越南將進一步加大對造紙業(yè)的投入力度
越南造紙工業(yè)經(jīng)過20年的發(fā)展，生產(chǎn)及銷售初具規(guī)模，但由于宏觀管理經(jīng)驗的欠缺加之原材料匱乏的制約，在本地區(qū)的競爭力有限，并易受到國際紙業(yè)市場的沖擊和左右。為在加入WTO后贏得市場份額，并在2006年AFTA實施后占有一席之地，越南將進一步加大對造紙業(yè)的投入力度，加快紙制品生產(chǎn)的內(nèi)地化比例，滿足國內(nèi)市場需求。
實力不足
雖然越南紙業(yè)平均每年以17％的速度增長，但從規(guī)模、工藝或是整個行業(yè)的發(fā)展看，越南造紙業(yè)的實力還較弱。2003年生產(chǎn)紙制品64.2萬噸，出口9.6萬噸，進口42.5萬噸。盡管2003年紙產(chǎn)量比2002年（42萬噸）大幅增加，但其產(chǎn)品主要是低質(zhì)紙張，高質(zhì)量紙張、包裝紙仍然短缺。
根據(jù)越南造紙業(yè)協(xié)會資料，越南造紙行業(yè)從業(yè)人員有3萬多，全國有300家造紙廠、紙漿廠。其中有28家國營企業(yè)，272家私營企業(yè)。紙漿年產(chǎn)量為26萬噸，紙張80萬噸。在300家企業(yè)中，大部分企業(yè)年產(chǎn)量僅500噸～2萬噸，其中產(chǎn)量2萬噸有20家。超過5萬噸的僅3家。規(guī)模較大企業(yè)如拜平、新梅等造紙廠，但技術(shù)設(shè)備與國際先進水平相比落后10年～20年。
2003年5月6日越南工業(yè)部提出，為提高越南造紙業(yè)的競爭力，需加大投資，使用現(xiàn)代設(shè)備，集中提高原料生產(chǎn)基地的效率。2003年7月東盟自由貿(mào)易區(qū)進程全面啟動，越南進口紙張關(guān)稅從50％降至20％。
2004年紙漿產(chǎn)量為21.9萬噸，占設(shè)備生產(chǎn)能力的69％；紙制品產(chǎn)量為75.3萬噸，占生產(chǎn)能力的70％。其中出口11.7萬噸，進口48.4萬噸。現(xiàn)有紙產(chǎn)量僅能滿足54％的國內(nèi)市場，缺口甚大。
2004年漂白紙漿BH KB產(chǎn)量達(dá)6萬噸，同比增長1.5倍；印刷紙21萬噸，同比增長46.5％；絹紙4.7萬噸，同比增長42％，新聞紙3.8萬噸，同比增長41％。現(xiàn)在越紙制品主要是書寫紙、印刷紙、印報紙、各類家用紙、低質(zhì)量的工業(yè)包裝紙等。
問題尚存
（一）紙制品出口開拓不力，出口量不大。2004年僅11.7萬噸，占生產(chǎn)量的15.5％。出口產(chǎn)品種類少，產(chǎn)品在國際和地區(qū)沒有競爭力。質(zhì)量不高和銷售不暢。雖然商家降價銷售，但由于產(chǎn)品檔次原因，現(xiàn)在各類紙制品仍有4萬噸的庫存。
（二）生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)量低。越紙行業(yè)中大部分企業(yè)年產(chǎn)不到2萬噸，且多為私營企業(yè)，規(guī)模小，技術(shù)落后；勞動效率不高，消耗成本大；產(chǎn)品質(zhì)量低，污染環(huán)境嚴(yán)重。
（三）投資不力。由于紙漿生產(chǎn)資金投入大，回收期長，造成投入大，產(chǎn)出小的局面，眾多商家對投資造紙業(yè)望而生畏。
（四）原料來源不足。由于植樹造林工作成效不大，紙原料來源匱乏。現(xiàn)在造林生產(chǎn)紙漿項目投資遇到許多困難，雖然政府出臺了造林鼓勵機制，但到現(xiàn)在還未形成固定和具有一定規(guī)模的造紙原料林，國內(nèi)造紙原料尚需大量從國外進口。
政府鼓勵
越紙業(yè)協(xié)會提出：充分利用現(xiàn)有條件，克服困難，努力將越南造紙業(yè)建成快速和持續(xù)發(fā)展的行業(yè)。2005年目標(biāo)：預(yù)計生產(chǎn)88萬噸（增長17％），出口13.5萬噸（增長15％），進口52.4萬噸（增長8％）。
2010年目標(biāo)：年產(chǎn)120萬噸紙，紙漿100萬噸。
在未來10年內(nèi)，造紙業(yè)計劃興建下列項目：昆嵩紙漿廠（13萬噸／年）、拜平造紙廠（25萬噸／年）、清化造紙廠（5萬噸紙漿／林同造紙廠（20萬噸／年）、年）、平安造紙廠（4.5萬噸／年）等。
2005年雖然越南造紙業(yè)將比2004年增長17％，但由于其國內(nèi)市場對紙制品需求量日益增加，國內(nèi)生產(chǎn)不能滿足其市場，仍需進口，特別是印刷紙需求更大。2005年越將進口紙漿20萬噸，同比增長42％。
為擴大造紙業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增強國內(nèi)市場的供給，越南政府下一步將放寬對造紙業(yè)的一些限制，鼓勵外商投資發(fā)展造紙業(yè)。外商的投資規(guī)模將不受限制，且投資越大，優(yōu)惠政策越多。中國輕工工藝進出口商會
