歐新黔在第五屆中博會全國動員會上的講話

尊敬的佟省長、各位領導、同志們：

今天我們在這里召開第五屆中國國際中小企業博覽會暨中韓中小企業博覽會全國動員會。會前廣東省副省長佟星同志、林英秘書長及廣東省中小企業局的同志為第五屆中博會召開做了大量的籌備工作，為中博會的召開打下了很好的基礎。財政部、商務部、銀監會、國家工商總局、國家質檢總局等部門也做了大量的工作。第五屆中博會將于2008年9月22日至25日在廣州舉行，現在距正式開幕只有3個多月的時間，時間緊、要求高、任務重，希望大家高度重視，統一思想、明確責任、扎實推進各項籌備工作。下面，我代表組委會和中方七家主辦單位，就辦好第五屆中博會講幾點意見。

一、中小企業工作在各級黨委政府工作中的位置更加突出

改革開放三十年來，我國中小企業日益發展壯大，在社會經濟發展中占有舉足輕重的地位，在建設具有中國特色的社會主義市場經濟中正發揮著越來越大的作用。近幾年，黨中央國務院對中小企業和非公有制經濟發展高度重視，制定了一系列方針政策。今年的政府工作報告也對過去五年來中小企業的工作給予充分肯定，各部門和各地方在政策扶持、資金融通、信用擔保等方面，做了大量工作，促進了中小企業和非公有制經濟工作又好又快的發展。

在黨中央國務院正確領導下，在各地區各部門和廣大中小企業的共同努力下，我國中小企業保持了良好的發展勢頭，在發展經濟、解決就業、促進技術創新中的作用越來越大，已成為促進社會生產力發展和推動社會主義和諧社會建設的重要力量。

二、增強中小企業對外合作交流和市場開拓能力，推進與韓國合作，辦好“亞歐中小企業合作交流館”

近年來，我國不斷拓寬中小企業對外合作渠道，積極建立定期磋商機制，支持中小企業積極開拓國內外市場。已分別與美國、法國、意大利等10多個國家簽署了中小企業合作協議，與巴基斯坦、新加坡、德國等國簽署中小企業合作備忘錄。相繼舉辦中日、中韓、中德、中意、中國與歐盟中小企業政策磋商。務實推動中意和中德合作、中英服務體系建設、中韓技術交流、中國—東盟融資培訓等項目，推動建立中意中小企業基金。成功舉辦了第一屆亞歐會議中小企業部長級會議，為今年在北京召開的亞歐首腦會議提供了積極成果。舉辦了兩屆中美中小企業融資與創業投資論壇等，成功召開東亞促進中小企業發展與投資高層研討會。目前，希望與我國進行雙邊和多邊政策交流的國家越來越多。

今年中博會的主賓國是韓國。中韓兩國是一衣帶水、隔海相望的友好鄰邦。兩國自1992年8月建交以來，在經濟、社會等多個領域合作取得了快速發展。政治上，兩國領導人多次互訪，并在國際多邊活動中會晤，增進了相互理解和信任，推動了兩國關系的發展。經濟上，兩國的互利合作不斷深化，是重要的貿易伙伴。中韓經貿合作呈現快速發展的態勢。1992年中韓雙邊貿易額為50.3億美元，2007年兩國雙邊貿易額增至1599億美元，年均增長25%。韓國中小企業數量眾多，近年來發展很快，不少企業技術先進、國際化程度高。中韓中小企業在技術創新與改造、信息交流、技術合作、人員培訓等眾多方面合作互補性強，潛力很大，空間廣闊。

近幾年，中韓兩國中小企業政府管理部門在推動雙方中小企業交流合作方面取得了積極進展。2005年3月，國家發展改革委與韓國中小企業廳共同簽署了《中華人民共和國國家發展和改革委員會和大韓民國中小企業廳關于中小企業合作諒解備忘錄》，中韓中小企業合作在強化工作機制、拓寬合作領域方面邁出了重要一步。這次中韓共同主辦中小企業博覽會將是又一個有利的機遇，使雙方中小企業增進了解、加強溝通、密切往來、擴大合作。韓國總統李明博在今年5月份訪華期間，“韓方將積極參加中博會”寫入了兩國首腦會見時的《中韓聯合聲明》中，這對提高中博會的影響，動員更多韓資企業參展有積極的推動作用。

 我們一向高度重視和積極參與區域經濟合作，并通過這些平臺促進國內中小企業的對外交流和國際化發展。溫家寶總理在2006年第六屆亞歐首腦會議上倡議召開的首屆亞歐會議中小企業部長級會議，于2007年10月30—31日在北京召開。部長們圍繞“創新引領未來、合作促進發展”主題，就普遍關注的中小企業技術創新、服務體系、合作與發展等議題進行了廣泛深入的討論，會議通過了《北京宣言》。宣言中明確提出：為便利亞歐中小企業經貿合作和開拓市場，中國政府在每年9月舉辦“中國國際中小企業博覽會”期間，專設“亞歐中小企業合作交流館”為各成員提供免費展位，加強亞歐會議成員間的中小企業合作交流與經貿往來。

我們相信，與韓國共同主辦第五屆中博會、在中博會中設立“亞歐中小企業合作交流館”，將進一步增強中小企業對外合作交流和市場開拓能力，將成為第五屆中博會一大新亮點，進一步提升中博會的辦展水平，增進世界各國中小企業間的交流與合作，促進我國中小企業又好又快發展。

三、借鑒前幾屆中博會的成功經驗，辦出第五屆中博會的特色和水平

溫家寶總理、張德江副總理等國家領導都十分關心中博會的發展。在國務院的關懷下，各主辦單位密切協作、群策群力，前四屆中博會獲得圓滿成功，為本屆和今后舉辦中博會奠定了良好基礎。2005年9月，第二屆中博會暨中法中小企業博覽會開幕前夕，溫家寶總理對中博會予以充分的肯定，并作出重要指示，要求“認真總結經驗，不斷探索，把中博會辦成中國國際中小企業博覽會，更好地促進中國中小企業與國際中小企業的合作與發展”。 前副總理曾培炎為第一屆和第二屆中博會的舉辦專門發來賀信，親自宣布第三屆中博會開幕并出席中意中小企業高峰論壇。張德江副總理任廣東省委書記期間出席了前四屆中博會，親自關注中博會的籌備工作，多次作出明確批示，指導籌備工作的開展。

前四屆中博會初步形成了活動豐富多彩、行業特色鮮明、服務水平較高和社會廣泛參與的特點，受到廣泛好評。社會各界和組委會都希望經過深入的研究、積極的探索和不懈的努力，把中博會真正辦成國際中小企業的盛會，成為廣大中小企業認可的、具有吸引力的交流交易平臺。這就需要大家從辦好每一屆中博會做起，從籌備工作的每一項事情做起，逐步積累和提高。

四年來，中博會已經樹立了一定的品牌優勢，成為各級中小企業管理部門推動工作的重要手段之一。同時，廣大中小企業對中博會也寄予了更高的期望。我們應當積極拓寬思路、破舊迎新，使本屆中博會比以往內容更豐富、效果更顯著、影響更深遠。下面，就做好本屆中博會的籌備工作，我代表組委會向大家提出幾點要求：

（一）以中博會為契機，扶持中小企業持續健康發展

2008年宏觀調控的首要任務是防止經濟增長由偏快轉向過熱，防止物價由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹。“雙防”的目的是確保國民經濟持續快速健康發展，這樣才能為中小企業發展提供良好的外部環境，實現整個國民經濟又好又快發展。因此今年一定要嚴格控制高耗能、高污染行業擴張；要加快淘汰落后生產能力，防止落后產能和污染嚴重項目的跨區域轉移；大力促進主要由創新推動發展的新興產業；加強信息和政策引導，做好運行監測工作。以上這些工作與推動中小企業發展密切相關，我們必須按照中央和國務院的部署做好促進中小企業發展的各項工作。

在組織動員企業參加中博會的過程中，各地的中小企業管理部門要幫助廣大中小企業深刻理解黨的十七大精神和科學發展觀的實質，用科學發展觀指導企業的發展，服務于國家宏觀調控任務的大局。引導企業樹立全局觀念，把企業自身發展同國家經濟結構的調整和產業結構的升級結合起來，把“保護環境、節約能源、合法經營、誠實守信、可持續發展”作為重要內容，努力提升產業層次，提高自主創新能力，不斷提高企業素質，促進中小企業工業與信息化融合，引導中小企業走新型工業化的發展道路。

（二）群策群力，狠抓落實

中博會是貫徹落實《中小企業促進法》，營造中小企業公平競爭環境，推動中小企業“走出去”、“請進來”，提高對外開放水平，促進中小企業健康發展的具體工作措施。因此，各地中小企業管理部門要把籌備中博會作為幫助和支持中小企業開拓市場的一項重要工作，高度重視，群策群力，精心組織，狠抓落實。

要通過中博會體現政府的鼓勵和引導意識，在組展過程中，大力宣傳國家產業政策，積極推薦技術含量高、市場潛力大、行業帶動強的單位和展品參展；要著力抓好聯合主辦國與亞歐會議45個成員的辦展模式，建立長效工作機制，豐富辦展內涵，創建為世界各國中小企業服務的主題亮點；要提前進行必要的調查研究，了解行業動態，掌握參展企業、參展產品的技術含量和質量標準，使更多的國標，名、優、特、新產品進入展會，使中博會真正成為優秀中小企業的展示臺、名優精品薈萃的大舞臺。國家將繼續在中小企業發展專項資金中對境內參展企業給予展位補貼，努力把中博會辦成永久性的、在國內外均有較大影響的國際知名展會。

（三）加強社會化服務體系建設，全面提升中小企業素質

中小企業在市場、融資、人才、管理等方面都處于弱勢地位，其健康發展有賴于良好的社會服務。因此，中小企業工作必須突出重點，加快推進社會化服務體系建設，包括：信用擔保和信用服務，技術創新服務，創業服務，市場開拓服務，培訓服務以及管理咨詢服務。在辦會過程中，政府要積極引導和扶持，通過中介服務機構的支持與幫助，使廣大中小企業能夠擁有自己的產品展示、品牌宣傳、市場拓展、合作交流的空間，形成與大企業大集團共同發展、公平競爭的良好環境。要大力推動信息網絡建設，積極為中小企業和非公有制企業提供國內外市場信息，解決中小企業信息不靈、技術水平相對落后、市場開拓能力弱的難題。并以此為契機，繼續加大社會化中小企業服務體系建設，積極為中小企業的發展提供多層次、全方位的服務，全面提升中小企業的整體素質。

（四）加強協調合作，樹立服務意識

中小企業工作涉及面廣，各級中小企業管理部門要與財政、商務、工商行政管理、質檢和銀行業監督管理部門及時溝通、主動配合、密切協作；要在發揮政府部門鼓勵、引導和支持中小企業發展優勢的同時，充分調動和發揮中介服務機構的作用，按照市場化、專業化、國際化要求，增強服務意識，提高管理水平，健全服務體系。要發揮行業協會和聯合會在招展、招商方面的優勢。要集中力量，統籌協調，周到服務，最大限度地滿足中小企業的愿望和要求，努力辦好本屆中博會。同時要立足未來，及早謀劃下屆中博會的有關籌備工作。

另外，必須牢固樹立以服務為宗旨的思想觀念，以最廣大中小企業的利益為根本；切實轉變政府職能，加快由管理型政府向服務型政府的轉變。中博會的辦會宗旨很明確，就是政府支持、市場化運作，不以營利為目的，搭建服務平臺，引導支持中小企業的發展。主辦、承辦和協辦單位都要樹立服務意識、奉獻意識，形成面向各種所有制企業服務的體制機制。要通過舉辦中博會，共同創建中小企業交流交易的大舞臺，真正給中小企業帶來實惠，真正為中小企業帶來商機，為中小企業發展壯大，由國內走向世界，創造良好的條件。

（五）加強宣傳推介，創建知名品牌

要重視并發揮輿論導向作用，加強與新聞機構的聯系，充分利用各種報刊、雜志、電臺、網絡等宣傳媒體，進一步加大宣傳力度；要把對中博會的宣傳報道上升為一項經常性工作狠抓不懈，讓廣大中小企業和服務機構能夠充分了解舉辦中博會的意圖和主要活動內容，踴躍報名參展、參會，廣泛開展交流與合作，真正把中博會辦成“永不落幕的盛會”。

今年以來，我國宏觀經濟面臨一些不利因素。隨著人民幣逐步升值，能源供應緊缺，原材料漲價，勞動力成本上升，以及近兩年出現的“民工荒”、用工難，部分中小企業發展面臨許多新的壓力和困難。加上年初的雨雪冰凍及最近地震等自然災害的影響，我國今年經濟面臨很大的困難，存在一些不確定性，在克服困難和平穩發展過程中面臨許多的復雜性，市場環境正在發生深刻變化，企業經營遇到不少困難和挑戰。廣大中小企業一定要深入貫徹科學發展觀，要著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。

各位代表，同志們，進一步貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，提高中小企業對外交流與合作的能力，實現又好又快發展的任務艱巨。我們有黨中央、國務院的親切關懷，有廣東省委、省政府的高度重視，有各級中小企業管理部門的共同努力，有各專業協會、商會、聯合會和眾多社會中介機構的積極支持，有舉辦前四屆屆中博會的成功經驗，一定能把本屆中博會辦成中小企業加強合作、擴大交流、提高素質的盛會，辦成營造國內外良好發展環境，推動中小企業健康發展的盛會。為今年十月在北京召開的亞歐首腦會議獻禮！

預祝第五屆國際中國中小企業博覽會暨中韓中小企業博覽會取得圓滿成功！

 謝謝大家！

中國中小企業信息網