抑制出口 08年我國鋼材出口形勢并不很樂觀

    2007年國家下調(diào)鋼材出口退稅，并對初級和低附加值產(chǎn)品加征出口關(guān)稅的政策在下半年明顯收效，使我國鋼材出口高速增長的形勢得以遏制，出口增速呈回落趨勢，出口結(jié)構(gòu)也在進一步優(yōu)化。 
    2007年全年我國共出口鋼材6265萬噸，同比增長45.8%，增速回落11.1個百分點。國家對高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品加征較高的出口關(guān)稅，有效抑制了鋼坯的大量出口。2007年我國共出口鋼坯643萬噸，同比下滑28.9%，增速回落1.37個百分點。 
    就板帶比來說，由于2007年國際長材市場需求旺盛，棒線材所占出口份額上升，而板帶材的出口份額下滑，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈惡化趨勢。前11個月我國棒線材出口總量為1527.43萬噸，所占出口份額為31.39%，同比上升0.64個百分點；板材出口總量為2589.46萬噸，所占出口份額為44.72%，同比下滑2.65個百分點。 
    從出口國別和地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，韓國、歐盟和美國一直是中國鋼材的最大出口市場，2006年對上述地區(qū)的出口總量為2160.94萬噸，占我國鋼材出口總量的一半，占比為50.25%；2007年1~11月其出口總量為2502.68萬噸，占出口份額比例下滑到43.26%。而對韓國、美國和歐盟以外的國家和地區(qū)出口明顯增長，2007年前11個月中國對韓國、美國、歐盟以外的國家出口的鋼材共計3282.75萬噸，同比增長78.47%，占中國總出口量的56.75%，份額同比上升7.67個百分點。其中對中東地區(qū)的出口量增幅最大，前11個月對中東地區(qū)共出口鋼材819.16萬噸，同比增長232.72%，占鋼材出口總量的份額也由2006年的6.57%上升至14.16%；對東盟地區(qū)出口量為936.68萬噸，所占出口份額為16.19%。另外，對獨聯(lián)體、南美和非洲的出口繼續(xù)保持較高的增長速度，出口增速分別為200.88%、126.73%和84.32%。出口國別正朝著多元化趨勢發(fā)展，將明顯降低鋼材的出口風險。 
    2008年我國鋼材出口形勢并不樂觀，在抑制出口的國內(nèi)政策、國際市場需求下滑以及人民幣繼續(xù)升值等多方因素作用下，我國鋼材出口將繼續(xù)下滑。快速增長的新興經(jīng)濟體鋼鐵需求仍然十分旺盛，但由于北美地區(qū)鋼材需求的下降以及歐盟地區(qū)的需求放緩，全球總體鋼材需求增長速度已開始減慢。 《2008年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告預計，2008年世界經(jīng)濟增長率將從2007年的3.7%降至3.4％，因此2008年國際鋼鐵市場需求將有所下滑。 
    近年我國的鋼材出口增長過快，貿(mào)易順差不斷擴大，2007年我國鋼材出口總額為441億美元，凈出口額為235.8億美元，同比增長358.31%。我國鋼鐵工業(yè)已成為貿(mào)易摩擦的焦點行業(yè)，2007年針對鋼鐵工業(yè)的新立案案件有12起，其中大部分在立案調(diào)查中，其影響多半將在2008年顯現(xiàn)。2008年鋼鐵產(chǎn)品出口雖然會有所放緩，個別地區(qū)或國家的出口還將保持較高的增長速度，因此2008年我國鋼材產(chǎn)品出口仍存在較多來自貿(mào)易摩擦的風險。 
    除國際市場需求回落因素的影響外，我國宏觀調(diào)控的政策導向也是以內(nèi)需為主，保持適度的出口，這將是抑制我國鋼材出口的主要因素。為促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國鋼鐵產(chǎn)品的國際競爭力，2007年底公布了 《2008年關(guān)稅實施方案》，自2008年1月1日起對生鐵、鋼坯等初級鋼鐵產(chǎn)品的稅率由15%提高到25%；螺紋鋼、線材、帶鋼和部分型材加征至15%；板材類產(chǎn)品暫不調(diào)整，如熱軋繼續(xù)保持5%的稅率。新稅率的實施，進一步抑制了鋼材產(chǎn)品的出口，尤其是低附加值產(chǎn)品的出口。 
    另外，弱勢美元短期不會扭轉(zhuǎn)，人民幣匯率還將加速升值，預計2008人民幣對美元匯率將繼續(xù)升值10%左右，同時對歐元也將保持升值，削弱我國鋼材的出口競爭力。近年來國際貿(mào)易量的不斷增長，導致國際運力緊張，加上一些人為炒作因素，使國際海運費不斷高漲，使鋼材的運輸成本大增，削弱了我國鋼材對遠洋地區(qū)出口的競爭優(yōu)勢，后期對歐洲、南美、北美和非洲地區(qū)的鋼材出口都會受到不同程度的影響。 
    預計2008年我國對美國出口將繼續(xù)下滑，對歐洲出口將保持適度增長，出口增長較快的地區(qū)主要集中在亞洲、新興經(jīng)濟體，對非洲出口增長可能因運費高漲的原因而受到抑制。根據(jù)今年下半年出口增速回落的情況來看，2008年我國鋼材出口增速會明顯回落。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東預測，2008年鋼材出口量同比將下降20%，鋼坯出口則下降50%以上。