專家：廣西與東盟發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重點

廣西在發(fā)展與東盟國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系時，應(yīng)該有所側(cè)重。這樣可以使廣西的優(yōu)勢顯現(xiàn)出來。應(yīng)該有重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。

　　中國共有4個省區(qū)毗鄰東南亞，因此，選擇重點行業(yè)，應(yīng)將廣西與另外3個省（廣東、海南、云南）進(jìn)行比較，找出廣西的比較優(yōu)勢，揚長避短，重點突破。對于選擇東盟的哪些國家作為重點，也要進(jìn)行具體分析，才能確定。本文對此進(jìn)行初步探討，并提出一些建議。

　　在發(fā)展與東盟國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系時，廣西應(yīng)對越南、柬埔寨和“東西走廊”東部地區(qū)，給予較多的關(guān)注。

　　首先，從地理上講，越南、柬埔寨和“東西走廊”東部地區(qū)（從越南峴港至泰國東北部）都很靠近廣西。其次，從交通便利方面來講，廣東、海南與東南亞也有較大的海上運輸來往（尤其是廣東），大西南的出海也可以走廣東的湛江港，因此，廣西在海上運輸方面雖有優(yōu)勢，但還不是獨一無二的優(yōu)勢。陸地運輸方面，昆曼高速公路部分路段已經(jīng)通車，剩余路段不久后也將通車，從長遠(yuǎn)來講，廣西對中南半島西部地區(qū)，將沒有陸上交通優(yōu)勢，云南憑借昆曼高速公路、大湄公河航運、泛亞鐵路西線等有利條件，將獲得這一優(yōu)勢，但廣西仍憑借泛亞鐵路東線、泛亞公路等有利條件，保持對中南半島東部越南、柬埔寨的陸地交通優(yōu)勢（云南與越南雖也通鐵路和公路，但比不上從廣西過去的距離近），由于有了這一優(yōu)勢，與越柬的經(jīng)貿(mào)往來容易開展，因此，廣西應(yīng)對越南和柬埔寨給予更多的關(guān)注。再次，從歷史的往來、雙方的熟悉程度、經(jīng)濟的互補來看，廣西也應(yīng)該重視越南和柬埔寨，廣西與越南開展邊貿(mào)多年，邊貿(mào)歷來是廣西的一個優(yōu)勢，通過邊貿(mào)，廣西商界與越南商界已建立了廣泛的人脈關(guān)系，常來常往，彼此十分熟悉和了解。由于東南亞南部國家通用英語，廣西的小語種優(yōu)勢也只有在與越南、柬埔寨和“東西走廊”沿線的老撾、泰國的交往中更好地發(fā)揮出來。中、越兩國政府所商定的“兩廊一圈”合作計劃，廣西的北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)計劃和其他計劃，也將為廣西展開與上述國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作提供強大的推動力。因此，廣西應(yīng)對這個大約有1億人口的市場給予較多的關(guān)注。

　　在發(fā)展廣西對東盟的出口時，應(yīng)以東南亞北部4國為重點。

　　廣西屬于中國的西部地區(qū)，工業(yè)尚不夠發(fā)達(dá)，比不上珠三角等東、中部省份，因此，廣西的工業(yè)產(chǎn)品，在東南亞北部四國中，更容易找到市場。

　　廣東通過廣交會等方式，與東南亞南部開放時間較早的6個國家（新、馬、泰、文萊、菲律賓、印尼），早已建立了廣泛的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，與東盟的貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中國其他省區(qū)。而東盟北部4國（越、老、柬、緬），對外開放時間較晚，市場的空白點比較多。其中，越南的對外開放，與廣西對越南的大規(guī)模邊貿(mào)，幾乎是同時的，因此，廣西進(jìn)入東南亞北部4國的市場，要比進(jìn)入南部6國的市場容易一些。

　　東南亞北部4國，擁有１億多人口，經(jīng)濟發(fā)展速度一般都比較高，比如越南，經(jīng)濟發(fā)展水平實際上已接近東南亞南部的菲律賓和印尼。因此，從發(fā)展的眼光來看，廣西不應(yīng)小看這一市場，經(jīng)營好這一市場，對廣西的出口，將有很大的促進(jìn)作用。

　　緬甸與廣西雖不接壤，但廣西可通過“東西走廊”交通線從峴港到達(dá)緬甸，或者通過南昆鐵路，從云南進(jìn)入緬甸。去老撾則可通過越南北部、中部的多條通道。

　　在“貿(mào)”和“工”這兩大產(chǎn)業(yè)中，廣西發(fā)展與東盟經(jīng)濟關(guān)系時，應(yīng)更側(cè)重“貿(mào)”。

　　上文已經(jīng)提到，廣西屬于中國西部工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并且不可能在很短的時間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)這一局面。但是，廣西從地理位置、交通條件、人文條件等方面來講，卻十分適合成為中國與東盟的進(jìn)出口商品集散地和國際交易中心。廣西應(yīng)利用這一優(yōu)勢，發(fā)揮“橋頭堡”作用，在大西南和其他內(nèi)陸省份與東南亞開展經(jīng)貿(mào)往來的過程中，發(fā)揮橋梁作用。因此，在“貿(mào)”與“工”這兩大產(chǎn)業(yè)中，廣西現(xiàn)階段應(yīng)著重發(fā)揮中國－東盟博覽會等貿(mào)易方面的優(yōu)勢，在中國各地與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，形成前“店”后“廠”的格局，廣西成為“前店”，內(nèi)陸省份則為“后廠”。為此，廣西還應(yīng)建立中國－東盟市場信息中心、金融中心、物流中心和期貨市場。要吸引國內(nèi)國外、四面八方的客商來廣西。

　　當(dāng)然，廣西也不應(yīng)該放松發(fā)展工業(yè)，待北部灣經(jīng)濟區(qū)有了很大發(fā)展，廣西工業(yè)有了很大發(fā)展后，廣西與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也可能改為“貿(mào)”、“工”并重。

　　廣西在與東南亞國家交通對接中，應(yīng)著重建設(shè)陸、海、空全方位立體交通樞紐。

　　云南、廣東、海南都在發(fā)展與東南亞國家的交通對接，與他們比較，廣西的優(yōu)勢就在于建設(shè)陸海空全方位立體交通樞紐。

　　廣東、海南與東南亞只有海、空往來，沒有陸地交通線，而云南與東南亞只有陸空交通線，沒有海上交通。廣西是中國惟一一個與東南亞陸海皆連的省區(qū)，因此，廣西也就成為惟一一個有條件建設(shè)與東盟的陸海空全方位交通大樞紐的省區(qū)。

　　建成這樣一個大樞紐，可使客商感到在廣西與東盟做生意，有著最多的交通方式上的選擇，也易于進(jìn)行各種交通方式之間的聯(lián)運和換乘。廣西將成為與東盟交通對接最全面的地方。

　　（作者系廣西社會科學(xué)院東南亞研究所副研究員