《石家莊市會展業(yè)管理辦法》3月1日起實施

從3月1日起，會展公司或機構(gòu)要舉辦會展，必須先到市會展管理機構(gòu)備案。《石家莊市會展業(yè)管理辦法》的施行，標(biāo)志著我市會展業(yè)發(fā)展正式進入了法制化和規(guī)范化，將推動我市會展業(yè)走上有序辦展、培育品牌展會之路。
　　
　　“備案制”有利于培育品牌展會
　　
　　《石家莊市會展業(yè)管理辦法》規(guī)定，承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦會展活動60日前，到市會展管理機構(gòu)備案并提交下列文件：舉辦會展活動的書面申請；承辦單位舉辦會展活動的有效證件；舉辦會展活動的具體實施方案。
　　
　　承辦單位舉辦會展活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有法人資格；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任； 具有與承辦會展活動相適應(yīng)的資金；具有相應(yīng)的管理機構(gòu)、人員；建立相應(yīng)的措施和制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　
　　市會展管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，適時發(fā)布會展項目指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)承辦單位有序辦展。
　　
　　【解讀】石家莊的會展數(shù)量不少，但品牌會展不多。據(jù)了解，去年僅汽車展就辦了8個，但因為重復(fù)辦展，很難吸引知名廠商，規(guī)模很小，檔次不高，有人戲稱展會現(xiàn)場是“停車場”。市商務(wù)局副局長李銘說：“《會展業(yè)管理辦法》實施后，要求辦會展必須備案，及時掌握會展行業(yè)動態(tài)，了解會展行業(yè)信息，更好地保護品牌會展，扶持符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和具有發(fā)展?jié)摿Φ膶�業(yè)會展，培育信譽佳、規(guī)模大、效果好的品牌會展，有效解決小展覽公司重復(fù)辦展，浪費展會資源的問題。”
　　
　　加強咨詢服務(wù)營造好的軟環(huán)境
　　
　　《石家莊市會展業(yè)管理辦法》規(guī)定，市會展管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立會展業(yè)咨詢服務(wù)制度。對重點會展實行事前、事后評估，為參展者提供咨詢；設(shè)立承辦單位誠信檔案，定期向社會發(fā)布；統(tǒng)計會展活動數(shù)據(jù)，提供會展活動動態(tài)信息。
　　
　　市會展管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)會展行業(yè)協(xié)會制定服務(wù)規(guī)范，開展行業(yè)自律、人才培訓(xùn)等工作。
　　
　　【解讀】2007年，在省會人民會堂和國際科技博覽中心兩個地點，舉辦會展60個，還不包括滑雪節(jié)、趙縣梨花節(jié)等節(jié)慶活動。我市會展業(yè)得到了初步發(fā)展，而且在省內(nèi)的影響力進一步擴大。舉辦了十多屆的吳橋雜技節(jié)和去年舉辦的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大會，都可以稱得上是國家級的會展。
　　
　　但總體來看，這些會展大多數(shù)只是區(qū)域性會展，尚未輻射到北方地區(qū)和全國。做好會展活動的服務(wù)和保障工作，組織專家對會展活動進行評估，公布承辦單位誠信檔案，為參展者提供會展活動信息，不僅可以保護品牌展會，提高辦展質(zhì)量，避免重復(fù)辦展、騙會騙展，還可以維護參展者合法權(quán)益，減少參展者經(jīng)濟損失。《辦法》的實施，可以給石家莊的會展業(yè)提供更有利的軟環(huán)境和條件。
　　
　　監(jiān)督檢查保證會展秩序和質(zhì)量
　　
　　《石家莊市會展業(yè)管理辦法》規(guī)定，承辦單位不得擅自變更會展名稱、會展內(nèi)容和會展時間或取消會展活動。確需變更或取消的，承辦單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞袝�展管理機構(gòu)辦理變更或取消手續(xù)，同時告知參展者。
　　
　　市會展管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報投訴機構(gòu)，接受投訴舉報，及時查處，按規(guī)定需移送的案件應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門；
　　
　　市會展管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對會展活動實施監(jiān)督檢查，維護會展活動秩序，保障參展者的合法權(quán)利。
　　
　　擅自變更或取消會展活動的，由市會展管理機構(gòu)處以5000元以上3萬元以下罰款。
　　
　　【解讀】市會展辦副主任李志宏說，這些條款的實施，可以加強對會展活動的管理，規(guī)范會展秩序。各部門對會展活動的監(jiān)督檢查工作也應(yīng)納入市政府年度考核目標(biāo)責(zé)任制，以促進會展工作的順利進行。
　　
　　延伸閱讀
　　
　　我市會展業(yè)發(fā)展空間巨大
　　
　　我市會展業(yè)近年來有了迅速的發(fā)展，展會數(shù)量逐年增加，展會影響不斷擴大，城市形象得到了提升和推廣。但我市會展業(yè)仍有非常大的發(fā)展空間，在長遠規(guī)劃、展會定位、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、會展協(xié)調(diào)機制、專項扶持資金等方面，仍與國內(nèi)會展業(yè)發(fā)展先進的城市相比有較大的差距。
　　
　　場館不足難題正著手解決
　　
　　目前，我市共有專業(yè)展覽場館3處，可提供室內(nèi)展覽面積3萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)展位1000個左右。其中石家莊國際博覽中心展覽面積為8000平方米，標(biāo)準(zhǔn)展位600個；石家莊市人民會堂展覽面積為3000平方米，標(biāo)準(zhǔn)展位200個；河北省博物館展覽面積1500平方米，標(biāo)準(zhǔn)展位100個。石家莊市人民會堂和河北省博物館可舉辦一些中小型展會，只有石家莊國際博覽中心可舉辦一些相對較大的展會活動。
　　
　　但從展館、展場的面積及設(shè)施功能方面，與周邊省會城市如濟南、鄭州等相比差距很大，這些均阻礙了我市會展業(yè)向做大做強發(fā)展。為彌補這種不足，我市正著手謀劃大型現(xiàn)代化展館的建設(shè)工作，使我市的會展基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步提高和完善。
　　
　　辦展公司數(shù)量不足
　　
　　目前我市專業(yè)辦展公司有15家左右。如：石家莊普今展覽公司、河北鼎亞展覽服務(wù)有限公司、石家莊世貿(mào)先鋒展覽有限公司、石家莊雅風(fēng)展覽公司等。這些展覽公司大多是和石家莊市的會展業(yè)共同成長起來的專業(yè)展覽公司，從事專業(yè)辦展時間較長，辦展能力較強，也都有自己的品牌展會，辦展積極性高漲，具備一定的組展和辦展實力，但在舉辦大規(guī)模的展會方面，尚缺乏實力和經(jīng)驗。
　　
　　市會展辦副主任李志宏說，從總體上看，我市專業(yè)展覽公司數(shù)量不充足，從業(yè)人員向發(fā)達地區(qū)流動性大，會展策劃水平欠缺，市場運作能力有待提高。
　　
　　有影響的展會增加
　　
　　經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市初步形成了一批有一定影響力的展會，如：“石洽會”、“中國石家莊春季醫(yī)療器械展”、“中國國際皮革裘皮展覽會”等。展會項目逐漸增多，影響不斷擴大。根據(jù)我市三處專業(yè)展館的辦展情況，據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年共辦各類會展43個，2007年共舉辦各類展會60個。其中社會效益和經(jīng)濟效益比較明顯的有2007年舉辦的中國·石家莊國際貿(mào)易投資洽談會、中國·石家莊醫(yī)藥醫(yī)療器械展覽會、中國·石家莊紡織服裝博覽會、中國·石家莊汽車博覽會、河北省醫(yī)療器械博覽會、中國·石家莊五月城市房展、中國·河北國際汽車工業(yè)博覽會、2007華北（石家莊）茶葉交易博覽會等。
　　
　　缺少品牌展會和重點展會，是我市會展業(yè)的痛。我們培育了“石洽會”、“省醫(yī)博會”等重大展會，但其他展會從規(guī)模、質(zhì)量和效果等方面來看，與國內(nèi)知名品牌展會都有較大的差距，缺乏知名度和影響力。
　　
　　
　　來源：中國法律信息網(wǎng)