中國工具工業高速增長中的機遇、問題與挑戰

 1) 我國經濟高速增長：工具工業難得的發展機遇

　　我國工具工業經歷了上世紀九十年代后期的艱難調整，自本世紀初走出低谷，并開始進入高速發展的軌道。2000年全行業實現扭虧，2001年增長超過10%。此后年增長率一路攀升，至2005年達到28.7%。全行業規模以上(年銷售收入500萬元以上)企業的銷售收入從2001年的70億元，增長到2005年的170億元(工具協會成員廠從33.5億元增長到77億元)。

　　同一時期，由于全球經濟形勢的好轉，各發達國家的工具工業也得到了相應發展，但年增長率在3%～4%左右，遠低于我國的增長水平。分析我國工具工業高速增長的主要原因，一方面是由于強有力的投資拉動。在經濟全球化的背景下，我國堅持實行改革開放，根據國內、國際兩個市場的需求，不斷擴大國內固定資產投資規模，如2001年國內固定資產投資規模為37214億元，而2005年達到了88604億元，同比增長25.7%，占當年GDP (182321億元)的48.6%。2006年的投資規模更大，估計將超過GDP的50%。顯然，這樣高強度的投資對我國經濟的拉動是非常有力的。另一方面，發達國家制造業加速向中國轉移。近年來我國每年實際利用外資都在600億美元以上，其中有70%投向了制造業。最近三年，我國機床消費和進口均居世界第一，其中60%為外資企業進口，所以這方面的拉動也十分強勁。最后，國內消費需求近年來一直以10%～12%的速度增長，也是推動經濟發展的一個有利因素。

　　2005年以來，由于國家一系列宏觀調控措施的出臺，多數專家預測2006年的發展速度可能有所回落。但實際上2006年上半年的GDP增長達到10.9%，超過了2005年9.9%的水平。我國工具行業規模以上企業上半年的銷售收入達到106億元，比上年增長22.2%，工具協會成員廠的銷售收入54億元，比上年同期增長36%，達到了創記錄的水平。

　　綜合國內、國際的發展形勢來看，我國制造業和工具工業正進入一個歷史上最好的發展機遇期，前景十分廣闊。但與此同時，我們也必須看到，中國工具工業在發展中還存在不少問題和矛盾，面臨很多嚴峻的挑戰。正如很多經濟學家指出的那樣，我國當前正處在“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”的十字路口，因此要保持良好的發展勢頭，爭取有15～20年的高速平穩增長期，就必須認真對待和妥善處理好發展中出現的各種問題。

　　2) 面臨的問題與挑戰：低水平重復，結構性矛盾日益凸顯

　　a. 高速鋼刀具總量失控、生產過剩，陷入低價惡性競爭

　　什么叫生產過剩？就是供給大于需求。

　　2005年我國共生產高速鋼刀具36.5億件，銷售收入109億元(約合13.6億美元)。而經濟大國日本，2005年在經濟回升、工具生產增長15.7%情況下，僅生產了0.97億件高速鋼刀具，銷售收入8.813億美元。我國高速鋼刀具產量是日本的37.6倍，而單件均價卻只有日本的 1/24。顯然，這種超低價是不能僅僅用“我國工具性能低”這么一個簡單理由來解釋的。真正的原因應該是由于生產過剩而不得不低價傾銷產生的惡果。

　　我國制造業的規模小于日本，怎么能消化如此巨大數量的36億件刀具呢？只能另找出路。去年刀具產量的2/3(25.5億件)用于出口。但是，國外制造業也不需要這么多刀具，于是大部分只能作為家用刀具低價出口。2005年我國刀具出口均價0.22美元，僅為日本刀具均價的1/40。如此低的價格，只能靠國家退稅政策和不規范的勞動用工制度勉強維持。

　　內銷的11億件高速鋼刀具顯然也數量過大(特別是低檔產品)。近年來原材料大幅漲價，但一些企業的刀具售價仍然上不去，原因就在于供大于求。一些品牌缺乏影響力的企業難以為繼，只能停產或以次充好，混一天算一天。這種現象對我國工具工業的健康發展造成了很大損害。

　　這就是我國高速鋼刀具總量失控、生產過剩的嚴峻現狀。

　　b. 我國刀具生產結構失衡的現象日益突出

　　上面講的生產過剩，是供需之間的“數量失衡”。還有一種供需之間的失衡叫“結構失衡”。簡單地說就是生產的刀具與需求不對路。例如：用戶需要的硬質合金刀具缺口很大，但高速鋼刀具卻生產過剩；現代制造業急需的高效刀具缺口很大，但低檔標準刀具卻生產過剩。

　　在發達國家，硬質合金刀具已占刀具的主導地位，比重達70%。而高速鋼刀具正以每年1%～2%的速度縮減，目前所占比例已降至30%以下。金剛石、立方氮化硼等超硬刀具的比重為3%左右。以美國為例，其2006年的刀具消費結構(預測值)見表1。表1 美國2006年刀具分類消費預測
　　刀具種類
　　消費金額
　　(百萬美元)占總投資比例⑴刀片硬質合金刀片
　　/76.7
　　陶瓷刀片/6.7
　　金屬陶瓷刀片/4.7
　　CBN或金剛石刀片/8.8
　　其它刀片/3.1
　　總計1036.630.7
　　⑵銑削刀具(不包括刀片)可轉位銑刀/26.7
　　整體硬質合金銑刀/45.6
　　高速鋼銑刀/21.2
　　其它銑刀/6.5
　　總計489.614.5
　　⑶鏜頭和鏜刀104.73.1
　　⑷銑刀刀柄傳統刀柄(40、50錐度等)/
　　75.6
　　HSK刀柄/9.9
　　其它刀柄/14.5
　　總計226.26.7
　　⑸
　　快換刀柄(如KM、Capto等)/
　　24.7
　　常規刀柄/75.3
　　⑹車削刀具(不包括刀片)外徑/表面車刀/43.1
　　車、鏜刀桿/32.2
　　成形/專用車刀/24.7
　　總計290.48.6
　　⑺鉆頭高速鋼鉆頭
　　/30.6
　　整體硬質合金鉆頭/37.6
　　可轉位式鉆頭/15.6
　　扁鉆(不包括刀片)/
　　8.4
　　其它鉆頭/7.8
　　總計476.114.1
　　⑻絲錐209.46.2
　　⑼鋸片104.73.1
　　⑽齒輪刀具270.8
　　⑾拉刀47.31.4
　　⑿砂輪和其它磨具320.89.5
　　⒀其它刀具43.91.3
　　我國2005年的刀具銷售額為145億元，其中硬質合金刀具所占比例不足25%，不僅與國際市場刀具產品結構相去甚遠，也不能滿足國內制造業對硬質合金刀具日益增長的需求。2005年國內制造業消費的刀具中，硬質合金刀具的比重已達50%以上，供需結構脫節的問題已十分嚴重，其后果是大量過剩的高速鋼刀具以低價出口或內銷，同時高效硬質合金刀具卻不得不依靠大量進口，進口量已從2001年的0.9億美元上升到2005年的4.5億美元(約合 36億元人民幣)。

　　c. 資源消耗嚴重，生產效益低下

　　2005年我國共生產了8萬噸高速鋼材，約占全球總產量的40%，消耗了大量寶貴的鎢、鉬等稀有資源。這種盲目擴張和低水平重復，使得生產的高速鋼刀具大量過剩，不得不以低價銷售，導致大量刀具生產企業效益低下。

　　2005年我國共生產硬質合金1.6萬噸，也占全球總產量的40%左右。但是，硬質合金制品中附加值最高的切削刀片產量只有3千余噸，只占 20%。這種狀況，一方面造成國內急需的硬質合金刀具供應不足，另一方面也使寶貴的硬質合金資源未得到充分利用。2005年，我國硬質合金銷售收入為45 億元人民幣(約合5.6億美元)。對比之下，日本同年共生產硬質合金6400噸，僅為我國產量的40%，但銷售收入高達26.33億美元(約合210億元人民幣)，其中刀片(刀具)的比重高達72%，使資源得到了充分利用，企業也獲得了良好效益。我國工具工業應該從中得到一些有益的啟示。

　　2 我國工具工業的發展現狀與宏觀經濟的大背景密切相關

　　我國工具工業在發展中取得的進步和成就、面臨的問題與挑戰，實際上都與我國的整個經濟、社會發展狀況密切相關。因此，我們在回顧過去和展望未來時，眼光不能只局限于本行業或本企業的局部，還應與整個國家經濟、社會發展的大背景聯系起來，才能對今后的發展方向有更好的理解與把握。下面介紹一些相關的背景材料。

　　我國改革開放二十八年來，經濟、社會的發展取得了有目共睹的偉大成就，現在我國已是世界排名第四的經濟大國、排名第三的貿易大國、排名第一的外匯儲備大國和發展中國家的第一外資引進大國。2006年九月，美國新任財長保爾森訪華時，史無前例地宣稱中國已經是“全球經濟的領袖”。這頂“桂冠”是否合適姑且不論，但至少可以看出，我國的發展成就是國內、國際公認的客觀事實。

　　但同時也應看到，我們為這個舉世矚目的建設成就付出了沉重代價：資源、能源過度消耗，環境嚴重惡化，社會發展滯后，貧富差距擴大，教育、醫療、社會保險、三農問題等矛盾日益凸顯等等。

　　產生這些問題的原因是復雜的、多方面的。但從經濟發展的角度來看，內外失衡是最突出的問題，主要表現在我國國際收支連年出現資本項目和經常項目的雙順差，外匯儲備急劇增長，已超過日本位居世界第一，2006年已經突破一萬億美元。

　　外匯當然是需要的，但儲備太多就會產生副作用。用經濟學家的話來說，外匯太多就要出現嚴重的“流動性過剩”，通俗地說就是社會上流通的錢太多，而這正是造成我國當前經濟過熱和結構失衡的主要根源。

　　那么，外匯增多為何會增加人民幣的流通量呢？從宏觀經濟角度分析，問題的癥結在于我國長期實行的出口導向政策，這一政策一方面拉動了經濟高速增長，另一方面為了維持這一政策，就必須人為地壓低人民幣匯率，以降低出口企業的成本(當然也要壓低工人的工資)，中央銀行就要對外匯市場進行管制和干預。這種干預就會引起貨幣“流動性過剩”的后果。據權威經濟學家估計，2005年中央銀行每天要收購6億美元，而2006年上半年已增加到每天收購8億美元，即為了收購外匯每天需向市場投放60多億人民幣。而按“貨幣乘數效應”為5倍計，這60億人民幣投入流通后可形成300億人民幣的購買力，每天新增 300億，一年就是幾萬億，對市場的沖擊可想而知。廣義貨幣M2與GDP的比例是衡量貨幣流動性的一個指標，美國只有80%，而我國已超過160%。所以，有的經濟學家大聲疾呼，我國貨幣的流動性過剩已達到泛濫的程度。在這種情況下，國家不得不采用各種行政和金融手段來控制貸款規模，導致我國商業銀行有 10.5萬億人民幣未能貸出。

　　但是，這么多的貨幣終歸要尋找出路，這幾年中國的房地產市場、并購市場、風險投資異常活躍，原因就在于此。例如，政府提出要調控過高的房價，二年多來運用了各種行政手段，但收效甚微，根源也在于此。由于貨幣流動性過剩，手中有錢的人投資房產保值盈利，引起房價飛漲，造成消費買房的人買不起房，形成了尖銳的社會問題。國內外的主流經濟學家指出：這種由流動性過剩形成的宏觀經濟過熱問題，很難用行政或貨幣的手段來調控解決，根本的出路在于全面調整經濟結構，改變長期推行的“出口導向型”經濟發展模式，遏制外匯儲備過快增長的勢頭。中國經濟的發展已經到了一個新的歷史時期，與28年前改革開放初期已不可同日而語。因此，必須下決心改變當初模仿“亞洲四小龍”這種小經濟體而推行的“一切為了出口”和“競相引進外資”的發展戰略，高度重視和充分發揮內需、內資、內企在促進經濟發展中的作用。國內外主流經濟學家指出，對不合理的經濟發展模式進行結構性調整，對于緩解當前出現的經濟發展內外失衡的矛盾是十分必要的。

　　先從國內方面來說，外向型經濟雖然拉動了GDP增長，但對我國經濟、社會發展帶來的問題和風險也日益嚴重。第一，我國出口的高增長是建立在發達國家特別是美國(占我國(包括香港)出口額的40%)過度消費的基礎上。而美國連年巨額赤字帶來的經濟風險也日益增加。有的經濟學家說，美國經濟打一個噴嚏，中國和東亞出口國的經濟就要患感冒。應該看到，當前美國經濟的失衡現象已比較突出，2004年美國金融赤字為6660億美元，2005年則上升到 9000億美元，占當年GDP的7%。為了維持美國對我國出口商品的大量消費，我國每年大量購買美國國債以助其平衡。目前我國持有的美國國債已達3300 億美元，僅次于日本(6400億美元)而居世界第二位。有人估算，我國每天要“補貼”美國2.5億美元，形成了“富國消費，窮國出錢”的怪現象，而且這種不平衡的貿易格局風險很大又難以持久。第二，我們用掙來的外匯替美國“埋單”，把本可用于提高國內人民收入和改善社會福利的資金用于幫助美國維持平衡，直接加劇了國內經濟、社會發展的不平衡，影響了社會和諧。從經濟角度看，國內長期維持低工資、低福利，也不利于提升國內消費水平和促進經濟結構調整。在發達國家，私人消費(不包括公共消費)是拉動經濟發展的最大動力。美國私人消費占經濟總量的70%，日本占57%，歐洲平均為54%，而中國只占38%，經濟發展主要依賴投資和出口。這種結構模式很難保持平穩持續發展。因此，必須逐步把提高內需作為推動經濟發展的主要動力。

　　再從國際方面來看，當前經濟發展的“全球失衡”十分嚴重，其主要根源是以美元為基礎的國際貨幣金融體系的問題，特別是美國的過度消費和巨額赤字政策對全球失衡造成了直接的重大影響。一些美國政客為了政治上的需要，常常找借口把全球經濟失衡的責任推到中國身上。對此，我們當然不能認賬，予以堅決反駁。但到了布什總統的第二個任期，情況出現了一些微妙變化。2005年，美國副國務卿佐利克在中美雙邊戰略對話中傳達了美國政府對華政策的重要變化。美方將中美關系從“戰略競爭對手”改變為“利益攸關方”，對改善中美關系發揮了積極影響。2006年，美國新任財政部長保爾森在訪華前夕于9月13日發表了一篇政策性講話，表示反對美國國會因貿易逆差而要懲罰中國的做法，稱貿易保護主義無濟于事。同時，史無前例地聲稱中國已經成為全球經濟領袖，希望看到中國成功。他又表示，對于美國來講，最大的風險不是中國將超過美國，而是中國不進行必要的經濟改革，不能夠保持它的增長率。這位新上任的美國財長是高盛投資公司的前主席兼總裁，曾70次訪問中國。投資銀行家的出身背景，使他比許多美國政客能更加客觀地看待中國的崛起，他懂得與中國打交道靠指手劃腳和施加壓力是無濟于事的。所以，他閉口不談人民幣升值問題，而是用中國人習慣的、容易接受的方式來表達美國政府的利益訴求。他說，“中國領導人正在通過實行在美國和其他國家看來不公平的政策危害中國的未來。中國的經濟政策已經變得對自己越來越有害。”明明是美國的利益訴求，但說出來卻是關心中國的發展。保爾森這種友好、務實的政策得到了我國政府的積極響應。他在此次訪問北京的第一天便和吳儀副總理一起宣布啟動中美“經濟戰略對話機制”。每年兩次的經濟戰略對話，兩國國家元首將分別出席，可以說在中美經濟戰略合作方面開辟了一個新紀元。保爾森剛離開中國，人民幣對美元的匯率馬上從8元漲到7.9元，耐人尋味。看來，這種事態發展，將會推動中國政府以一個“負責任的大國”形象出現在國際舞臺上，并對自己的經濟政策作適度調整，以幫助緩解全球經濟的不平衡現象。這種事態發展關系到國內每個企業的發展方向和前景，應該引起大家的高度關注。

　　當然，中國對經濟結構進行戰略性調整首先是出于我國自身發展的需要。從大的方面來說，落實中共十六屆六中全會提出的“構建和諧社會”的九大目標任務，要求我們以科學發展觀統領經濟社會發展全局，轉變經濟增長方式，注重經濟增長的效率和效益，更加注意社會公平，讓全體人民分享經濟、社會改革發展的成果。這一切，都要求對我國現有的經濟結構作出戰略性調整。

　　另外，從解決當前發展中內外失衡的具體矛盾考慮，原來的“出口導向型”發展戰略也需作出適時調整，因為我國當前面臨的人民幣升值和經濟摩擦的外部壓力遠遠大于預期。研究表明：日本在上世紀80年代出現日元升值和貿易摩擦壓力時，其人均GDP已是美國的60%；我國臺灣地區遇到類似壓力時，人均收入水平是美國的20%。而我國2005年人均收入僅為美國的3.6%，卻已經“提前”出現這些問題和矛盾，原因何在？據經濟學家分析：因為中國是一個大國，是一個十分巨大的經濟體。我國2005年實際上已經生產了占世界三分之一的物質產品，對世界物質財富的增長作出了巨大貢獻。但由于產品價格低廉，在經濟總量上并沒有完全反映出來。雖然實際價值被嚴重低估，但生產的巨大效應已充分顯示出來。最近十年，美國家庭由于購置中國廉價商品而節約了6000億美元，我國出口加工企業的上游元器件供應商如日本、韓國和臺灣地區的企業賺取了大量利潤；我國出口商品在發達國家的各級代理商獲得了數倍于我國生產企業的利潤。而我國維持大量出口產品的低價格，是以壓低勞動力成本、大量消耗資源、能源和損害環境為代價，雖然GDP和出口高速增長，卻并沒有得到真正的實惠，卻招致了“造成國際經濟失衡”的指責。這種得不償失的發展政策的確到了必須認真反思的時候了。

　　實際上，調整我國經濟結構的問題目前已經超越了反思階段，開始進入到決策層的行動了。最近，商務部長薄熙來對我國外貿發展戰略正在進行的三個轉變作出了詮釋：一是出口要從數量擴張轉向數量與效益同步發展，重在以質取勝；二是從“千方百計擴大出口”轉向有保有壓，鼓勵與限制并重；三是從重視出口，追求順差轉向重視進口，保持進出口基本平衡。

　　當然，我國宏觀經濟面臨的問題和矛盾十分復雜，不是幾項政策轉變就能完全解決的。另外，經濟、社會問題的綜合治理也需要有一個較長的過程。但是，我們每一個企業在確定自身發展戰略的時候，必須密切關注國際、國內宏觀經濟環境的變化，才能使企業在復雜多變的外部環境和劇烈的市場競爭中永遠立于不敗之地，這正是我們向各位企業領導介紹這些背景材料的本意。

　　3 國外工具工業的現狀和發展趨勢??現代高效刀具已取代傳統標準刀具成為發展主流

　　長期以來，標準化刀具一直是各國工具工業的主流產品。但到了上世紀七十年代末、八十年代初，情況開始發生變化。導致這種變化的背景是：第一，經濟全球化的發展使制造業面臨日益劇烈的競爭；第二，全球性的資源和能源短缺和環境問題迫使制造業走上一條“高效、低耗、節能、環保”的發展道路；第三，信息技術推動了數字化制造技術的發展，為提高生產效率提供了物質基礎。在此背景下，全球制造業都在千方百計地為“降低成本，提高效率”進行不懈努力。在這一過程中，人們越來越清楚地認識到，盡管傳統的標準化刀具價格便宜，采購和管理也相對簡單，但它的通用性往往是以犧牲加工效率為代價，這是標準化刀具的致命缺點。于是，發達國家的制造業開始致力于發展適用于各種特定加工條件的現代高效刀具，以取代千篇一律的傳統標準刀具。這種新的發展戰略首先在汽車行業取得了巨大成功，并迅速推廣到各行各業。二十多年來，“高精度、高效率、高可靠性和專用化”的現代高效刀具已取代傳統標準刀具成為發達國家工具工業的發展主流。目前，我國多數工具企業仍以生產傳統的標準刀具為主，而這種運行模式在發達國家已很難生存。大家熟悉的德國Rohde Doerrenberg公司，上世紀六十年代因發明麻花鉆四輥軋制工藝而聞名于世，但在二十年前突然倒閉，原因很簡單，就是趕不上現代刀具的發展潮流而被淘汰出局。下面介紹一下國外同行Sandvik公司對發展現代高效刀具的一些觀點。

　　1) 發達國家制造業的生產成本構成中，刀具約占3%～4%(見表2)。表2 生產成本的構成
　　成本項目
　　所占比例
　　①可變成本(僅在加工時發生的成本)20%
　　其中：刀具費用3%工件材料費用17%②固定成本(在所有時間都發生的成本)80%
　　其中：設備費用27%人工費用31%廠房、管理費用22%2) 從制造業的視角出發，對于刀具使用有兩種降低成本的思路：①單純降低刀具消耗；②通過提高刀具切削效率達到降低總成本的目的。Sandvik公司分別對降低刀具價格(思路①)、提高刀具壽命(思路①)和提高切削用量(思路②)三種方案對節約每件加工成本的效果進行了比較(見表3)。結果證明，通過提高刀具切削效率可以取得最大成效，即單純節約刀具費用收效甚微，而采用高效刀具才是最大的節約。表3 三種方案比較
　　序號
　　內容
　　節約每件
　　加工成本
　　1刀具價格降低30%1%
　　2
　　刀具壽命提高50%1%
　　3
　　切削用量提高20%15%
　　Sandvik公司的分析結果實際上也是發達國家許多制造企業在實踐中得出的一個重要結論：刀具在制造成本中并不僅僅是一種簡單的消耗因素，而是一種活躍的積極因素，只要使用得當，它可以創造出遠遠高于自身價值的巨大效益。Sandvik公司作了一個估算：假如美國制造業的切削效率普遍提高 20%，每年可節約制造成本150億美元，相當于目前美國全年刀具總費用(30億美元)的5倍！可見，現代高效刀具對制造業發展所能產生的重大影響遠遠超出其自身價值。這就是昂貴的現代高效刀具被發達國家制造業普遍接受，迅速取代廉價的傳統標準刀具的根本原因。

　　我國工具工業必須根據國內外經濟形勢的變化及時調整和把握正確的發展戰略

　　1 國內外經濟形勢發展變化的兩個基本趨勢是我們調整發展戰略的根據和出發點

　　1) 我國宏觀經濟已發展到一個關鍵的十字路口，為了保持快速穩定增長，結構性調整勢在必行

　　最近召開的中央經濟工作會議指出：要堅持加強和改善宏觀調控，保持和擴大經濟發展的良好勢頭。要正確處理好投資和消費、內需和外需的關系，最根本的是擴大國內消費需求。從這里我們再一次看到一個明確的信號：實行了幾十年的“出口導向型”發展戰略正在出現重大轉變。當然，由于涉及到一系列錯綜復雜的制約因素，這種轉變必然是漸進的。但國家正在作出的一系列政策調整必將對企業的運行產生很大影響，必須引起高度關注。從近期看，這種變化至少會涉及以下幾個方面：

　　? 鼓勵出口的一系列優惠政策(如出口退稅等)將逐步減少甚至取消。
　　?在擴大內需和建設和諧社會的推動下，職工工資將會較快增長，企業勞動力成本將不斷提高。
　　?能源、原材料價格居高不下的趨勢不可逆轉。
　　?民幣不斷升值的趨勢不可避免，今后幾年每年升值5%的可能性很大。

　　從全局和長遠利益看，這一系列方針、政策的變化對我國經濟的健康、穩定發展有利。但從短期來看，必然會引起企業運營成本的增加。企業家們應該清醒地認識到，這一發展的大趨勢已成定局，不可改變。因此，在新形勢下結合企業實際調整發展戰略，采取積極有效的應對措施，求得在新形勢下更好地生存和發展，是每個企業必須作出的戰略抉擇。

　　2) 現代高效刀具取代傳統標準刀具成為發展主流的全球工具工業發展趨勢已成定局

　　在經濟全球化的背景下，中國的工具企業要想“獨善其身，關起門來保平安”是做不到的，也是不明智的。為了求得生存和發展，必須積極面對國際化競爭的挑戰。為此，一定要在經營方針和產品結構上作出重大調整，緊跟國際發展潮流，才能在全球化的劇烈競爭中贏得一席之地。

　　2 面對國際國內經濟發展的新形勢，中國工具工業調整發展戰略的兩個切入點

　　1) 貫徹科學發展觀，下大力氣改變我國工具生產中長期存在的低檔產品總量失控、削價競銷的無序狀態

　　這幾年中央提出“以科學發展觀統領經濟社會發展全局”，是針對我國當前發展中存在的各種突出問題而提出的，是指導我國經濟社會發展的根本方針，十分正確，十分及時，對于各行各業正確認識和及時解決當前發展中出現的種種問題有十分重要的現實意義。

　　實際上“科學發展觀”既不是一個政治口號，也不是中國的發明，而是發達國家在二、三百年的市場經濟實踐中，通過無數的錯誤、失敗甚至是血的教訓而逐步認識到的經濟、社會的科學發展規律。在市場經濟發展早期，一次又一次由于生產的無政府狀態導致的經濟危機對社會生產力造成了嚴重破壞，大家對此記憶猶新。進入二十世紀以來，發達國家逐漸從錯誤和挫折中吸取了教訓，在社會生產活動中日益將經濟與自然和社會的和諧、協調發展作為一個必須遵循的指導原則。在現代市場經濟中，企業的經營活動不僅是為了賺取利潤，而且還要保證經濟與自然、經濟和社會的協調發展，也就是應該履行企業的社會責任。這不僅是全社會的需要，也是企業長遠利益的需要。遺憾的是，國內很多企業在這方面的認識還不夠深刻。例如，當前我國工具行業發展中出現的低檔產品盲目擴張，削價競銷，以至用所謂“低合金高速鋼”制造偽劣產品，為圖一時之利而蒙騙用戶的現象，恰恰是在重犯國外市場經濟發展初期同樣的錯誤。一些企業領導人還為自己這種錯誤做法振振有詞地辯解說：“現在搞市場經濟，企業的目的就是追求利潤，賺錢是硬道理，別的顧不上。”這種說法完全忽視了企業應該承擔的社會責任。發達國家市場經濟的發展歷史已經證明：唯利是圖、目光短淺的發展觀并不符合現代市場經濟的客觀規律。因此，工具行業要解決發展中出現的矛盾和問題，也必須按照科學發展觀辦事，否則就會阻礙全行業與國際接軌的步伐，也會對工具企業的生存和發展造成嚴重威脅。希望工具行業的廣大企業對這一問題的重要性有足夠清醒的認識。

　　我國的改革開放只有二十多年時間，實行市場經濟的時間更短，與發達國家的發展水平存在差距是正常的，問題在于如何迅速地趕上去。建立科學發展觀，能幫助我們不走或少走別人已經走過的彎路，因此是我國加快與國際接軌步伐的唯一正確道路。

　　近來，美國一些經濟專家在評論當前中國社會發展中出現的盲目浮躁之風時指出，中國改革開放近三十年來一直處于高速發展的順境，幾乎沒有經歷過什么重大挫折，因此對市場經濟發展中可能帶來的各種負面沖擊沒有太多經驗和準備，急于掙錢、不顧風險的心態比較普遍。針對這種狀況，專家們借用美國第二大富豪、“股神”巴菲特的一句名言來提出忠告：“只有退潮時，你才知道誰在光著身子游泳。經濟熱潮一經退卻，喧鬧的沙灘上留下的便是盲目投資者惶恐、尷尬的身影。”我想，這些在市場經濟中身經百戰的老手們的經驗之談，值得我們借鑒和思考。

　　中國工具企業要學會理性地對待市場，決不能目光短淺，圖一時之利而盲目跟風。在現階段，中國制造業雖然規模龐大，但總體水平還處于發展階段，因此對中、低檔刀具的需求還是很大。這種情況對于國內大多數發展水平還不太高的工具企業而言，是一個難得的機遇，我們大家必須珍惜和用好這個機遇。而當前工具行業存在的無序發展、盲目擴張、削價競銷甚至搞假冒偽劣的做法，恰恰是在濫用市場機遇，嚴重破壞了市場的正常秩序，為圖一時之利而自絕發展后路。所以，國內每個工具企業都有責任來維護市場的健康發展。在中、低檔刀具的生產經營中，同樣要提倡比品牌、比質量、比服務。工具制造商、銷售商和用戶三方應取得共識，倡導合作共贏的科學發展思路。為了使中國工具市場規范、健康地發展，除了前面提到的國家宏觀調控政策的引導力量外，還需要生產、銷售、使用各方聯合起來，用市場的力量把不守規則的企業淘汰出局。大家一起努力往這個方向走，中國的工具企業就一定能在國內、國際市場上打開一個新局面。

　　2) 積極創造條件，向現代高效刀具領域進軍，加速與國際先進水平接軌的步伐

　　前面已經提到，由于中國制造業尚處于發展階段，所以傳統的標準刀具在我國還保有相當大的市場空間，不像發達國家那樣已處于迅速消退階段。但是，從發展趨勢上看，現代高效刀具必將成為市場的主流，發展前景廣闊。我國工具企業必須認清形勢，積極創造條件，爭取盡快進入這一領域。從當前的市場趨勢看，硬質合金高效刀具的需求量急劇增長，我國工具企業的生產和服務水平還遠遠不能滿足需要，不得不依靠大量進口來解決。

　　迅速進入現代高效硬質合金刀具的生產、服務領域，是我國工具行業在新的發展形勢下緊跟市場變化、實施戰略轉型的重大舉措。能否完成好這一戰略轉型，關系到我國工具企業能否在現代制造技術發展中占有一席之地的問題，是關系到企業生存和發展的大事，必須引起我國廣大工具企業領導的高度重視。

　　必須指出，工具企業進入現代高效硬質合金刀具的生產、服務領域是一項相當艱巨的任務，并不像有些人想象的“只要把現在的標準高速鋼刀具變成硬質合金刀具就行了”那樣簡單，這種想法是對現代高效刀具缺乏完整、準確理解的表現。

　　什么是現代高效刀具？從字面上理解，現代高效刀具就是性能好、效率高、質量過硬的刀具。但這種理解還不夠全面。現代高效刀具的特點可歸納為 “高精度、高效率、高可靠性和專用化”。其中“專用化”十分關鍵。“專用化”就是針對用戶的特定需求，提供一整套高效率加工解決方案(Total Solution)。這是軟技術，是現代高效刀具的核心技術，也是工具企業的核心競爭力所在。掌握了這種核心技術，才能開發生產并向用戶提供成套的高效硬件設備，包括機床、刀具、配套工卡輔具、冷卻系統、測量系統等。由此可見，工具企業從生產傳統標準刀具到生產現代高效刀具的最大變化是：從向用戶單純銷售刀具產品，轉變為向用戶提供整套高效率加工方案。這種變化對于工具企業是質的飛躍，是脫胎換骨。但是，目前國內許多工具企業對于現代工具工業的這一特點還缺乏深刻理解，往往只注意硬件上的差距(當然這也是差距)，而較少關注軟技術方面的“核心差距”。應該說，硬件上的差距還是比較容易趕上的。國外的先進機床設備和高效刀具，以國內現有的基礎和實力，花上幾年時間，絕大多數可以仿制出來。那么為何高端技術和產品始終被國外企業所控制，而且比重越來越大呢？這是因為人家手里掌握了不斷開發新產品的核心技術和創新能力，我們只靠模仿是難以超越的。因此，常常是我們剛試制成功一種新產品，還沒有形成批量，人家新的一套加工方法又推出來了，逼得你永遠跟在人家后面亦步亦趨，疲于奔命。所以，盡管近年來國內工具企業也開發生產了相當數量的現代高效刀具，但其基本格局卻仍然停留在向用戶提供單純刀具產品的傳統經營層次上，還遠遠不具備向用戶提供整套高效加工方案的水平和能力，即達不到現代工具企業的運營標準。因此，中國工具企業要實現現代化，首先要轉變經營戰略，從傳統的單純生產銷售刀具轉變到為制造業提高生產率提供全方位服務的軌道上來。只有樹立了這種新的發展戰略，才會有新的發展目標和措施，全行業的發展才會有新的生機和新的面貌。

　　所以，中國工具企業要實現與國際接軌，首先需要努力實現經營方針的戰略性轉變：從單純賣刀具轉變到能為用戶提供“加工解決方案”，承諾為用戶解決實際加工問題。這種轉變就是與國際接軌的切入點，要一步到位。當然，服務水平的提高會有一個過程，但觀念的轉變一定要徹底，只有這樣才能為其它各項發展鋪平道路，接下來的一項重要工作是每個工具企業要為自己今后的發展方向正確定位。按照新的發展戰略，要為用戶提供“加工解決方案”的深層次服務，過去那種“小而全”、“大而全”的發展模式顯然是難以辦到的。企業必須“有所為，有所不為”，要揚長避短，刻意培養自己的專業特色和核心技術，不斷提高服務水平，贏得用戶信賴。

　　對于我國廣大工具企業來說，發展現代高效刀具是一個艱巨而繁重的任務，但它的市場前景要遠遠超過傳統的標準刀具，是我們必須去占領的“制高點”。

　　目前我國的刀具消費水平與一個制造業大國的地位很不相稱。眾所周知，刀具是與機床配套共同為制造業服務的。最近三年，我國機床進口量和消費量均連續保持世界第一，但刀具消費卻遠遠落在后面(見表4)。表4 2005年中、美、日機床和刀具消費對比
　　.中國美國
　　日本
　　機床消費(億美元)107.8
　　58.2
　　75.2
　　刀具消費(億美元)17
　　30
　　30
　　這些反差強烈的數字，直觀地反映出我國還有相當數量的制造企業對刀具的使用仍然沿襲傳統觀念，傾向于通過采用廉價刀具來降低成本，而不是通過采用高效刀具來提高效率(最終顯著降低每件加工成本)。很多企業舍得花大錢買機床，卻舍不得多花一些錢采用高效刀具以充分發揮機床效率，這種做法實際上是 “撿了芝麻，丟了西瓜”。但另一方面，我國在刀具使用方面的落后狀況，也正好為我國工具企業提供了一個巨大的潛在市場。有待我們去開發。

　　綜上所述，根據我國宏觀經濟發展的新形勢和國際制造業的發展潮流，我國工具工業的發展戰略必須作出適時調整。目前工具行業普遍存在的低水平擴張和“低價格、低效益、低效率”的生產經營方式，在新的發展形勢下已越來越難以為繼，如不及時轉型，必將對我國工具工業以及整個制造業的發展造成不可挽回的影響，對我國工具生產、銷售、使用各方面的長遠利益也會造成重大損害。所以，我國工具行業的廣大企業必須認清形勢，調整發展戰略，跟上國際工具技術的發展潮流，以提供優質高效的產品和服務為手段，實施“優質優價”的經營模式。發達國家工具企業的發展經驗證明，這是一條具有光明前景的道路，是一條能使工具生產商、銷售商和用戶都受益的合作共贏之路。

　　希望大家攜手合作，共同努力，一起開創我國工具事業發展的新局面。