聚焦行業展會行業：小打小鬧何時休?

據前不久的一項調查表明，近年來，河北省會展業正以年遞增20％的速度快速向前發展，展會的規模、效益不斷提升，會展業對交通、旅游、餐飲、住宿、購物等相關產業的拉動系數高達1：10。

　　另一項中國貿促會的最新統計顯示，2004年全國各省市貿促分會平均舉辦國內展覽5個，展位數2299個，國外客商展位數595個，促成貿易成交額680739萬美元，專業觀眾人數11萬多。而河北2004年舉辦了8個展覽會，展位數2041個，國外客商展位數56個，促成貿易成交額32000萬美元，專業觀眾人數1．5萬人。

　　上述資料表明，河北2004年舉辦的展會數量不少，但從展位數、國外客商展位數、促成交易額、促成項目數等幾項重要指標來看，均低于全國平均水平，質量不高，尚處于粗放型辦展階段。由此可以看出，河北會展業雖然自己和自己縱向比較正處于快速發展中，勢頭良好，但和其他省市橫向比較來說，尚未躋身全國中游水平。

　　這其中深層次的原因主要集中在以下幾個方面：

　　一、政府缺位與越位并存。在我國市場經濟尚不發達的特定階段，政府的態度對一個產業的影響至關重要。河北會展業未能躋身全國中游水平與政府的缺位有著直接關系。2004年，在河北省第十屆人大二次會議上通過的季允石省長所作的《政府工作報告》指出，“發揮區位優勢和經濟優勢，發展會展經濟和會展產業，進一步開拓國內市場”。可以說在最近一二年來，“會展”、“會展業”、“會展經濟”這些詞才剛剛進有關文件和領導講話中。而湖南、安徽、遼寧、成都、山東、上海、浙江等全國很多省市，會展經濟已經引起政府的高度重視，有的成立了會展辦、會展行業協會，有的設立了發展會展業專項資金，有的出臺了鼓勵會展業發展的若干意見和政策等等，政府已經高度意識到會展業對經濟發展的“助推”作用，紛紛把發展會展業當作一項重要的事情來做。從這個問題上可見河北在這方面的意識還不夠強，動作比較遲緩，對會展經濟的認識還不夠深。對河北來說，政府在發展會展業中缺位的現狀很可能馬上就會改變，目前河北省政府正在積極制定的全省會展業發展規劃也接近尾聲，亡羊補牢為時不晚，河北會展業有望在不久的將來獲得突飛猛進發展。

　　對河北會展業來說，政府的越位主要體現在政府和政府部門直接辦展。展會作為一種特殊的“商品”，是市場經濟中的一種經濟行為，政府宜從宏觀上給予引導、扶持、幫助，但不宜過多直接干預。在河北，一些政府和政府部門不但沒有充當為展會服務的角色，反而直接從事展會的運作，這樣一來，導致政府該管的事情沒管好，該辦的事情沒辦好，不利于會展市場按照市場經濟運行規律健康發展。政府的問題還體現在政府和其他辦展主體爭利，覺得有效益，政府就主辦或承辦，覺得利益不大，就“讓”給其他的辦展主體“市場化運作”，這也在一定程度上造成了河北會展業發展馬力不足，缺乏后勁。

　　二、展會市場混亂。目前，在河北尚沒有規范會展業的任何行規，舉辦展會就如大街上推著小車賣菜的，今天這兒叫一聲，明天那兒喊一聲。一些展會時間不固定、地點不固定、人員不固定、規模沒保障等等，全是小打小鬧。而且政府在辦展、政府部門在辦展、企業在辦展、個人也在辦展，純屬一個自由市場。這個單位審批展會，那個單位也可審批展會，甚至有的不用審批，想辦就辦。有許多展會相互克隆，重復辦展，誰來管？誰來監督？沒有應負責的部門。舉辦展會時只有工商、稅務來收取管理費和稅費，而且參展企業交稅還是雙重稅，這種情況在全國都不多見。

　　三、行業協會難產。行業協會是溝通政府與企業的橋梁與紐帶，是政府管理經濟的參謀與助手。注重發揮行業協會的作用，對規范一個行業的行為，引導一個產業健康發展意義重大，尤其在中國加入世界貿易組織保護期已過的這種情況下，越來越多的事務將由政府轉向行業協會等中介組織來完成。因此，全國會展業界早就呼吁成立會展業協會來規范市場、整頓秩序、統計數據、協調關系、搞專題調研，以及向政府提出發展建議等。當前，全國對會展經濟認識較為到位的許多省市已經成立了會展辦和行業協會，以盡快適應市場經濟體制和政府職能轉變的客觀要求，使得會展業管理規范化、運行市場化、組織開放化、功能到位、服務有效、行為規范。但在河北不但沒有這方面的組織，也聽不到有關的消息。

　　四、展會質量不高。近年來，河北也培育出了唐山陶瓷博覽會、吳橋雜技藝術節、國際醫療器械展覽會、國際信息產業展覽會等一些不錯的展會，但大多數展會在河北這個地界上覺得還不錯，但放在全國一比較，便暴露出規模小、水平低、質量差、國際化程度低等諸多問題。比如，2004年石家莊市舉辦的美食節，簡直和賣飯的趕大集沒有什么兩樣。再比如，2004年石家莊舉辦的服裝節，實際上就是商家聯合，掛個紅色條幅，搞些活動裝裝門面搞促銷而已。一些展會開幕時，新聞媒體吶喊助威挺熱鬧，但落幕時有關的貿易成交、合同簽約、項目引進卻沒人關注了。河北的很多展會應根據市場的需要，形勢的發展，決定該辦還是不該辦，大力進行整合，否則誰也做不大，做不強。

　　五、會展人才缺乏。在市場經濟和知識經濟時代，人才就是效益。在河北會展市場上，直接從業人員滿打滿算還不足500人，而且還不考慮素質高低、從業時間長短等因素，這相對于全國10萬左右的從業大軍來說，會展業從業人員總量少的可憐，也與河北經濟大省的地位不相匹配。由于人才缺乏，以致會展理論研究、業界現狀分析、數據統計等專業問題基本上無人考慮，很多展覽公司負責人的辦展理念僅僅停留在“錢”上，掙了一年是一年，對今后怎么辦考慮甚少，甚至沒有考慮，這些公司缺乏長遠打算，更缺乏靠專業辦展理論作支撐去指導實踐。為改變河北會展業管理人才、策劃人才、理論研究人才、營銷人才缺乏的現狀，河北應從環境建設、制度建設方面切實采取措施吸引人才，一要使會展從業人才總量有所增加，二要促進現有從業人才結構升級、素質提高，使現有人才真正成為會展業界的行家里手。

　　只有正視問題，才能對癥下藥，從而保證會展業有一個健康發展的前景，促進河北會展業的盡快騰飛。