中國、新西蘭昨天簽署自由貿易協(xié)定

中新自由貿易協(xié)定主要內容
　　貨物貿易
　　新西蘭在２０１６年１月１日前取消全部自華進口產品關稅；中國在２０１９年１月１日前取消絕大部分自新進口產品關稅。
　　服務貿易
　　新西蘭在商務、建筑、教育、環(huán)境等４大部門的１６個分部門做出了高于ＷＴＯ的承諾；中國在商務、環(huán)境、體育娛樂、運輸等４大部門的１５個分部門做出了高于ＷＴＯ的承諾。
　　人員流動
　　雙方承諾進一步便利兩國人員往來，新西蘭將為中醫(yī)、中餐廚師、中文教師、武術教練、中文導游等５類職業(yè)提供８００個工作許可，并允許車工、焊工、計算機應用工程師、審計師等２０類職業(yè)至少１０００名中方人員赴新工作。
　　投資方面
　　就投資促進和保護等做出明確規(guī)定，為解決與投資相關爭端建立了有效的機制。
　　《中國政府和新西蘭政府自由貿易協(xié)定》昨天正式簽署。這是中國與其他國家簽署的第一個全面的自由貿易協(xié)定，也是我國與發(fā)達國家達成的第一個自由貿易協(xié)定。
　　《協(xié)定》涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資和人力等諸多領域，并將從今年10月1日起生效。根據《協(xié)定》，新方承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進口產品關稅，其中63.6%的產品將從《協(xié)定》生效時起即實現零關稅；中方也承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新進口產品關稅，其中24.3%的產品將從《協(xié)定》生效時起即實現零關稅。
　　中國國際貿易學會理事何建民表示，這是中國的一次探索性嘗試，這不僅可以增加兩國的貿易便利，擴大貿易量，還可以增加就業(yè)量，帶動國家GDP（國內生產總值）的上漲。
　　中新兩國總理出席
　　在經歷了自2004年11月以來的15輪磋商后，中新自由貿易談判終成正果。
　　在中國國務院總理溫家寶和新西蘭總理海倫·克拉克的見證下，中國商務部部長陳德銘與新西蘭貿易部長菲爾·戈夫代表各自政府昨天在北京人民大會堂共同簽署了這一《協(xié)定》。
　　溫家寶在開場白中說，這一協(xié)定的簽署不僅實現了雙方２年前談判確定的目標，也使新西蘭成為第一個與中國達成自貿協(xié)定的發(fā)達國家，在發(fā)展對華經貿方面，實現了第四個"第一"。
　　另外三個第一分別是：第一個完成中國加入世貿組織（WTO）雙邊談判的國家，第一個承認中國完全市場經濟地位的國家以及第一個與中國展開自由貿易協(xié)定談判的發(fā)達國家。
　　截至今年2月底，中國已經成為了新西蘭的第三大出口國，2007年，中國和新西蘭貨物貿易總額達到了55.9億美元，同比增長10.4％。
　　乳制品關稅12年內取消
　　新西蘭一半以上的出口產品來自農業(yè)。《協(xié)定》的簽署對于新西蘭的農民來說簡直是喜出望外。
　　其中，新西蘭的乳制品出口是談判的關鍵。新西蘭是世界乳制品的主要出口國，占世界出口總量的31%。類似乳酪、黃油和魚子漿等農產品將大量涌入中國市場。
　　根據《協(xié)定》，新西蘭乳制品的關稅將在12年內逐漸被完全取消。中國農業(yè)大學教授陳永福表示，在農產品方面，主要就是集中在乳制品和畜制品，中國本地的產品可能會受到直接沖擊，"但既然已經簽了《協(xié)定》，就表示中國已經在這方面進行了充分的預測。"
　　目前，中國對進口奶粉征收10％的關稅，對黃油、奶酪和酸奶制品征收15％的關稅，對工業(yè)制成品產品征收9％～30％的關稅。
　　作為回報，中國出口到新西蘭的紡織品，布料和鞋襪也將在未來9年內全部免關稅，而這些產品目前征收的關稅為14%。
　　羊毛有配額限制
　　另一個談判的焦點集中在新西蘭羊毛上。雖然新西蘭羊毛將在2017年實行零關稅，但中國在《協(xié)定》中對新西蘭的羊毛進口設定了特別的配額限制。《協(xié)定》的附件中明確寫明：任何超過當年對應數量的新方原產羊毛、毛條進口量，應適用最惠國適用稅率。
　　根據羊毛種類的不同，配額數量也不相同。最多的一種在2017年可達3.69萬噸，而最少的只有665噸。
　　新西蘭肉類和羊毛局主席彼得森表示，羊毛問題在自貿協(xié)定談判過程中花費了相當多的時間。中國對羊毛進口實行全球配額管理，而且去年沒有購買新毛。
　　此外，肉類和奇異果等水果的關稅會在9年內完全取消；海鮮的關稅則只需5年。目前，中國對進口牛肉征收12％的關稅、對羊肉征收12%～20％的關稅，對獼猴桃征收高達20％的關稅。
　　去年中國出口新西蘭的主要產品包括電子機器和設備、機械設備、服裝、家具、玩具、鋼鐵產品等。目前，這些產品的關稅都在15%左右。
　　中新同意建立"工作假期"方案
　　《中國政府和新西蘭政府自由貿易協(xié)定》中的一個亮點是中國勞工赴新西蘭就業(yè)的問題。根據《協(xié)定》，每年，1800位中國技術工人將被允許前往新西蘭工作，其中包括中醫(yī)執(zhí)業(yè)者、，中餐廚師、中文教師助理、中國武術教練和中文導游。
　　《協(xié)定》為中國公民前往新西蘭的簽證提供了兩處新的便利：學生簽證將在收到申請的10個工作日內作出決定；為中國公民創(chuàng)建一個過渡簽證。
　　昨天來自新西蘭駐滬總領館最新信息稱，中新兩國同意建立"工作假期"（workingholiday)方案，此方案鼓勵前往新西蘭的游客在農業(yè)、園藝以及葡萄種植等打短工。在此之前，新西蘭已經同超過20個國家和地區(qū)簽訂此項方案，其中包括中國臺灣和香港。《協(xié)定》實施之后，中國每年將有1000名擁有技術的年輕游客（18至30歲）前往新西蘭邊度假邊打工。
　　新西蘭旅游局上海公關主任朱曉雯表示，在旅游方面肯定會有所牽涉，今后的旅游簽證會進一步放寬。"目前還有很多細節(jié)沒有公布，但作為新西蘭外匯第一大收入的旅游業(yè)，政府肯定會有新的政策出臺的。"
　　目前，中國每年有12萬人前往新西蘭旅游，并每年以兩位數的增長率在上升，在新西蘭排名第四。新西蘭政府去年和今年還撥款3500萬元人民幣專門用于市場推廣，今年4月份，新西蘭政府將在上海舉辦旅游推廣活動。
　　◇延伸新聞
　　下一個FTA中國與誰簽？
　　新西蘭之后，下一個與中國簽署自由貿易協(xié)定（FreeTradeA鄄greement，FTA）的國家會是誰呢？目前，澳大利亞、南非和秘魯都在與中國進行自由貿易的談判，澳大利亞總理陸克文還將于近期訪華。據中國國際貿易學會理事何建民猜測，澳大利亞的可能性很大。澳大利亞和新西蘭之間有貿易協(xié)定，如果中澳達成自貿區(qū)協(xié)定，對三個國家的發(fā)展會更有利。
　　"全世界都在推行自由貿易，中國現在也加入了這場區(qū)域競爭中，這對中國是具有戰(zhàn)略意義的。"何建民表示，通過簽署《協(xié)定》，還可以更好地處理兩國的雙邊關系。
　　新西蘭是首個給予中國世界貿易組織（WTO）入場券的國家，還是首個承認中國完全市場經濟地位的國家。新西蘭政府表示，中國的簽署對象必須承認中國的市場經濟地位。
　　中國已經和巴基斯坦、智利等國家或地區(qū)簽訂了6個自由貿易協(xié)定。何建民認為，中新簽署自貿協(xié)定的重大意義在于它的"示范效應"，向發(fā)達國家特別是多次向中國施壓的歐盟和美國貿易官員發(fā)出重要信息。（記者 葉馥佳） 東方早報