中俄貿(mào)易突破４００億美元成定局 中國(guó)將首現(xiàn)順差
中俄貿(mào)易突破４００億美元成定局 中國(guó)將首現(xiàn)順差——２００７年中俄雙邊經(jīng)貿(mào)特點(diǎn)分析
信息北京１１月２８日電（記者張舵）一向發(fā)展平緩的中俄貿(mào)易今年有了較大幅度的增長(zhǎng)，１至１０月中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)３９４億美元，增長(zhǎng)４２％，全年突破４００億美元已成定局，而中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易將首次呈現(xiàn)順差。作出這樣的判斷是基于：中俄互辦“國(guó)家年”有力地推動(dòng)了雙邊經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展，但最主要原因是雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)。
－－經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ) 推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)快速平穩(wěn)發(fā)展
根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，２００７年１－１０月，中俄貿(mào)易總額達(dá)３９４億美元，其中中國(guó)對(duì)俄出口增長(zhǎng)８３％，俄羅斯對(duì)中國(guó)出口僅增６．７％。全年貿(mào)易總額突破４００億美元大關(guān)已成定局。
分析表明，目前中國(guó)已經(jīng)形成了國(guó)際制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，而俄羅斯則擁有豐富的能源以及原材料資源，中國(guó)和俄羅斯在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)上均形成一定的差異與互補(bǔ)，這決定了未來(lái)中俄雙邊貿(mào)易規(guī)模將穩(wěn)步擴(kuò)大。按照中俄高層的預(yù)期，雙邊貿(mào)易在２０１０年將比目前翻番，達(dá)到６００億－８００億美元。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)－俄羅斯／獨(dú)聯(lián)體研究中心副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)韓立華認(rèn)為，２１世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)形成了多個(gè)各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，而俄羅斯由于工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，雖在資源開(kāi)采和初加工工業(yè)上占盡優(yōu)勢(shì)，但加工業(yè)特別是機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展卻受到極大的抑制，資金不足和設(shè)備陳舊等問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好的解決，這為中國(guó)企業(yè)提供了巨大機(jī)會(huì)。
根據(jù)俄駐華大使館商務(wù)代表謝爾蓋·齊普拉科夫的分析，俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口額大于出口額的另一個(gè)原因是俄羅斯近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人民購(gòu)買(mǎi)力提高，同時(shí)中國(guó)商品的性價(jià)比較高，吸引力不斷上升。
當(dāng)前俄羅斯汽車(chē)保有量２５００多萬(wàn)輛，其中有一半面臨著報(bào)廢和更新?lián)Q代。預(yù)計(jì)到２００７年底，俄羅斯對(duì)進(jìn)口車(chē)的需求為２００萬(wàn)輛，中國(guó)汽車(chē)在俄羅斯市場(chǎng)份額只有５％，未來(lái)的增長(zhǎng)空間很大。
有數(shù)據(jù)顯示，去年俄羅斯藥品市場(chǎng)容量達(dá)到３３１０億盧布，同比增長(zhǎng)３０％，俄羅斯已成為世界上增長(zhǎng)速度最快的藥品市場(chǎng)之一。中國(guó)醫(yī)保商會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的制劑產(chǎn)品和中間體具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，俄羅斯已將仿制藥采購(gòu)的重心轉(zhuǎn)移到中國(guó)，很多大的醫(yī)藥公司紛紛尋求中國(guó)的制劑產(chǎn)品來(lái)替代歐美產(chǎn)品。另外，隨著俄羅斯對(duì)醫(yī)院設(shè)備和耗材需求量的日益增大，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療器械也是中國(guó)近年對(duì)俄出口增長(zhǎng)較快的產(chǎn)品。
俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定了俄在可預(yù)見(jiàn)的若干年內(nèi)仍需要進(jìn)口大量的消費(fèi)品和工業(yè)制成品，而同時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也必須建立能源以及原材料的穩(wěn)定供應(yīng)。
兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作也是推動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)的重要因素。中俄互辦“國(guó)家年”以來(lái)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤中始終著力推動(dòng)能源等重點(diǎn)合作項(xiàng)目，雙方主管部門(mén)舉辦了中俄能源合作論壇，雙方還啟動(dòng)了《中俄能源合作中長(zhǎng)期規(guī)劃》協(xié)商工作。今年以來(lái)，兩國(guó)能源合作領(lǐng)域已達(dá)成很多企業(yè)間具體協(xié)議。比如，２００７年３月俄羅斯“中國(guó)年”開(kāi)幕期間，中石化集團(tuán)與俄羅斯石油公司簽署了“薩哈林－３”大陸架項(xiàng)目的維寧斯克區(qū)塊股份和開(kāi)發(fā)協(xié)議；２００７年６月中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理吳儀出席的第１１屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇期間，中石化又與俄羅斯石油公司簽署了為期半年的１５０萬(wàn)噸鐵路進(jìn)口原油購(gòu)銷(xiāo)合同，合同金額約６．５億美元，
在天然氣合作方面，俄羅斯駐華大使拉佐夫曾表示，俄羅斯通過(guò)專項(xiàng)規(guī)劃，將在東西伯利亞地區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)，向中國(guó)及其他亞太國(guó)家輸氣。兩國(guó)的公司正就東西兩條天然氣管線項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)談判。西線管道可向中國(guó)年輸送３００億立方米天然氣，東線可輸送３８０億立方米。今年６月舉行的中俄大項(xiàng)目合作對(duì)策國(guó)際研討會(huì)上，兩國(guó)專家提出，未來(lái)中俄可以圍繞俄羅斯森林、礦產(chǎn)、土地資源合作啟動(dòng)大項(xiàng)目，另外俄羅斯建筑市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)以及保稅區(qū)等都具有聯(lián)合開(kāi)發(fā)的潛力。
－－機(jī)電產(chǎn)品出口猛增 導(dǎo)致中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易首現(xiàn)順差
根據(jù)俄海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年俄羅斯對(duì)華貿(mào)易逆差就已達(dá)１２．７億美元，這是俄羅斯開(kāi)展對(duì)華貿(mào)易以來(lái)首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，之后逐月擴(kuò)大，前１０月的統(tǒng)計(jì)，俄對(duì)華貿(mào)易逆差繼續(xù)增至７５億美元。業(yè)內(nèi)專家據(jù)此判斷：２００７年全年中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易呈現(xiàn)順差已無(wú)懸念，這是中俄雙邊貿(mào)易開(kāi)展五十年以來(lái)出現(xiàn)的一個(gè)新變化。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，改變中俄貿(mào)易五十多年來(lái)數(shù)量格局的主要因素是中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)俄羅斯出口的不斷增長(zhǎng)。自上世紀(jì)９０年代以來(lái)，中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：中國(guó)主要對(duì)俄出口紡織品、服裝、鞋類、家電等日用消費(fèi)品，自俄進(jìn)口多是能源、鋼材、化肥、原木以及有色金屬等原材料商品。
最近兩年，中國(guó)對(duì)俄出口的商品結(jié)構(gòu)有了明顯優(yōu)化，２００６年，機(jī)電產(chǎn)品躍居為中國(guó)對(duì)俄出口的第一大類商品，機(jī)電產(chǎn)品的出口規(guī)模連年大幅增長(zhǎng)：２００５年增長(zhǎng)７５％，２００６年增長(zhǎng)８８％，２００７年１－９月比去年同期增長(zhǎng)了一倍。中國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品主要包括：電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件；核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件；車(chē)輛及其零附件。
此外，根據(jù)商務(wù)部的分析，導(dǎo)致俄羅斯進(jìn)出口差距逐漸拉大的原因有二：一是俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求逐漸擴(kuò)大，在本國(guó)商品難以滿足需求的形勢(shì)下，自華進(jìn)口急劇增加，尤其高附加值的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口成倍增長(zhǎng)；二是受自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制，俄羅斯出口商品仍以能源產(chǎn)品為主，比較單一。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)能源需求不斷擴(kuò)大的條件下，其對(duì)外出口能力逐漸下降。
相比之下，俄對(duì)華出口則仍以原材料和資源類產(chǎn)品為主，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的對(duì)華出口還在不斷下降。２００６年俄羅斯對(duì)華出口的機(jī)電產(chǎn)品占對(duì)華出口總量的比例下降到１．２％，２００７年１－９月俄對(duì)華機(jī)械設(shè)備的出口首度實(shí)現(xiàn)了止跌回升，增幅高達(dá)３０％，但也只占到俄對(duì)華總出口的１．５％。
－－中俄經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步發(fā)展依然面臨障礙
盡管目前中俄雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展順利，但仍舊面臨一些障礙：
第一，俄羅斯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，中國(guó)汽車(chē)向俄出口面臨困難。今年以來(lái)，有２０家外國(guó)汽車(chē)公司向俄羅斯政府提交了在俄建廠的申請(qǐng)，其中有６家為中國(guó)企業(yè)，總共投資額為５億美元。但目前已經(jīng)有４家被完全拒絕了，還有２家在申請(qǐng)中。究其原因有以下幾點(diǎn)：中國(guó)民族品牌在俄羅斯的宣傳力度不大，很多俄羅斯人并不真正了解中國(guó)的汽車(chē)。中國(guó)民族品牌的汽車(chē)生產(chǎn)商在俄生產(chǎn)和銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)不豐富，普遍對(duì)俄各地的消費(fèi)水平、營(yíng)銷(xiāo)渠道、產(chǎn)品需求特別是當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)不了解，所以對(duì)在俄銷(xiāo)售盲目樂(lè)觀。
按照俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部會(huì)同財(cái)政部、工業(yè)和能源部簽署的命令，從今年９月１５日起停止簽訂新的外國(guó)汽車(chē)組裝協(xié)定。這一命令無(wú)疑對(duì)中方汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入俄市場(chǎng)是一個(gè)嚴(yán)重的打擊。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員胡江云認(rèn)為，一方面俄羅斯汽車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度嚴(yán)格，同時(shí)俄羅斯政府也鼓勵(lì)汽車(chē)巨頭投資俄羅斯，并計(jì)劃對(duì)其國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)（不分內(nèi)外資）研發(fā)投資實(shí)行稅收減免等鼓勵(lì)政策，這些因素都不利于中國(guó)對(duì)俄汽車(chē)出口。因此，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)需要積極開(kāi)辟加工貿(mào)易、對(duì)外投資等汽車(chē)貿(mào)易的新途徑，通過(guò)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，建立企業(yè)的海外競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，中俄經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)也面臨金融服務(wù)的瓶頸。自中俄互辦“國(guó)家年”以來(lái)，兩國(guó)在金融領(lǐng)域的合作從廣度和深度上都得到了長(zhǎng)足進(jìn)展，但還存在不少問(wèn)題，如雙方直接通匯比重較小，授信額度沒(méi)有突破，參加本幣試點(diǎn)的銀行不多等。
俄羅斯工業(yè)通訊銀行副行長(zhǎng)安德烈表示，目前中方銀行給俄羅斯商業(yè)銀行的授信額度、提供貸款的數(shù)目太少了，包括一些信用良好的大商業(yè)銀行。另外，在本地結(jié)算方面，盡管中俄已經(jīng)擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，避開(kāi)美元實(shí)施盧布和人民幣單獨(dú)結(jié)算，但是步伐還是不快。
安德烈認(rèn)為，產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是中方銀行對(duì)俄羅斯商業(yè)銀行和俄羅斯金融市場(chǎng)的不了解。另外，中方銀行的反應(yīng)比較慢。俄羅斯銀行遞交了一份協(xié)議，往往一年到一年半還簽不下來(lái)。中國(guó)銀行副行長(zhǎng)張燕玲也承認(rèn)，中俄銀行業(yè)合作過(guò)程中，授信等一些問(wèn)題逐漸出現(xiàn)。任何一家商業(yè)銀行都有其授信評(píng)級(jí)模型和標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行也不例外。中行和農(nóng)行已經(jīng)分別對(duì)１０多家俄羅斯代理行核定了授信額度，并仍在積極地審核一些代理行提出的授信需求。目前一個(gè)突出的問(wèn)題是有些已核定一年授信額度的代理行提出了２－５年甚至更長(zhǎng)期限的授信需求，而這與中國(guó)當(dāng)前執(zhí)行的授信政策相抵觸。
第三，民間經(jīng)貿(mào)交流信息交流渠道少。互辦“國(guó)家年”活動(dòng)，有力地調(diào)動(dòng)起政府和國(guó)有企業(yè)參與合作的積極性，但中俄民間的經(jīng)濟(jì)交流還面臨著一些障礙。莫斯科工商會(huì)的柴倫科先生認(rèn)為，俄羅斯投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策以及法律制度的不穩(wěn)定性是阻礙中俄民間經(jīng)貿(mào)合作深化的重要因素。現(xiàn)在，最為突出的問(wèn)題是信息不通暢，尤其是俄羅斯各地區(qū)項(xiàng)目投資可能性信息的缺乏，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)民間企業(yè)對(duì)俄羅斯投資的增長(zhǎng)。
為此，兩國(guó)的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)都在努力改變現(xiàn)狀。俄羅斯聯(lián)邦工商會(huì)在中國(guó)北京和上海設(shè)立了長(zhǎng)期代表處，通過(guò)參加展覽、推介會(huì)和舉辦商務(wù)論壇等形式為雙方企業(yè)搭建起跨越歐亞的信息交流平臺(tái)。俄羅斯各地商會(huì)組織也在積極與中國(guó)相應(yīng)地方機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，開(kāi)展合作。
據(jù)柴倫科先生介紹，近年來(lái)，莫斯科工商會(huì)已與北京、武漢、長(zhǎng)沙、福建、吉林等地貿(mào)促會(huì)建立了友好合作關(guān)系，雙方定期組織商務(wù)使團(tuán)到對(duì)方國(guó)家進(jìn)行考察。莫斯科工商會(huì)還計(jì)劃在北京設(shè)立其在亞洲的第一個(gè)代表處，為兩國(guó)的中小企業(yè)合作提供幫助。
