節能燈企業貿易壁壘 中國節能燈遭第三次反傾銷

在經歷歐盟、印度的反傾銷后，近日，埃及也通過對我國節能燈泡征收40美分反傾銷稅的決議。然而，面對“東西”兩線夾擊，國內大多數節能燈企業因畏懼上訴難度及成本過高，并未提起上訴。業內人士坦言，坐視不管，還會引發更多貿易壁壘。
　　近日，記者從商務部網站獲悉，埃及行政審議委員會近日通過埃及貿工部提交的關于對進口節能燈泡征收反傾銷稅的決議，對來自中國、印度、泰國、印尼和越南的節能燈泡征收40美分的反傾銷稅。這是繼去年10月歐盟對中國緊湊型節能燈熒光燈的節能燈泡再征收1年反傾銷稅，以及去年9月印度對我國節能燈出口進行反傾銷立案后，國內節能燈企業在近期所遭遇的第三次反傾銷打擊。然而，面對東西兩線夾擊，不少國內節能燈企業因懼怕上訴難度、成本過高，竟然放棄向歐盟法院上訴的權利。

　　記者在采訪中了解到，近期面對歐盟的延長征稅以及印度、埃及接二連三的反傾銷調查和裁定，國內節能燈企業應接不暇。不少國內節能燈企業認為對歐盟理事會結果進行上訴難度太大、成本過高，因而選擇放棄向歐盟法院上訴，一心備戰印度的反傾銷調查。

　　按照印度立案反傾銷調查的起訴書，在150天內就將出臺臨時稅率，而稅率一旦確定就將施行5年，如果征收高稅率，必將遏制我國節能燈對印度市場的快速增長態勢，甚至可能會使國內節能燈企業失去印度這塊市場。

　　廣東雪萊特公司負責報關業務的張先生表示，由于2000年首次遭遇歐盟反傾銷時未能果斷采取應對措施，企業目前在歐盟的市場份額并不大，考慮到成本和效益等因素，公司可能放棄應訴。而印度反傾銷調查來得特別急，加之公司有應對歐盟反傾銷調查的經驗，會考慮積極應對。

　　根據歐盟相關法律規定，隨著反傾銷調查程序的終結，參與應訴的企業可以在反傾銷措施終裁裁定公布后尋求司法程序復議，即在歐盟一審法院提起訴訟。“應訴總比不應訴強，這點出口企業要牢記。”有關專家坦言，面對歐盟以及印度、埃及的反傾銷，國內節能燈企業都不應錯過積極應訴的機會，因為這些市場對于國內節能燈出口企業來說，都具有重要意義。

　　商務部公平貿易局有關負責人明確表示，中國政府尊重并支持國內部分企業就歐盟對華反傾銷案上訴歐盟法院，對企業因受到不公平待遇而尋求法律援助的做法非常贊賞，并稱“這是企業維護自身合法利益的有效途徑，也是企業的權利。”

　　企業尚需苦練內功節能燈出口遭遇越來越多的反傾銷，源于我國出口的節能燈主要以一般貿易方式為主，在數量增長的背后存在著隱憂。歐盟自2001年起就對產自中國的節能燈泡征收為期5年、最高達66.1%%的反傾銷稅，去年10月，歐盟宣布對中國緊湊型節能燈熒光燈的節能燈泡再征收1年反傾銷稅的同時，還對來自越南、巴基斯坦和菲律賓的節能燈征收反傾銷稅，以防止中國產節能燈以規避方式迂回進入歐盟市場。受此影響，目前，我國對歐盟節能燈出口占我國節能燈出口的比重已由2000年的26%%萎縮至2006年的13%%。

　　而技術標準則是國內節能燈企業面臨的另外一個需要跨越的壁壘。雖然目前有節能燈國際標準，但國際標準只是提出共性要求，在具體出口到某個國家或地區時，節能燈還需要滿足當地的標準要求。目前我國的節能燈生產企業已經逐漸由中小型、手工化、半自動化生產轉向大型自動化、規模化生產。全國有節能燈生產企業500多家，品牌上千個。但是國內節能燈出口企業的產品質量和技術標準還有待提高。

　　為此，業內人士建議，我國節能燈企業應當積極調整產業布局，轉變生產理念，依靠自主創新，實現產品從初級產品向中高檔產品升級，越過國外相關技術貿易壁壘。而在遭遇壁壘時也不要輕言放棄，積極應訴或許還會有一線生機。同時，國內節能燈企業還應兩條腿走路。作為“十一五”規劃十大重點節能項目之一，綠色照明工程未來五年間將在全國推廣1.5億只節能燈。據中國照明電器協會統計，2006年我國節能燈產量達24億只，其中80%%銷往國外，而國內高能耗白熾燈的年消費量達30億只。