千島湖要成為休閑度假勝地

三年行動計劃，重彩濃墨，擲地有聲，為千島湖勾勒出了更美麗的未來。日前，淳安縣出臺了《旅游業發展三年行動計劃(2008-2010年)》，制定了到2010年千島湖具體的發展目標：全年接待游客力爭要達到350萬人，其中度假游客占到40%以上；初步形成“一湖兩鎮四區八線”旅游產品格局，使千島湖成為長三角經濟圈市民首選的休閑度假地和國內游客的主要旅游目的地……杭州市旅委主任李虹參加了此次會議，盛贊淳安舉全縣之力，實施旅游三年行動計劃的大魄力和大手筆。

　　長三角地區唯一的中國旅游強縣

　　近年來，淳安的旅游業發展成績斐然。

　　2007年1月至10月，該縣共接待游客195萬人，實現旅游經濟收入20.8億元，同比增長26%。是年年底，該縣順利通過國家旅游局的檢查驗收，從全國2000多個旅游大縣中脫穎而出，被評定為長三角地區唯一的“中國旅游強縣”。打造全國“旅游強縣”的發展目標超前實現。

　　旅游業態從單一的觀光型，向觀光、度假、會議、運動等綜合性轉變。光2007年一年，大型節慶賽事活動不斷。度假區的建設也不斷推進，與之相配套的商業設施也不斷進駐，沿湖圈農家樂旅游也熱潮迭起，成為淳安旅游的又一大亮點。

　　旅游業態的轉變也促使著旅游結構朝著更加合理化的方向發展，目前，淳安的旅游結構已由傳統單一的觀光游覽業，向吃、住、行、游、購、娛等多種產業并舉的良好格局轉變。在生態環境保護上，淳安也一刻不曾放松，縣政府特聘中國環境科學研究院水環境研究所的專家、學者作為本屆政府千島湖水環境保護顧問，為保持和改善千島湖的生態環境出謀劃策。同時，旅游文化內涵也不斷得到深化。

　　上面所列的優勢正是淳安提出三年行動計劃的底氣所在，而今年的北京奧運會、2010年上海世博會更為淳安謀取更高、更遠發展創造了良好的外部環境。今后三年，將是淳安旅游升級換代的轉型期、提速發展的黃金期，品牌打造的飛躍期。

　　五大重點領域行動計劃

　　千島湖是淳安不可復制的旅游資源，把這湖光山色最大限度地開發出來，實現旅游從門票經濟向稅源經濟的戰略轉變，放大“千島湖”效應，這些理念始終貫穿了三年行動計劃。

　　依據到2010年旅游業的發展計劃，淳安縣將在目的地環境、目的地產品、目的地營銷、目的地服務和目的地管理等五大領域，具體實施30項行動計劃。市旅委主任李虹表示，這30項行動計劃，每一項的指導性、前瞻性和可操作性都很強。

　　(一)目的地環境行動計劃

　　淳安將由“旅游城市”向“城市旅游”轉變，打造度假勝地，引進“城市美學”理念，優化淳安的城鎮風貌、湖面畫境和城鎮可進入性及開放性。

　　具體實施方案：加快陸路旅游交通網絡和交通標志建設；加強水上旅游交通設施建設；構建旅游交通標志系統；推進旅游交通集散中心和咨詢服務中心建設；完善提升千島湖鎮“宜旅”功能；提升千島湖水、氣、聲環境質量；建設姜家風情旅游小鎮。

　　(二)目的地產品行動計劃

　　旅游產品的開發是淳安旅游發展三年行動方案的根本。

　　淳安將以打造“休閑度假勝地，旅游經濟強縣”為目標，推進旅游結構的戰略性改變：至2010年，旅游業態形式上，要從單一的觀光型向觀光、度假、會議、運動等綜合性轉變；旅游產品類型上，要從觀光型項目開發為主轉變為休閑度假型項目為主；加快八大潛力休閑業態的發展。

　　具體實施方案：全面完成湖區老景點改造；改造建設外圍景點；推進五大鄉村旅游基地建設；抓好五大鄉村旅游項目建設；開發利用文化遺產；開放延伸社會旅游資源；培育發展八大特色潛力休閑產業(休閑漁業、康體健身、運動休閑、美食餐飲、文化娛樂、旅游商品、茶樓酒吧、休閑游艇)；全面推進休閑度假產品開發建設。

　　(三)目的地營銷行動計劃

　　旅游目的地營銷是淳安旅游發展三年行動方案的重點。淳安將積極鞏固江浙滬等長三角客源市場，重點開發山東、北京、廣東等長線客源市場，逐步向全國市場拓展；加強對海外市場的推廣，打響“國際花園城市”和“休閑度假勝地”品牌。

　　具體實施方案：合力打造千島湖旅游品牌；加大千島湖旅游品牌的宣傳推廣；實施千島湖旅游產品市場拓展計劃；構建科學高效的旅游目的地營銷體系；加強千島湖旅游營銷隊伍建設。

　　(四)目的地服務行動計劃

　　旅游目的地服務是淳安旅游發展三年行動方案的關鍵。

　　具體實施方案：大力推進旅游網絡建設；推進旅游人才教育培訓；重視加強旅游文化研究；完善千島湖旅游解說系統；推行旅游志愿者服務；構建游客支付便利體系。

　　(五)目的地管理行動計劃

　　旅游目的地管理是淳安旅游發展三年行動方案的保障。

　　具體實施方案：推進旅游信息化管理；推進行業標準化和專業化管理；加強目的地法制化管理；加強旅游隊伍建設和人才培養；推進旅游體制改革。

　　

　　行動計劃提出來了，如何確保落實？為了確保各項任務能夠順利完成，淳安縣成立了領導小組，并且把每項任務都具體落實到各個部門，要求各個部門根據行動方案拿出細化方案。并且，方案執行情況將納入年度縣政府工作目標考核，并制定相應的考核制度和獎勵辦法，對實行旅游發展行動方案工作做出突出貢獻的單位和個人將給予一定的獎勵。

　　淳安應打造國際湖泊旅游典范

　　展望

　　淳安應打造國際湖泊旅游典范

　　淳安如何才能走出更好的一片天地？李虹表示，旅游業是一個天然的國際化產業，是開放的前沿陣地之一。從某種意義上講，旅游業的開放程度代表著一個國家、一個城市的開放水平。旅游國際化戰略實施對提升旅游產業結構、搶抓發展機遇、提升旅游形象、促進城市開放起著重要作用。杭州在2001年就提出了實施旅游國際化戰略，在國際化戰略的實施中，取得了一定的成效。城市品位明顯提升、國際化程度明顯提高、國際知名度明顯提高。目前，千島湖游客構成中國外游客只占5%的份額，國際化程度還很不夠。作為杭州實施旅游國際化的一個重要吸引力，千島湖國際化之路任重而道遠。千島湖學習瑞士的日內瓦，樹立旅游目的地、個性國際化上、旅游多元化等國際旅游理念，要在旅游形象、旅游服務、旅游產品、旅游營銷、旅游管理、旅游環境等的國際化下功夫，使千島湖成為真正的國際湖泊旅游目的地，打造國際湖泊旅游典范。來源：杭州日報