中越邊境要沖廣西憑祥凸顯國際口岸戰(zhàn)略價值

中國-東盟建立對話關系15周年紀念峰會、中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會相繼在廣西南寧舉辦，中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設進程的加快和中國-東盟“M”型區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略的提出和構建，給地處中越邊境要沖的廣西憑祥市創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。

　　記者在采訪中了解到，憑祥市正加速構建中國-東盟自貿(mào)區(qū)陸路通道上的國際性口岸城市和南寧-新加坡經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點城市，為中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟合作及中越跨境合作搭建平臺，建設承接面向東盟的東部產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)集聚的新高地。

　　中共憑祥市委書記班忠柏介紹說，憑祥地理位置特殊而優(yōu)越，處于中國-東盟“M”型區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略中南寧-新加坡經(jīng)濟走廊這個中軸的重要節(jié)點上，作為連接中國與東盟兩大經(jīng)濟板塊的紐帶，其戰(zhàn)略地位十分突出。憑祥與越南接壤，邊境線長97公里，現(xiàn)有國家一類口岸兩個，其中包括聞名中外的友誼關；地方二類口岸1個；邊民互市點4個。2005年，憑祥市對越貿(mào)易成交額60.84億元人民幣，占中國對越貿(mào)易額的十分之一，占廣西對越貿(mào)易額的70%左右；其中邊貿(mào)成交額達32.49億元，占廣西對越邊貿(mào)成交額的一半左右，一直保持中國西南第一大陸路口岸的地位。

　　憑祥在實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)對接過程中，對外利用越南和其他東盟國家的市場和資源發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)群，重點發(fā)展橡膠加工、食品加工、木薯加工等產(chǎn)業(yè)。同時，對內(nèi)承接中國東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，形成面向東盟的出口加工產(chǎn)業(yè)集聚，重點發(fā)展紡織服裝、農(nóng)機農(nóng)藥、五金家電等產(chǎn)業(yè)。憑祥市積極實施“走出去”戰(zhàn)略，目前在越南投資的企業(yè)有8家，投資總額2200萬美元。記者采訪了解到，總投資11億元的中國-東盟憑祥國際物流園正在抓緊建設，憑祥將以此加快發(fā)展信息咨詢、交通運輸、金融、保險、餐飲等服務業(yè)，構建功能完善的現(xiàn)代物流體系。同時，發(fā)揮廣西第一個電子口岸--友誼關口岸的優(yōu)勢，建造運距短、通關快、成本低的品牌，吸引更多貨物經(jīng)友誼關進出口，形成大物流、大口岸、大通關的發(fā)展格局。

　　據(jù)班忠柏介紹，規(guī)劃建設中的中越邊境跨境經(jīng)濟合作區(qū)面積約16平方公里，中越各約8平方公里。區(qū)域內(nèi)將實行“兩國一區(qū)、境內(nèi)關外、自由貿(mào)易、封閉運作”的管理模式，實行貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資的自由開發(fā)政策。據(jù)了解，憑祥的邊貿(mào)將實現(xiàn)“四個轉變”：一是從傳統(tǒng)邊貿(mào)向邊貿(mào)與加工互動轉變，增加加工貿(mào)易的比重；二是由被動適應向主動爭取轉變，集中力量建設中越邊境跨境經(jīng)濟合作區(qū)；三是由單一政府投入向多元化的投入轉變，放開邊貿(mào)互市點的投資領域，利用民間資本投入道路、市場、店面等基礎設施建設；四是由過境貿(mào)易向綜合貿(mào)易轉變，增加原產(chǎn)地產(chǎn)品出口比重。

　　憑祥還是廣西旅游經(jīng)濟圈和越南北部旅游經(jīng)濟圈的交集點。近幾年，憑祥市與越南旅游部門聯(lián)手發(fā)展中越跨國游和邊關攬勝游，逐步成為中越游客主要的旅游目的地和集散地。

　　近幾年，憑祥市與東盟國家的文化交流日見頻繁。憑祥市東南亞外國語學校先后與越南河內(nèi)外國語大學等多所大學開展聯(lián)合辦學和國際勞務輸出，每年招生約400多人，主要專業(yè)為越南語、泰國語等，畢業(yè)生大部分到越南、泰國工作。