一個(gè)博覽會(huì)改變一座城市
■ 李銀雁，馮飛勇 ／文因嗅到中國(guó)—東盟博覽會(huì)商機(jī)而紛紛到南寧考察和投資的企業(yè)不計(jì)其數(shù)。瑯東新區(qū)如雨后春筍般拔起的高樓大廈，國(guó)際會(huì)展中心接踵舉辦的各類國(guó)際性會(huì)議和來(lái)自世界各國(guó)的政要豪商……南寧近年來(lái)成為關(guān)注度十分高的地方，與中國(guó)—東盟博覽會(huì)密不可分。博覽會(huì)改變了這座城市的命運(yùn)，南寧的生命歷程正由此發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。
近日，閩商林炳東再次成為廣西耀眼的新聞人物，其經(jīng)營(yíng)的盛天集團(tuán)捐出１０００萬(wàn)元，用以扶助廣西貧困學(xué)
人們都說(shuō)，盛天集團(tuán)是伴隨中國(guó)—東盟博覽會(huì)成長(zhǎng)起來(lái)的。２００４年，首屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)舉辦前夕，南寧市派出代表團(tuán)前往福建招商。林炳東問(wèn)計(jì)于南寧市招商局局長(zhǎng)黃毅：“現(xiàn)在進(jìn)入南寧房地產(chǎn)市場(chǎng)還來(lái)得及嗎？”“中國(guó)—東盟博覽會(huì)每年在南寧舉辦，南寧今后肯定是商機(jī)無(wú)限。”聞聽此言，林炳東以極快的速度揮師西進(jìn)，把盛天的事業(yè)重心從福州轉(zhuǎn)移到了南寧。
２００４年至２００６年，盛天集團(tuán)先后成立了南寧盛天房地產(chǎn)有限公司、廣西盛東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、南寧利澳物業(yè)管理有限公司、廣西盛達(dá)混凝土有限公司等近１０家企業(yè)，通過(guò)公開競(jìng)拍先后獲得四宗地塊，總開發(fā)量達(dá)６０萬(wàn)平方米，總投資約１５億元，成為南寧房地產(chǎn)市場(chǎng)的領(lǐng)軍企業(yè)之一。
像林炳東一樣，因嗅到中國(guó)—東盟博覽會(huì)商機(jī)而紛紛到南寧考察和投資的企業(yè)不計(jì)其數(shù)。瑯東新區(qū)如雨后春筍般拔起的高樓大廈，國(guó)際會(huì)展中心接踵舉辦的各類國(guó)際性會(huì)議和來(lái)自世界各國(guó)的政要豪商……南寧近年來(lái)成為關(guān)注度十分高的地方，與中國(guó)—東盟博覽會(huì)密不可分。博覽會(huì)改變了這座城市的命運(yùn)，南寧的生命歷程正由此發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。
走上開放前沿：
南寧成中國(guó)—東盟橋頭堡
南寧，昨天也許仍默默無(wú)聞，但人們今天已經(jīng)不會(huì)再忽視她了。中國(guó)—東盟博覽會(huì)的落戶和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快，使這個(gè)昔日的西南一隅成了如今的開放前沿。
中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的加快建設(shè)，使南寧的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化。在這一大背景下，南寧和昆明作為距離東盟國(guó)家最近的國(guó)內(nèi)中心城市，最有可能成為雙向溝通中國(guó)與東盟的橋頭堡。
正在廣西和云南爭(zhēng)當(dāng)“橋頭堡”之時(shí)，中國(guó)—東盟博覽會(huì)被確定從２００４年起每年在南寧舉辦。從此，南寧每年有了一個(gè)國(guó)家級(jí)的固定節(jié)目，這意味著中國(guó)與東盟十國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等信息在南寧展開密集的交流。原本就有邊海互動(dòng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的南寧，拿到這一節(jié)目單，猶如獲得了尚方寶劍。
中國(guó)—東盟博覽會(huì)落戶南寧，帶來(lái)的最直接、最重要的影響是：南寧的國(guó)際戰(zhàn)略地位提升了。博覽會(huì)激活了南寧面臨的一系列“機(jī)遇”，包括泛珠三角區(qū)域合作、西部大開發(fā)、中越“兩廊一圈”建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作等等，使這些機(jī)遇加快落到實(shí)處。
中國(guó)—東盟博覽會(huì)給南寧帶來(lái)的思想觀念沖擊是自上而下的。南寧市決策層判斷，南寧已進(jìn)入一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放的新階段。廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市
南寧市各工作部門顯然已適應(yīng)以更寬思維和更遠(yuǎn)眼光來(lái)開展工作。南寧區(qū)域性國(guó)際物流基地咨詢會(huì)、中越城市規(guī)劃建設(shè)研討會(huì)……這些工作跳出了狹窄的視野。
南寧市民也在切身感受著這座城市的新風(fēng)景：街道上外國(guó)人開始多了起來(lái)；電視、廣播、報(bào)紙中涉及南寧對(duì)外合作的新聞層出不窮；南寧一些高校，東盟國(guó)家小語(yǔ)種和面向東南亞的國(guó)際經(jīng)貿(mào)成了最熱門的專業(yè)，錄取分?jǐn)?shù)一年比一年高……
一位網(wǎng)友在廣西著名網(wǎng)絡(luò)論壇——紅豆社區(qū)留言：“博覽會(huì)在南寧舉辦本身足以讓人興奮，這使廣西和南寧迅速走向了國(guó)家對(duì)外貿(mào)易和開放的前沿。”
推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：
南寧將建“區(qū)域性國(guó)際城市”
中國(guó)—東盟博覽會(huì)在提升南寧國(guó)際戰(zhàn)略地位的同時(shí)，也推動(dòng)著南寧市發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。南寧市委、市政府順勢(shì)而上，提出了把南寧市打造成為“區(qū)域性國(guó)際城市”的目標(biāo)。
廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、南寧市前任市長(zhǎng)林國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，隨著中國(guó)—東盟博覽會(huì)的永久落戶，和中國(guó)—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，南寧作為中國(guó)與東盟雙向交流重要樞紐城市和前沿城市的地位日益重要，這客觀上要求南寧成為一個(gè)“區(qū)域性國(guó)際城市”。而建設(shè)“區(qū)域性國(guó)際城市”的初步目標(biāo)，是要把南寧建設(shè)成為區(qū)域性的交通樞紐、物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。
轉(zhuǎn)型期的南寧，力圖在加大開放中加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“九大轉(zhuǎn)變”：即對(duì)外開放由部分區(qū)域、部分領(lǐng)域的開放向全方位開放轉(zhuǎn)變；需求結(jié)構(gòu)由以投資拉動(dòng)為主向投資、消費(fèi)、出口全面拉動(dòng)及內(nèi)需和外需共同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)發(fā)展由以服務(wù)業(yè)帶動(dòng)為主向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由以量的擴(kuò)張為主向量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高并重轉(zhuǎn)變；要素投入由依靠資金支撐為主向依靠資金、人力資本和技術(shù)進(jìn)步共同支撐轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)模式由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變；城鄉(xiāng)發(fā)展由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制向更具活力和開放轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向相互促進(jìn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
隨著打造“區(qū)域性國(guó)際城市”目標(biāo)的確立，南寧的城市發(fā)展重重地打上了“國(guó)際”標(biāo)簽。中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)、中國(guó)—東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)、國(guó)際物流園區(qū)等一個(gè)個(gè)獨(dú)具特色的專區(qū)，猶如一顆顆閃亮的明珠鑲嵌在南寧大地上，使南寧的“國(guó)際化”色彩越來(lái)越濃烈。現(xiàn)在，已有越南、印尼、馬來(lái)西亞、老撾、柬埔寨、緬甸在南寧建立了商務(wù)聯(lián)絡(luò)部，其中越南和柬埔寨已在南寧設(shè)立了領(lǐng)事館。
規(guī)劃的中國(guó)—東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)總用地規(guī)模
南寧的干部越來(lái)越忙了，在旅游局、招商局、交通局等部門工作的公務(wù)員說(shuō)，朋友間以前經(jīng)常性的聚會(huì)現(xiàn)在越來(lái)越少了，因?yàn)榭傆忻Σ煌甑幕睢３鞘修D(zhuǎn)型更為南寧市各部門帶來(lái)了更多的工作任務(wù)，要求更快的工作效率，打破了按部就班的工作程式。
展翅欲高飛：
南寧經(jīng)濟(jì)全方位啟動(dòng)
中國(guó)—東盟博覽會(huì)的落戶，對(duì)南寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用是顯而易見的。據(jù)南寧市招商促進(jìn)局局長(zhǎng)黃毅介紹，博覽會(huì)確定落戶后，南寧引進(jìn)資金年均增長(zhǎng)５０％。２００４年前，南寧市引進(jìn)的到位資金在５０億元以內(nèi)；２００４年底，達(dá)到近１００億元；２００５年，達(dá)到１５０億元；２００６年，又達(dá)到２２０億元。
南寧市商務(wù)局局長(zhǎng)唐志喜告訴記者另一組數(shù)據(jù)：２００４年－２００６年，南寧新增了７０多家１５０間客房以上按星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)興建的高檔賓館酒店。現(xiàn)在，南寧上規(guī)模的二星以上賓館酒店達(dá)１４３家，能夠容納３．５－４萬(wàn)人，而且淡季住宿率也能達(dá)到４０％－６０％。２００６年，南寧機(jī)場(chǎng)的客流量比上年增長(zhǎng)了１２％。
位于南寧北郊的中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)，前身是南寧華僑投資開發(fā)區(qū)。２００３年１２月，隨著中國(guó)與東盟合作的升溫和中國(guó)—東盟博覽會(huì)落戶南寧，自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以南寧華僑投資開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)的省級(jí)開發(fā)區(qū)，作為中國(guó)—東盟博覽會(huì)的重要載體和廣西重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)的區(qū)域。這一經(jīng)濟(jì)園區(qū)的吸引力十分巨大，自首屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)開始至２００６年底，園區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目１１６個(gè)，簽約合同總金額７０多億元，合同履約率達(dá)到９８％。
南寧市２００２年就開始規(guī)劃建設(shè)的玉洞國(guó)際物流園區(qū)，在中國(guó)—東盟博覽會(huì)舉辦后也得到自治區(qū)的重視，被升格為區(qū)域性國(guó)際物流基地來(lái)建設(shè)。這一物流基地占地約１８平方公里，分有北部灣（南寧）保稅中心、出口加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、普通物流區(qū)、辦公、展覽、配套生活區(qū)及公園七大功能區(qū)，將建設(shè)成為集貿(mào)易往來(lái)、出口加工、物流配送、保稅物流、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品展示于一體的國(guó)際現(xiàn)代綜合物流區(qū)和城市綜合功能區(qū)。廣西的設(shè)想是，通過(guò)沿海港口功能的延伸，在南寧規(guī)劃建設(shè)“無(wú)水港”口岸港區(qū)和大型保稅中心，并與玉林、崇左的物流園區(qū)、北海的出口加工區(qū)等物流商貿(mào)基地相銜接，實(shí)現(xiàn)沿海港口和物流園區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前，申請(qǐng)?jiān)谀蠈幵O(shè)立保稅物流中心（Ｂ型）和出口加工區(qū)的有關(guān)報(bào)告已遞交國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署。
南寧旅游業(yè)也搭上“東盟快車”。２００６年，全市接待國(guó)內(nèi)游客１８４０．６８萬(wàn)人次，接待境外旅客首次突破１０萬(wàn)大關(guān)，同比分別增長(zhǎng)１３．３８％和２７．７７％；旅游總收入在廣西率先突破１００億元，達(dá)１００．０３億元，增長(zhǎng)１７．２８％；旅游總?cè)藬?shù)、總收入均居全區(qū)首位。僅“２００６南寧·東南亞國(guó)際旅游美食節(jié)”這項(xiàng)活動(dòng)，參加人數(shù)就超過(guò)２０萬(wàn)人次，成為南寧旅游節(jié)慶品牌。
乘著中國(guó)—東盟合作的
今天，南寧市幾乎沒(méi)有一個(gè)行業(yè)不受到中國(guó)—東盟博覽會(huì)的輻射帶動(dòng)。隨著中國(guó)—東盟企業(yè)總部基地項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，南寧市作為區(qū)域性的中心城市，總部經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模。
歷史不會(huì)忘記，假如當(dāng)年南寧市領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有建設(shè)南寧國(guó)際會(huì)展中心的超前決心和膽識(shí)，南寧將與為其帶來(lái)諸多美好變化的中國(guó)—東盟博覽會(huì)失之交臂。
今后，中國(guó)—東盟博覽會(huì)仍將深刻影響南寧的方方面面，助推南寧實(shí)現(xiàn)騰飛之夢(mèng)。
■鏈接
前三屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)投資合作成績(jī)單
首屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)
首屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)共簽訂合同金額約１０００億元人民幣。其中，涉外項(xiàng)目１２９個(gè)，總投資４９．６８億美元（含中國(guó)對(duì)外投資項(xiàng)目４６個(gè)，總投資４．９３億美元）；國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目１０２個(gè)，總投資４８５．４億元人民幣。其中投資額超過(guò)５億元的項(xiàng)目有２７個(gè)，總投資３４６．８億元人民幣。主要項(xiàng)目有越南礦產(chǎn)品加工，泰國(guó)國(guó)家房屋局住宅建設(shè)總承包，大洋商船船舶修理項(xiàng)目，玉柴集團(tuán)戰(zhàn)略提升項(xiàng)目第一期工程等。
第二屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)
第二屆博覽會(huì)共簽訂涉外投資合作項(xiàng)目１２６個(gè)，總投資５２．９億美元，同比增長(zhǎng)５．９％；簽訂國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目２６３個(gè)，總投資５０１．８億元人民幣，同比增長(zhǎng)５．５％。其中，印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡四國(guó)共對(duì)我國(guó)投資７．４億美元，我國(guó)對(duì)東盟投資２．７億美元。主要項(xiàng)目有緬甸多功能柴油機(jī)廠建設(shè)、文萊電站工程、老撾水泥生產(chǎn)線、越南中部礦產(chǎn)資源開發(fā)、印度尼西亞建材生產(chǎn)加工企業(yè)等。
第三屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)
第三屆博覽會(huì)簽約國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目１３２個(gè)，總投資５８．５億美元，比上屆增長(zhǎng)１０．５％。簽約國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目３０１個(gè)，總投資５５３．７億元，比上屆增長(zhǎng)１０．４％。本屆博覽會(huì)投資簽約呈現(xiàn)“三多”：一是“走出去”項(xiàng)目多，共簽訂中國(guó)對(duì)東盟投資合作項(xiàng)目４０個(gè)，總投資２５．６億美元。主要項(xiàng)目包括：中國(guó)深圳國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司與越南簽訂廣寧紡織工業(yè)區(qū)項(xiàng)目；上海建工（集團(tuán)）總公司與柬埔寨簽訂路橋項(xiàng)目；中國(guó)水利電力對(duì)外公司與老撾簽訂水電開發(fā)項(xiàng)目。
| 來(lái)源：[ 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) ]■ 李銀雁，馮飛勇 ／文 |
