氣總公 司撤銷(xiāo)了石油一處和二處，成立了越南石油天然氣總公司監(jiān)理公司，其基本職能不變，仍 管理外國(guó)公司在越南的活動(dòng)。新設(shè)立三個(gè)部，即勘探與生產(chǎn)部、科技部和經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃部。 把原財(cái)會(huì)部分開(kāi)，設(shè)財(cái)務(wù)部與會(huì)計(jì)部。這樣，越南石油公司的下屬行政部門(mén)多達(dá)１７個(gè)。 越南石油公司下屬七家服務(wù)公司、兩個(gè)石油研究院和一個(gè)培訓(xùn)中心。最近該公司又進(jìn)行了 機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整。

　　越南石油天然氣總公司董事會(huì)由４人組成 ，設(shè)有董事長(zhǎng)１名，董事３名；理事會(huì)由５ 人組成，主席１名，副主席４名。公司職工大約為１７０００多人。 越南涉及石油方面的現(xiàn)行法律法規(guī)主要有：礦產(chǎn)資源法規(guī)（１９９７年）；石油法實(shí)施規(guī) 定（１９９３年）；石油法（１９９３年）；石油開(kāi)采地表稅法規(guī)（１９７３年）；石油勘探開(kāi)發(fā)法及相 關(guān)稅收、費(fèi)用和外匯管理規(guī)定（１９７０年）。