越南醫藥市場投資機會分析
待開墾的中成藥處女地
本文介紹了越南中成藥市場及其現狀，對于我國生產經營企業進入越南的途徑以及如何穩步、系統、全面地開發中成藥市場，進行了深入細致的分析，對中成藥生產經營企業拓展越南市場具有一定的指導意義。
謹以此稿，衷心祝賀將于2007年10月底至11月初同時在南寧市舉行的“三會一節”（“三會一節”指的是中國－東盟建立對話關系16周年紀念峰會、第四屆中國—東盟博覽會、第四屆中國－東盟商務與投資峰會，南寧國際民歌節）的勝利召開！
一．前言
中越兩國山水相連，兩國人民生活習慣和消費及文化信仰都有很大的相似性，我國中成藥作為傳統中醫藥的重要組成部分，在越南市場上同樣受到民眾的歡迎。中成藥在越南的消費主體集中在城市華人集居區，如胡志明市（原西貢市）就有100萬華人，據越南政府相關部門統計，截止2005年10月份，在當地市場銷售的我國中成藥暢銷品種就有180多個，含蓋了丸、散、膏、丹、酊、酒、片、膠囊、口服液、糖漿等劑型，有20多種中成藥酒在市場上倍受消費者青睞。據越南中成藥經營者介紹，通過各種渠道進入越南市場的中成藥品種，實際上要遠遠大于這一數據。越南是一個具有8000萬人口，GDP高速增長的國家。目前，正面臨著從社會主義計劃經濟向市場經濟全面轉型的快速發展時期，從時間和空間層面上看，我國經濟發展已走在越南的前面。并且，中越兩國的社會制度、政府組織機構、經濟發展道路、市場模式、改革發展方向等都具有很大的相似性和趨同性。我國社會經濟的發展歷程及現狀，取得了舉世矚目的偉大成就，在越南民眾及政府中得到廣泛認同，我們的今天，就是越南的明天，對整個越南的革新開放發展方向也具有很好的示范或指導作用。
故此，在當前的條件下，中越兩國從政治到經濟，從民間到政府，從文化到經貿，從人員來往到物流交往，從產品到技術等各個方面的互動交流，正處于歷史以來最好的黃金時期。在2006年4月25日－28日舉行的越南共產黨第十次全國代表大會上，越南最高領導層作出了“全面向中國學習”的重大決策，成為與會代表和全體民眾共同關心的熱點話題。越南最高領導人農德孟曾在向前往中國留學的越南學生的講話中，鼓勵留學生們“認真學好漢語，才能更好地了解越南歷史”。此外，在越南，從城市到鄉村，華語流行歌曲仍然是當地社會的前鋒時尚，華人的消費行為引領當地前沿流行。作為中華傳統文化精華的中醫藥與現代醫藥工業制劑技術有機完美結合而生產的中成藥產品，在越南的消費趨勢也加速擴張，正從華人社區向當地社會擴大和從城市向農村快速發展，再加上華人特有的勤勞精明和善于經營，在越南的經濟地位不斷提高。可以說，越南城市華人對中成藥產品的消費行為，對整個越南藥品市場消費具有先導的引領作用。比如在胡志明市，就有“富人吃中藥，窮人吃西藥”之說。總之，越南中成藥市場具有堅實的消費基礎和廣大的消費人群。隨著越南經濟的高速增長，中越兩國政治經濟和民間交往的不斷增加，市場規模和總量還會不斷擴大，潛藏著巨大的市場機會和商業利益，值得我國中成藥全行業的高度重視。當前，也是我國中成藥產品進入越南的最佳時期，我們應該把握機遇，采取多種形式，不失時機，拓展越南中成藥市場。
二．我國中成藥在越南市場的現狀
到目前為止，進入越南市場并且得到消費者廣泛認可的我國中成藥品種主要有幾大類：第一類是傳統中成藥品種，這部份中成藥曾經隨著歷史上華人遷入越南和我國“抗美援越”的大潮進入越南市場，以傳統名優產品為主，如北京、上海人參蜂皇漿，北京國公酒、同仁堂系列產品、上海部份中成藥產品，廣州老字號中成藥，云南白藥、三七傷藥片、女金丹、百保丹等，這類產品以質優和療效好，久經歷史的倉桑變化而長久不衰。一些甚至已經在我國已銷聲匿跡的中成藥品牌仍然存留在老一輩華人和越南消費者心目中留下美好的回憶，當你在越南中成藥市場中與人交流的時候，經常能聽到一些上了年紀的消費者講述由名優中成藥產品引出的美好話題，甚至是一段動人的故事，喚起他們甜美溫馨的美好回憶，深藏于廣大越南消費者心底揮之不去的“中藥情節”和與世長存的中越民間牢不可破的深厚友誼；第二類是通過貿易渠道進入越南市場的中成藥產品，迄今為止，已有云南、上海、江蘇、重慶、四川、廣東、廣西、北京等地制藥企業的中成藥品種在越南獲準銷售，這類品種主要以新特藥或制劑技術先進的中成藥品種為主；第三類為通過電視廣告或媒體影響而進入越南市場的中成藥品種，如我國中央4臺國際頻道的廣告，幾乎在越南全境都有很好的收視效果，該臺在越南也是收視率較高的電視臺之一，其新活的制作技術和誘人的廣告作用，在越南消費者心目中的作用也是很好，如特安吶牌血塞通片、調經養顏膠囊、六味地黃丸、烏雞白鳳丸、神奇止咳糖漿、逍遙丸、西瓜霜含片、金嗓子、濕毒清、云香精等產品，在越南市場上都有很好的業績，有的品種還成為消費時尚；第四類是通過邊貿或其它非正常渠道進入越南的中成藥品種，這類品種以大路貨產品為主，價格低，療效好，適合越南消費市場的需求，以顆粒劑如板蘭根顆粒、夏桑菊顆粒、羅漢果顆粒等和片劑清火梔麥片、穿心蓮片、咳特靈片、Vc銀翹片等以及部分外用類中成藥產品如膚陰潔、潔爾陰、萬花油、風濕膏等。
另外，一些療效好但用量小的中成藥品種也通過這種方式進入越南市場，如四消丸、壯腰健腎丸、六神丸、清心丸等在越南東醫診所（越南傳統醫藥診所，相當于我國的中醫藥診所）中也經常看到這類產品。以上中成藥品種通過不同的方式進入越南市場，得到市場及消費者的認可，為我國中成藥企業進入越南市場提供了很好的范例和先導，對于我國中成藥在越南市場的拓展打下良好的基礎。當然，要成功拓展越中成藥市場，除了借鑒以上幾個方面的經驗外，最重要的還應該采用符合越南相關法律法規和能夠方便適用我國中成藥生產經營者的好方法，穩步系統地開拓越南中成藥市場。
三．“三會一節”及其相關經貿會議的橋梁和催化作用
廣西首府南寧市作為中國—東盟博覽會的永久舉辦地，不論我國與東南亞從國際間的相互關系、地緣政治、發展相互關系、發揚傳統友誼、爭進了解、加快我國和整個東南亞地區經濟的共同發展等各個領域，都有著非常重要的意義。特別是一年一度在廣西首府南寧市舉行的“三會一節”及其相關經貿會議，對于推動我國和東南亞地區的經濟發展，所發揮的優勢和推動作用越來越明顯。“三會一節”及其相關經貿會議所面對的是當今發展最有活力和經濟成長最快的東盟10+1（東盟10國為印尼、馬來西亞、泰國、新加坡、文萊、菲律賓、越南、老撾、柬埔寨、緬甸加中國）以及西亞乃至整個亞太地區，并且匯集了參加國及企業的政策、市場、資源、法律法規、經濟環境、民眾需求、投資項目、風土人情等等各個層面的信息，在“三會一節”召開期間，我國和東盟10國以及其相關國家的政府首腦同要員、參會各國工商界精英人士及知名人士、國內外多家媒體等匯集南寧市，使有志于拓展越南和海外市場的我國中成藥生產經營者，有機會與他們直接觸，甚至面對面地交換意見，對共同感興趣的投資項目進行充分的探討，為我們了解越南中成藥市場以及相關的信息提供直觀快捷的平臺。特別是雙邊都有意向的投資項目，就具體的運作情況還能夠進行深入細致的探討，相當于我國的現場辦公高效率，就能把前期工作做好做細，節約大量的時間和開支。積極參加“三會一節”及其相關經貿活動，也是我國中成藥生產經營企業走出國門最方便快速和經濟的重要渠道，其他行業的不少企業通過這一方式走出國門拓展海外市場的成功經驗，值得我們借鑒。
比如，2005年舉辦的“三會一節”，越南曾把對其國內的中成藥工業生產投資作為重點引進項目，并針對我國相關企業或個人在越南投資該項目發布了相應的優惠政策，吸引我國中成藥生產經營企業到越南投資辦廠。但是，這些寶貴的信息沒有引起我們中成藥生產經營者的重視（當時，我國大多數中成藥生產經營企業正在忙于GMP改造和認證，無暇顧及國外市場，錯失良機），使有志于拓展越南市場的我國投資者失去了一次很好的機會。據有關方面透露，2007年，越南的這一政策仍然不會改變，還會把吸引我國中成藥生產經營企業到越南投資辦廠作為重點引進項目。所以，對于我們中成藥生產經營企業來說，機會還是有的。但是，我國投資者到越南發展的競爭態勢，將不可避免。
四．我國中成藥進入越南市場的相關程序
越南民眾對我國中成藥產品的廣泛歡迎，造就中成藥堅實的市場基礎和巨大的商業利益或商機，越南政府對我國中成藥進入越南市場也采取相對規范而又積極靈活多樣的優惠政策或鼓勵措施，越南相關的民間組織和工商企業則主動跟進，積極推動我國中成藥產品進入越南市場，每次到越南參加相關會議和洽談業務，都有不少中成藥經營者主動前來接洽，尋找商業機會，愿意幫助辦理中成藥進入越南市場的相關手續，或提供咨詢服務。在越南舉辦的中成藥產品展銷會，廣大參觀者及民眾更是表現出巨大的熱情，除了積極索取資料外，還購大量買中成藥產品，往往是會議還未結束，產品就銷售一空。為了使中成藥企業對進入越南市場有進一步的了解，拓展越南中成藥市場，就相關事宜，筆者作如下介紹。
1.我國SFDA批準在中國境內生產銷售的中成藥產品，均可申請進入越南市場
根據越南相關法規及《2005年保護人民健康的藥品和美容產品的進出口指導通知》的具體要求，我國中成藥要合法進入越南市場銷售，生產經營企業必須向越南藥品管理局提出產品登記申請，并同時提供申請注冊資料，包括中成藥品種名稱，最小銷售單位的中成藥樣品及其檢驗方法和內容，生產流程報告，穩定性研究，毒性實驗，臨床實驗報告，企業概況，相關證照及GMP證書復印件，銀行信用證明，注冊資金證明，驗資報告，以上材料一式三份，翻譯成越文，費用約70美元；每個中成藥品種交納200美元的評估費，審批法定時間不得超過一年，一般4~6個月就能完成。通過審批能夠進入越南市場銷售的中成藥品種同時獲得藥品登記編碼，由越南醫藥經營企業負責國內市場銷售。若要進行長期貿易，可繼續交納2000美元的執照審批費，獲得經營許可，并發放許可證，3~5年內有效，到期可繼續申請延期。
以上手續辦妥后，我國企業就可以和越南各醫藥進出口公司或相關企業開展業務往來，獲得登記編碼的中成藥品種在辦理正常海關進出口手續的情況下，就可進入越南銷售。這種運作方式適合大批量或銷售市場非常明確及市場成熟的中成藥品種進入越南。同時也可以委托越南進出口公司、中介公司或代理商辦理，手續費一般為1.5％~3％，關稅視不同中成藥的品種為0％~9％不等，能省去很多麻煩，快速簡捷地通關進入越南市場銷售。
2.處于市場開發前期的我國中成藥品種進入越南市場
為了最大限度地降低經營風險，更好地拓展越南中成藥市場，對于開發越南市場的中成藥品種或尚未涉足越南中成藥市場的企業來說，不可能盲目大批量地輸入產品，必須慎重從事，減少損失，降低市場開發風險，分步而系統性開發越南市場。在越南相關法律法規允許的情況下，我國中成藥生產經營者，可以采取以下合法而靈活多樣的措施，有目的地小批量進入越南目標市場。在此，筆者根據越南相關法律法規，以及不少經營者的成功經驗和我國中成藥進入越南市場已經形成的一些規則，作如下較全面系統的詳盡說明。
與越南醫院合作，直銷醫院
到越南首先找到可以合作的醫院，推薦中成藥產品，特別是醫院特殊需用的中成藥品種。目前，越南全國共有中央級醫院30家，省（市）級以上醫院196家，縣級以上醫院2500多家，另外，還有一些私立醫院，也有不少華人開辦的醫院，如在胡志明市比較著名的華人醫院就有華安醫院、華泰醫院、同安醫院等，越南的大醫院主要集中在首都河內市及南方的胡志明市，越南的醫生對中成藥大都持歡迎態度。找到合作的醫院后，憑醫院院長的報告和醫生的治療單，越南醫藥進出口企業的申請單，就可辦理中成藥快速進口手續，供醫院內部使用。如果下次再需要該類中成藥品種時，僅憑醫院院長的購貨計劃，提交越南醫藥進出口公司，就可從我國直接進口。
緊急情況下所需的特殊中成藥品種
對于未獲得登記編碼的中成藥品種，因醫院和相關的醫療機構的特殊需要，我們可以直接委托醫院和相關的醫療機構向越南藥品管理局提出申請，藥品管理局在參考醫院或傳統醫療機構的意見后，優先頒發進口許可證。在越南，使用中成藥較多的企業或機構為各級東醫藥（越南稱本國傳統醫藥為東醫藥）研究機構和協會及其成員單位，比較著名的有河內民族醫藥研究院，該院1988年被世界衛生組織認定為全球22個傳統醫學合作中心之一；此外，還有胡志明市民族醫藥研究所，不少醫院設置的東醫科也是我國中成藥產品的用戶或潛在用戶。
通過會展的方式輸入少量中成藥產品
在越南舉辦的我國中成藥會展或相關交易會，每年都有很多次，并且對于參展的我國企業，越南官方也給予許多優惠條件，如允許免稅帶入一定數量的中成藥參展品種。會議期間，我們可以充分利用這一有利條件，一方面，與越南客商廣泛接洽，尋找客商或銷售代理，往往不少中成藥品種以此方式就能獲得訂單，為下一步批量進入越南市場打好基礎。另一方面，有目的地在會展期間銷售帶去的中成藥產品，以產品銷售的實戰運作方式，做好充分的市場調研工作，為今后系統拓展越南市場提供有價值的資料。據多次參加越南會展的企業介紹，每次帶去的中成藥在會展期間都能銷售一空，并且，還能賣個好價錢，計劃得好，在賺回參展的所有費用后還有節余。真可謂一舉多得。
直接與越南客商洽談
在越南中成藥商業行業中，有不少經濟實力雄厚及經驗豐富的中成藥經營者，這些私營企業幾乎都是華人掌控，他們經營方式靈活多樣，具有天才的經商能力，主要集中在胡志明市和河內市。我國中成藥生產經營者要開發越南市場，應做充分準備，帶足相關產品和相關資料，到達越南目的地后，可以通過當地華人工會、華人商會、華人會館等民間組織，查閱相關資料或咨詢情況，請有關專家介紹情況和客戶，然后再找相關客戶洽談，或直接與越南客商接洽。在越南的華人經營者，往往以誠信經營而著稱，受到當地工商界的好評，特別是華人經營者，與我們沒有語言障礙，容易溝通，他們熱情待客，誠懇待人，勤勞務實，努力拼搏的精神，受到越南商界的尊重。同時，華人經營者具有很強的批發能力和市場滲透力。華人在東南亞經商的歷史悠久，越南的華人經營者不僅在越南本國，而且在周邊國家甚至整個東南亞和整個亞太地區，都有穩定的客源。越南中成藥經營者對中成藥品種的市場預測或前景分析，可以說，就是該品種進入越南的可信資料。可以說，找到好的合作商，拓展越南市場就已經成功了一大半。
通過邊貿渠道與越南客商合作
有不少中成藥經營者活躍在邊貿市場上，對于尚未開發越南市場的中成藥品種，我國中成藥生產經營者向邊貿經營者提供樣品或進行小額交易，一旦獲得成功再大量交易，或直接進入越南，或再全面系統開發市場。另外，我國中成藥生產經營企業，也可以通過民間來往或學術交流的方式，前期進入越南市場，在獲取充分的資料和可靠的信息后，再全面開發越南中成藥市場。
五．開發越南中成藥市場應注意的幾個問題
越南中成藥市場潛力很大，并且，隨著越南經濟的高速發展，中成藥市場潛在的容量還會隨之增大。但是，由于越南經濟發展起點低，起步晚，不確定性因素較多，醫療衛生保健制度不健全，民眾的整體消費水平仍然很低，越南醫藥市場與我國相比，具有很大的差異性。越南中成藥市場雖然遍地黃金，但大多是深埋于市場深層或尚未開發的黃金富礦。所以，要真正在越南市場上有所作為，套用當前的營銷理論或成功經驗是行不通的，還需要我們做艱苦的努力和細致繁雜的工作，搞好市場開發或營銷創新，才能獲得理想的收益。從一些已進入越南市場銷售的中成藥品種和企業的成功經驗來看，盡管開發越南市場也不是一件很容易的事，但與競爭劇烈的國內市場相比，所付出的支出與收益相比，相當于在越南市場付出一份的努力，在國內市場則要付出八份以上的代價，才能獲得相同的收益。由此可以看出，和國內相同的條件下，在越南開發中成藥市場，是國內無法比擬的。總結他們的經驗教訓，也許，能為今后進入越南市場的我國中成藥生產經營企業提供參考，少走彎路。
1．中成藥說明書準確合法
中越兩國民眾雖然同屬中華文化圈，具有很大的相似性，但畢竟分屬兩個種族，社會經濟發展階段和所處環境的差異性，不同點也不少。比如中越兩國在文化習俗、法律法規、知識結構、文字表達方式、邏輯思維、消費心理等方面存在著很大差異。作為醫務工作者及消費者，認識和使用中成藥第一直觀印象的說明書，就顯得非常重要，如果套用或照搬原來的中成藥說明書當然行不通。所以，我們在進入越南市場之前，必須對我國產中成藥產品的說明書及外觀設計進行全盤綜合考量，特別是避免使用一些令人費解、模棱兩可、模糊不清的傳統中醫藥專業詞語，是我們進入越南市場必需加以認真考慮的問題。對越銷售的中成藥說明書，還要考慮不能與越南的法律法規和民眾的道德觀念相沖突，必要時，還需邀請中越兩國有關專家參與完成此項工作，使說明書成為越南醫患人員和消費者認識中成藥的第一名片，讓越南醫務人員和民眾，通過閱讀簡單扼要的說明書，就能對我國中成藥品種有一個整體的了解，對于日后在越南市場上的銷售或全面系統地開發市場的成敗致關重要。不少已進入越南的我國中成藥，甚至有的還是我國的優質名牌產品，長期以來市場業績很差，有的甚至不得不退出市場，其主要問題之一，就出在不適合越南市場的產品說明書上。說明書雖小，但關系重大，我們不能因小而不認真對待。
2．急功近利為大忌
越南中成藥市場潛力雖然很大，但還需要我們開發拓展，越南整體經濟水平發展較低，民眾的品牌消費觀念不強，消費心理不成熟，中成藥產品的目標市場或者細分不明確，民眾的經濟收入及消費心理承受能力較差，對產品的需求彈性大，這些因素都增大了我國中成藥進入越南市場的風險和不確定性。同時，正因這些因素，也是我們在越南市場上能夠長期立足的優勢，有關專家把越南中成藥市場比喻為一張白紙，容易描繪出美麗的畫卷。這就需要我們通過長期艱苦細致的工作，科學系統地開發市場，樹立品牌第一的營銷理念，避免短線操作，著眼于長遠，找到合適的方法持之以恒，不斷拓展市場，做大做強。比如，在我國市場上早已銷聲匿跡的一些家用電器品牌，在越南當今市場上，反而成為家喻戶曉的名牌暢銷產品，這就說明一個問題，中越兩國社會經濟發展的時空差異性，為我國企業走出國門，投資拓展，創造了多樣化或多層次發展的空間。
3．品種、劑型、包裝及產品定價策略適合市場需求
越南地處北回歸線以南，屬熱帶季風氣候，高溫多雨，病菌滋長速度快，致病因素多。進入越南的我國產中成藥品種，首先要從當地多發病、常見病入手，對癥選擇相應適銷對路中成藥品種，如清涼解毒類、治療皮膚病類、消炎類、治療胃腸道疾病類、醫治疑難雜癥類等中成藥，快速占領市場，站穩腳跟，為今后的發展打好基礎。其次，進入越南的中成藥品種還必須選擇適當地環境條件的內外包裝，使用防水、防潮、防高溫等性能很好的包材或材質的內外包裝，確保中成質量不受外界環境的影響而變質，不容易在高溫高濕條件下保管的中成藥劑型最好不要引入越南市場，很多中成藥品種在越南市場銷售受挫的主要原因，也是劑型、包材和包裝問題未引起很好的重視，使中成藥品受潮變質，影響質量而受到重創。第三，越南民眾的生活水平及經濟收入較低，僅相當于我國上世紀80年代中期的水平，進入越南市場的中成藥品種，適當的價格定位，對于開拓越南市場具有事半功倍的作用。
4．中介機構缺乏
中成藥在越南市場具有很大的潛力，僅僅是一個拓展市場的極好機會，怎樣把握好機遇，對于大多數人而言僅僅是說說而已，進入實質性的運作也僅僅是屈指可數的幾個中成藥生產經營企業，與我國目前這一行業的發展水平相去甚遠。究其原因，主要是中越兩國工商同行缺乏相互了解或有效溝通渠道。在我國，相當缺乏進入越南市場可信度高的咨訊支持和實力強及信用良好的中介機構，來誠心誠意地為中成藥生產經營企業提供優質服務。我國中成藥行業的生產經營企業，僅僅靠短時期旅游的方式，到越南考查、參展、開會等簡單而膚淺的方式，很難把事情做成，而僅靠企業單打獨斗和面面俱到地拓展越南中成藥市場，會大幅度地增加經營風險和成本費用，成功率也不會太高。
所以，目前，我們迫切需要一些可信高的咨訊支持和信用良好的中介機構，來協調這方面的工作。但現實情況是我們需要也是最缺乏的就在于此，非常不盡人意。如現在能查找到的有關越南中成藥市場的相關信息渠道不多，可信度很低，漏洞百出，有的甚至聽風就是雨，虛假信息或不準確的信息也不少，使企業無所適從。現有的一些中介機構水平參差不齊，真假難辯，魚目混珠，他們提供的相關資料或越方法律法規方面的漢語翻譯文件，也因翻譯水平和中文表達能力低下，而讓人看了不知所云。不少中介公司也只做一些急功近利的工作，缺乏長遠打算或不愿意做費工費神的實際工作，靠組織我國中成藥行業的人員到越南參觀、開會、參展或考查，甚至有的中介公司掛羊頭賣狗肉，打著中介機構的旗號，實際上是組織企業到越南旅游，有的還不惜向企業提供虛假的信息或做出美好的承諾，引誘企業組織人員到越南了解市場，以達到賺取人頭費的目的。使很多到越南考查回來的中成藥生產經營企業都有上當受騙的感覺，因而放棄了進一步開拓越南中成藥市場的打算。所以，我國中成藥生產經營企業，計劃開拓越南市場，除了積極應對，主動出擊，也需慎重考慮，周密策劃，不能靠一時沖動或頭腦發熱而草率行事，必竟越南不同于我國，屬于國外，因決策失誤而造成的損失，往往是不可逆轉或無法挽回的。當然，一些成功拓展越南市場的企業，也應該從發展壯大我國中成藥整體行業的高度出發，合理配置和利用自身的優勢資源，認真總結成功經驗和教訓，成立咨訊可靠和信用良好的中介公司，通過互利互惠的合作，引導更多的中成藥生產經營企業走出國門，彌補國內當前的市場空白，為我國中成藥產品進入越南市場做出更大的貢獻。
六．在越南投資開辦中成藥生產企業
近些年來，越南的外資企業投資環境得到了很大改善，同時，也吸引大量外國投資。越南《投資報》2006年9月18日報道，根據越南經濟社會發展規劃，2006-2010年間，越南經濟維持年均GDP為8％的增幅需投資約1400-1500億美元，其中，利用外資占35％，主要為外國直接投資、間接投資、僑匯和正式發展援助（ODA）資金等。報道稱，近年來，越南政府采取一系列改善投資環境的措施，尤其是頒布實施新《投資法》、《企業法》和《證券法》，投資渠道更加通暢便利，使越南已成為外國投資商眼里最具吸引力的國家之一。越南經濟學家認為，越南即將迎來第三次投資高峰。預計2006年越南吸引外資將進一步增長，全年將超過60億美元，實際到位資金為35億美元。
越南吸引外資的主要措施有：
（1）頒布內外資統一的《投資法》，國內外投資者將在同一法律框架下生產和經營。
（2）投資環境繼續改善。新出臺一批法規，向投資者提供更方便的條件，行政審批手續實現“一個窗口”服務。
（3）放寬外商投資項目審批權限。自2005年以來，在新批的外資項目中，由越中央政府各部門審批和頒發投資許可證的項目占63％，各地方政府審批和發證的占13.3％，各工業區和出口加工區管委會審批和發證的占23.6％。今后，越政府擬對某些省份和直轄市的項目審批權限進一步放松，給地方更為寬松和靈活的政策等，以利于營造更加寬松的投資環境，吸引外資。
但是，與如今大量外資涌入越南的大環境極不相稱的是，到目前為止，我國中成藥生產在越南的投資項目還是空白，越南也沒有中成藥生產企業。越南國內需求完全依賴進口，從長遠的發展來看，這種狀況是很不正常的，我國僅僅靠輸出中成藥產品進入越南市場的現象，也不會長期維持下去。越南官方也衷心希望，我國真正有實力的中成藥名牌生產經營企業能在越南投資辦廠，同時也出臺了相應的優惠政策。
從我國制藥工業全行業的情況來看，中成藥是我們具有獨立知識產權和我國特色的產品，是傳統中醫藥和現代制藥制劑工業有機相結合的科學產物，它凝結了中國制藥人的聰明才智，中成藥工業的根基在中國，中成藥市場優勢的原動力也在中國。并且，我國在中成藥工業生產、制劑工藝技術、科研、資源利用、產品創新、市場推廣等領域內，都具有很強的優勢和先決條件，有的已達到國際先進水平。西藥制藥行業則不然，首先，我國與國外企業相比則處于絕對劣勢的地位，無法與國外西藥制藥企業在越南市場上抗衡。其次，至目前為止，在越南登記注冊的西藥制藥企業也高達近250家，包括223家外國制藥公司（不少跨國制藥公司早已登陸越南市場），8家合資企業，16家外資企業和3家私營企業，注冊資金達數億美元，從產能方面來看，已遠遠超過了越南市場當前的容量，而中成藥生產企業則處于空白。我們在越南投資中成藥生產企業，則能夠順利地實現資源優勢的快速轉化，成為優化的經濟利益或市場優勢，在越南中成藥市場上大展鴻圖。
