墨西哥汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的歷程與現(xiàn)狀分析

自1994年起，墨西哥的汽車(chē)業(yè)已經(jīng)引進(jìn)了1360億美元的投資，外國(guó)的汽車(chē)制造商正源源不斷地將資金注入到墨西哥，墨西哥現(xiàn)已成為全球最有活力的汽車(chē)出口國(guó)之一。

一、墨西哥汽車(chē)工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷的三個(gè)階段

1．汽車(chē)工業(yè)的創(chuàng)立階段

墨西哥汽車(chē)工業(yè)始建于20世紀(jì)20年代，但真正的創(chuàng)立是在20世紀(jì)60年代中期。當(dāng)時(shí)，美國(guó)政府的雇工項(xiàng)目規(guī)定限制了外籍勞工朝思暮想進(jìn)入美國(guó)的夢(mèng)想，面對(duì)這種形勢(shì)，墨西哥政府決定尋找一種辦法給其人民提供工作機(jī)會(huì)，即在墨美邊境上建立加工廠，隨后電子、紡織、玩具等加工廠如雨后春筍般地建立起來(lái)，與此同時(shí)美國(guó)的福特汽車(chē)公司率先在墨美邊境的下加州建立了汽車(chē)和零配件加工廠。可以說(shuō)墨西哥的汽車(chē)制造業(yè)從這時(shí)候才真正開(kāi)始起步，在這之前只是有一些零星的汽車(chē)裝配廠。

集中在墨美邊境的加工業(yè)主要是來(lái)料加工工業(yè)，又稱(chēng)客戶工業(yè)或客戶加工工業(yè)（Maquiladora　industries），它是免稅臨時(shí)進(jìn)口原材料在墨西哥加工后再出口的工業(yè)，即保稅區(qū)工業(yè)。集中在墨美邊境的保稅區(qū)工業(yè)對(duì)墨西哥汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響巨大：它不僅影響了墨西哥汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，而且在北美自由貿(mào)易協(xié)定生效之后（1994年1月1日起），保稅區(qū)工業(yè)地位的變化也成了墨西哥汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是否進(jìn)入自由貿(mào)易狀態(tài)的一個(gè)標(biāo)志。

2．零部件國(guó)產(chǎn)化階段

墨西哥汽車(chē)零配件國(guó)產(chǎn)化階段發(fā)生在20世紀(jì)60年代中期～80年代早期，主要表現(xiàn)為對(duì)汽車(chē)零配件國(guó)產(chǎn)化比例的要求和對(duì)外國(guó)資本進(jìn)入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的一系列限制法令限制。早在1962年8月25日，墨西哥政府就頒布了“汽車(chē)工業(yè)法”，該法令執(zhí)行到1965年9月1日。根據(jù)該法令，在墨西哥生產(chǎn)和組裝的汽車(chē)所使用的國(guó)產(chǎn)零配件應(yīng)不少于60%，同時(shí)禁止進(jìn)口整車(chē)。到60年代中期～70年代中期，墨西哥政府先后兩次對(duì)“汽車(chē)工業(yè)法”作了較大的調(diào)整，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是進(jìn)一步提高汽車(chē)零配件的國(guó)產(chǎn)化比例，將國(guó)產(chǎn)零配件比例提高到80%；二是對(duì)外國(guó)資本進(jìn)入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的限制，規(guī)定外國(guó)投資者在轎車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)中投資時(shí)，合資企業(yè)中的股權(quán)不得超過(guò)40%。此后，政府先后又頒布了一些法令：一方面對(duì)限制的領(lǐng)域作出一些無(wú)關(guān)大局的修改；另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)墨西哥在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)控股權(quán)，將限制范圍擴(kuò)大到整個(gè)汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)，規(guī)定外國(guó)投資者在汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)中的合資企業(yè)所擁有的股權(quán)均不得超過(guò)40%。在20世紀(jì)60年代～70年代中，由于政府提供各種優(yōu)惠并實(shí)行保護(hù)主義政策，嚴(yán)格禁止汽車(chē)進(jìn)口，促進(jìn)了墨西哥汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。

3．墨西哥汽車(chē)工業(yè)的大發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)結(jié)構(gòu)的形成階段

從80年代中期開(kāi)始，墨西哥汽車(chē)工業(yè)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放和改革，政府逐步放寬外資對(duì)汽車(chē)工業(yè)包括對(duì)零配件生產(chǎn)的參與。從外資企業(yè)方面來(lái)看，為了利用墨西哥廉價(jià)的勞動(dòng)力，降低生產(chǎn)成本，也紛紛將生產(chǎn)企業(yè)遷往墨西哥。到80年代末，99%的整車(chē)生產(chǎn)、97.6%的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)和71.3%的汽車(chē)零配件生產(chǎn)均屬于跨國(guó)公司。國(guó)外市場(chǎng)，特別是美國(guó)和加拿大市場(chǎng)對(duì)墨西哥汽車(chē)工業(yè)具有越來(lái)越重要的作用，1985年墨西哥汽車(chē)的出口額達(dá)16億美元。

進(jìn)入90年代，墨西哥政府決定在汽車(chē)生產(chǎn)戰(zhàn)略上不搞獨(dú)家壟斷，而是對(duì)世界開(kāi)放，歡迎世界上各大汽車(chē)公司來(lái)墨西哥投資。為了鼓勵(lì)外資投資，墨西哥政府于1993年12月頒布了新的“外資法”。美國(guó)的通用公司、克萊斯勒公司、德國(guó)的大眾、日本的尼桑和本田公司相繼在墨美邊境和內(nèi)地建立了汽車(chē)生產(chǎn)廠，汽車(chē)工業(yè)逐漸成了墨西哥經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。汽車(chē)產(chǎn)品出口的形勢(shì)也發(fā)生了較大的變化，1985年整車(chē)出口在汽車(chē)出口額中僅占7.2%，而在1995年汽車(chē)出口收入的146億美元中，整車(chē)已占50%。在出口的推動(dòng)下，墨西哥的汽車(chē)產(chǎn)量有了較大的增長(zhǎng)，1985年為40萬(wàn)輛，其中14.7%用于出口；1990年達(dá)到83萬(wàn)輛，33.6%用于出口；1997年增加到133.8萬(wàn)輛，73.6%出口國(guó)外市場(chǎng)。

與此同時(shí)，墨西哥的汽車(chē)工業(yè)格局逐步形成。為了與開(kāi)放市場(chǎng)的政策保持一致，墨西哥政府于1989年頒布了新的“汽車(chē)工業(yè)法”，該法令自1990年1月15日生效。新的法令將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)劃分為兩個(gè)部分：一個(gè)是汽車(chē)裝配業(yè)，以外國(guó)資本為主；一個(gè)是汽車(chē)零配件業(yè)，以本國(guó)資本為主。法令把汽車(chē)裝配廠商界定為“從事汽車(chē)生產(chǎn)或從事汽車(chē)最后裝配活動(dòng)的企業(yè)”；把汽車(chē)零配件生產(chǎn)商界定為“向最后裝配企業(yè)銷(xiāo)售的零配件占其總收入60%以上的企業(yè)”。

二、墨西哥汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀

墨西哥汽車(chē)工業(yè)主要由美國(guó)和日本的各大汽車(chē)公司在墨西哥的組裝廠構(gòu)成。到目前為止，在墨西哥的汽車(chē)生產(chǎn)廠共有14家。其中，通用3家、福特4家、克萊斯勒3家、尼桑2家、大眾1家、本田l家。離開(kāi)墨西哥市場(chǎng)有15年之久的雷諾公司最近也宣布，它將利用其日本合作伙伴尼桑汽車(chē)公司的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，從2001年開(kāi)始，在未來(lái)6年里在墨投資4億美元組裝生產(chǎn)客貨兩用車(chē)，并通過(guò)該項(xiàng)目進(jìn)口組裝小汽車(chē)。

為了擴(kuò)大生產(chǎn)和銷(xiāo)售，在墨西哥的各大汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)均制訂了投資計(jì)劃，包括零配件生產(chǎn)和組裝的現(xiàn)代化，其中大眾汽車(chē)投資12億美元，分別用于汽車(chē)的生產(chǎn)和組裝，美國(guó)三大汽車(chē)公司投資10億美元，日本尼桑投資8億美元。

1994年，北美自由貿(mào)易協(xié)定的正式啟動(dòng)大大促進(jìn)了墨西哥汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)年，墨西哥的汽車(chē)產(chǎn)量為63萬(wàn)多輛，其中57.5萬(wàn)輛出口美國(guó)。墨西哥汽車(chē)的設(shè)備能力已達(dá)到年產(chǎn)170萬(wàn)輛，1999年共生產(chǎn)各種汽車(chē)150萬(wàn)輛，其中大眾41萬(wàn)輛；通用33萬(wàn)輛；克萊斯勒33萬(wàn)輛；福特22.4萬(wàn)輛；尼桑18.5萬(wàn)輛；本田8,849輛。該年度汽車(chē)出口總量為100萬(wàn)輛，92%銷(xiāo)往北美，歐洲5.2%、中美洲1.6%、南美1.3%。

在墨西哥市場(chǎng)上除上述國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的品牌外，還有其它品牌的少量進(jìn)口汽車(chē)，如林肯、奔馳、寶馬等汽車(chē)，其中寶馬1，596輛，奔馳190輛。

最新的報(bào)告表明：2000年上半年，墨西哥的汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到了85.67萬(wàn)輛，超過(guò)巴西同期的產(chǎn)量（75.77萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量為140萬(wàn)輛），躍居拉美國(guó)家首位；墨西哥全年的產(chǎn)量預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到160萬(wàn)輛，可望在歷史上首次取代巴西，成為拉美第一大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)。

從市場(chǎng)銷(xiāo)售份額來(lái)看，以2000年2月份為例，通用占26.6%，為31,516輛；尼桑21.1%，為27,584輛；大眾18.2%，為26,226輛；福特16.9%，為20,949輛；克萊斯勒13.3%，為15,106輛；本田2.8%；寶馬0.4%；奔馳0.4%。

在汽車(chē)零配件工業(yè)中，保稅區(qū)工業(yè)是發(fā)展最快的部分，1997年有200家保稅工廠、將近18.7萬(wàn)人從事汽車(chē)生產(chǎn)，其中通用汽車(chē)公司擁有50家工廠、7.5萬(wàn)名職工；到2000年，墨西哥的汽車(chē)業(yè)已經(jīng)雇傭了超過(guò)61.1萬(wàn)的工人，比過(guò)去5年增加了50%。

自1994年起，墨西哥的汽車(chē)業(yè)已經(jīng)引進(jìn)了1360億美元的投資，美國(guó)與墨西哥之間的汽車(chē)和汽車(chē)配件的貿(mào)易額從1994年的1460億美元上升到1999年3760億美元，同年，墨西哥的汽車(chē)和汽車(chē)配件出口達(dá)到2900億美元。外國(guó)的汽車(chē)制造商正源源不斷地將資金注入到墨西哥，墨西哥現(xiàn)已成為全球最有活力的汽車(chē)出口國(guó)之一。

來(lái)源：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)