越南提出未來40年能源發(fā)展計(jì)劃

在8月初的第二十七屆東盟能源部長會(huì)議上，與會(huì)各國代表都表示要進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊和多邊能源合作。各國部長就目前各成員國、地區(qū)和全球性的能源問題進(jìn)行了廣泛交流，回顧了東盟+3和東亞峰會(huì)兩個(gè)框架下的能源合作項(xiàng)目進(jìn)展情況，并對(duì)未來工作計(jì)劃進(jìn)行了審議。

　　近來，越南發(fā)布了其在未來能源的發(fā)展計(jì)劃。計(jì)劃中稱，越南發(fā)展能源計(jì)劃的主要目標(biāo)是為保證國家能源安全；為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供足夠的能源；有效的開展和利用國內(nèi)能源資源；多樣化能源投資和商業(yè)模式，發(fā)展健康的能源競爭市場；加速發(fā)展可再生新能源，使生物燃料和核能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加速能源工業(yè)發(fā)展，有效的可持續(xù)的處理環(huán)境保護(hù)。

　　越南能源資源豐富、種類儲(chǔ)量驚人。探明的石油天然氣儲(chǔ)量達(dá)12.5億噸，在東盟各國位居前三。但是由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、投資資金缺乏和開發(fā)技術(shù)研發(fā)滯后，越南在能源領(lǐng)域自主開發(fā)利用方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于很多發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家。同時(shí)越南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，能源需求增長強(qiáng)勁。越南政府正在采取擴(kuò)大國際交流，促進(jìn)能源領(lǐng)域國際合作等方式尋求緩解能源供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，并大力推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、商用和民用等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能。越南對(duì)太陽能、風(fēng)能、生物燃料、沼氣、煤層氣和天然氣水合物開發(fā)利用還處在初級(jí)階段，還沒有形成成熟的技術(shù)和產(chǎn)品投入實(shí)際運(yùn)用。中國企業(yè)在此領(lǐng)域的開發(fā)和投資潛力很大。

　　越南經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入快速增長期，電力供需矛盾日益突出。由于電力供應(yīng)缺口較大，從中國“買電”成為越南解決問題的主要手段之一。2005年越南電力產(chǎn)量為533億千瓦時(shí)，人均電量約600千瓦時(shí)。預(yù)測到2010年越南電力需求為704億～785億千瓦時(shí)。據(jù)越南工業(yè)部的估計(jì)，越南電力需求今后4年年均將增長15%~16%。2007～2016年，越南預(yù)計(jì)每年從中國進(jìn)口至少7億千瓦時(shí)的電力。為滿足這一需求，越南將需要從國內(nèi)外募集200億美元投資來發(fā)展電力的生產(chǎn)、傳輸及分配等項(xiàng)目。根據(jù)越南電力總公司(EVN)消息，為了完成建設(shè)2010年發(fā)電量達(dá)930億度電的指標(biāo)，2006年～2010年間，越需投資新建或擴(kuò)建52座電站，總裝機(jī)容量為7547MW。同時(shí)，至2010年越南將吸引內(nèi)資外資投資建設(shè)119座小型水電站，總裝機(jī)容量為635MW，總投資額預(yù)計(jì)約6.9億美元。

　　執(zhí)行2010年～2020年能源發(fā)展計(jì)劃據(jù)越南大使館提供的信息顯示，2020年，2025年和2050年初級(jí)能源供應(yīng)量分別預(yù)計(jì)將達(dá)到47.5萬～49.5萬噸，100萬～110萬噸，110萬～120萬噸和310萬～320萬噸。根據(jù)越南能源部門制定的未來發(fā)展計(jì)劃，越南能源將繼續(xù)加強(qiáng)與其他國家合作，尋求、探索和利用煤炭、石油、天然氣和其他能源來補(bǔ)充國內(nèi)短缺；發(fā)展電源和電網(wǎng)，確保社會(huì)及生態(tài)發(fā)展的電力供應(yīng)，到2010年供電可靠性達(dá)到99.7%；發(fā)展煉油工廠，以滿足國內(nèi)對(duì)石油衍生物的需求；到2020年，煉油能力增長到25萬～30萬噸；增加新能源和可再生能源在總商業(yè)初級(jí)能源中所占份額，在2010達(dá)到3%，2020達(dá)到5%年，2050年達(dá)到11%；增加使用商業(yè)能源做飯的家庭比例，在2010年達(dá)到50%，2020年80%。農(nóng)村地區(qū)家庭用電在2010年應(yīng)達(dá)到95%，2020年達(dá)到完全覆蓋；發(fā)展適應(yīng)區(qū)域和國際以及國家發(fā)展條件的長期的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。能源部門控制和減少污染，到2015年所有能源項(xiàng)目必須符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；電力，煤炭，石油和天然氣部門引入市場機(jī)制。從現(xiàn)在到2015年建立煤炭，石油和天然氣商業(yè)市場，2020年后建立電力零售市場；積極準(zhǔn)備必要的條件，2020年把建立第一座核電站計(jì)劃變成實(shí)際，然后在國家能源結(jié)構(gòu)中增加核能份額。核電的目標(biāo)是到2050年占據(jù)商業(yè)能源消費(fèi)的15%～20%；加強(qiáng)國際能源合作。可以預(yù)料，在2010至2015年，區(qū)域電力網(wǎng)將建立，在2015至2020年，區(qū)域天然氣系統(tǒng)將建立。

　　越南能源未來發(fā)展方向在電力領(lǐng)域，越南要首先確保國家發(fā)展的電力供應(yīng)。優(yōu)先考慮適當(dāng)發(fā)展水電，煤炭和天然氣的熱電站。鼓勵(lì)發(fā)電廠使用可再生能源的發(fā)展；)以多元化的所有權(quán)為發(fā)展電力行業(yè)的方向。公布公共投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)所有經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與電力生產(chǎn)和分配；建立電力生產(chǎn)和分配的多元化投資模式；繼續(xù)試行股權(quán)，逐步擴(kuò)大電廠和配電企業(yè)的股權(quán)；建立和發(fā)展越南電力市場；加快核電站的研究和發(fā)展；確保環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，盡量減少負(fù)面影響。

　　在煤炭領(lǐng)域，越南計(jì)劃將加強(qiáng)廣寧煤礦的勘探和儲(chǔ)量評(píng)估；調(diào)動(dòng)資金資源，對(duì)其他地區(qū)的煤炭儲(chǔ)量進(jìn)行勘探，評(píng)價(jià)和可行性研究；在可持續(xù)的基礎(chǔ)上發(fā)展煤炭工業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)服務(wù)；鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資煤炭開采、生產(chǎn)和分配。制定一個(gè)股份制煤炭企業(yè)路線圖，發(fā)展煤炭市場。

　　在石油和天然氣領(lǐng)域，越南計(jì)劃制定和完善石油和天然氣工業(yè)的法律體制，特別是天然氣運(yùn)輸和銷售的執(zhí)照頒布，天然氣定價(jià)，天然氣輸配費(fèi)用，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；鼓勵(lì)和促進(jìn)石油和氣礦勘探。發(fā)展一個(gè)透明的和有效的機(jī)制，監(jiān)督合同執(zhí)行情況，定期修訂和修正的石油和天然氣合同等；鼓勵(lì)投資者勘探和開發(fā)天然氣。投資方式多樣化，并鼓勵(lì)建立合資企業(yè)發(fā)展天然氣發(fā)電廠；鼓勵(lì)外國投資者申請(qǐng)高新技術(shù)勘探和開發(fā)石油和礦氣，以適當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~建立合資企業(yè)，設(shè)置煉油工廠和提取石油衍生物。鼓勵(lì)石油衍生物提取者參與合資企業(yè)，發(fā)展煉油工廠，以提高生產(chǎn)、消費(fèi)的聯(lián)系，使得生產(chǎn)和分配之間的利潤平衡；政府鼓勵(lì)和保護(hù)越南企業(yè)在國外的石油勘探和開采行為。

　　在發(fā)展可再生新能源領(lǐng)域，越南將積極研發(fā)制定新能源方案；提高公眾意識(shí)，以增加可再生新能源的使用；將使用新能源和可再生能源引入節(jié)能計(jì)劃和其他如農(nóng)村電氣化計(jì)劃、植樹造林、清潔用水計(jì)劃等國家計(jì)劃中；鼓勵(lì)企業(yè)投資生產(chǎn)、裝配和維修新的能源設(shè)施，如小規(guī)模的水力發(fā)電，風(fēng)力發(fā)動(dòng)機(jī)，沼氣等…….鼓勵(lì)新能源如太陽能、風(fēng)能的高科技技術(shù)轉(zhuǎn)讓等；通過進(jìn)口設(shè)備、高科技技術(shù)，和生產(chǎn)和銷售的稅收優(yōu)惠，以及發(fā)明的版權(quán)和技術(shù)模式保護(hù)等，支持投資新能源和可再生能源機(jī)構(gòu)的研究、制造和試運(yùn)行。
     來源：在線國際商報(bào)