森林資源豐富 老撾林業經濟在調整中發展

在最近第四屆中國-東盟博覽會期間老撾舉辦的投資貿易推介會上，老撾官員表示，聞名世界的湄公河從北到南貫穿老撾全國，這里有大片原始熱帶雨林，盛產優質木材，如紅桑枝木、紫檀木、檜木等，歡迎外國投資者前來投資。作為第四屆中國-東盟博覽會的重要成果之一，中國－東盟林業合作論壇通過的《中國－東盟林業合作（南寧）倡議》提出，各國要加強林業管理、林業經濟、林業資源保護和林業科技和方面的合作，這為老撾加強與其他國家的林業經濟合作提供了更加有利的條件。

　　老撾注重發展木材深加工工業，將木材加工制成膠合板出口。這不僅對保護了本國的森林資源有利，而且還提高了產品的附加值，取得較好的經濟效益。目前，一些有影響的東南亞木材工業集團已陸續到老撾投資，辦起了許多膠合板生產廠，其大部分產品用于出口。近年來，老撾采取招商投資方式，進一步發展木材深加工工業。現在老撾全國有制材廠98家，木質板廠8家，膠合板廠1家。由于勞力短缺以及資金、技術等方面的問題，老撾木材加工勞動生產率、出材率都處于較低的水平。老撾的傳統出口產品包括原木和鋸材、木材和木制品等，但自2000年以來，經濟作物特別是咖啡，玉米、蔬菜及其他商品（如橡膠）已成為重要的出口產品。

　　盡管老撾森林資源豐富，但老撾的毀林率比較嚴重，森林覆蓋率由1940年的70％下降到目前的47％。據《老撾熱帶林業行動計劃》前不久報道，老撾每年森林面積在減少，特別是北部、中部地區。森林面積減少的主要原因，除戰爭留下的創傷外，還有不斷的刀耕火種、輪墾、森林火災、不合理的采伐等等。同時，林業也面臨著基礎設施較差、林業人才缺乏、資金短缺等問題。

　　老撾政府已經采取措施控制森林面積的減少，制定符合生長量的采伐規定，努力振興木材產業。老撾的林業政策主要由農林部林業局負責制訂，林業政策包括森林經營和人工造林政策、山地開發政策。林業法令主要有《禁伐令》、《關于村落的森林資源管理的義務和權力之規定》、《森林和林地管理及利用的總理法令》、《植樹和森林保護的土地及林地分配的總理法令》。1996年《森林法》開始實施。

　　老撾2005年制定森林發展戰略：確立林業領域風險和利益相關的能力，控制導致減少森林覆蓋率的過程，改善依賴森林維持生計的農村貧困人口生活水平，制定和實施有效的法律和規章，建立可持續森林管理；保護資源和生物多樣性，確保非木材林產品的可持續經營管理。

　　據老撾《萬象時報》2007年7月報道，7月12－13日在老撾萬象舉行的第10屆東盟林業高官會議上，老撾農業部林業局官員當選為東盟國家“林業領袖”。該官員稱：“我們將加強各成員國間在環境保護領域的合作機制，更好地管理林業產品的貿易往來。”他還解釋說，在老撾一直存在不顧國家規定亂砍亂伐的現象，必須成立專門的技術小組來劃定可伐樹木及區域，以避免對未成年大樹和管制區大樹的亂伐行為。

　　老撾政府實行經濟改革政策20年來取得明顯成效，經濟增長速度近5年來平均達6.2%。目前，老撾政治、社會穩定，經濟保持持續增長，人民生活不斷得到改善，這為進一步調整和發展老撾林業經濟創造了有利條件。根據老撾政府第六個5年(2006年－2010年)計劃，到2010年每年生產天然的木材可以保持在20萬－30萬立方米。

　　 （廣西新聞網-廣西日報） 任言 楊建蘭