中國――東盟農產品貿易格局分析
2002年雙方啟動“早期收獲”計劃,在達成自由貿易區協定之前先期開放農產品貿易,使
(一)進出口額增加很快,中國貿易逆差增大,東盟農產品對中國市場依賴性增強
2002年11月中國政府與東盟10個國家簽署《中國-東盟全面經濟合作框架協議》后,中國與東盟的農產品貿易保持了快速增長的態勢。2006年中國對東盟農產品進出口總額達到80.1億美元,比2002年的37.5億美元增長113.5%,年均增長20.9%。從進口額的增長速度看,2002-2006年中國從東盟農產品進口平均每年增長29.3%。從出口額的變化看,2001年中國對東盟農產品出口13.0億美元,2006年達到30.5億美元,平均每年增長18.6%。
自由貿易區建設以來中國對東盟貿易逆差增大,2004年中國從東盟農產品進口額達到37.1億美元,貿易逆差達15.9億美元;2005年貿易逆差有所回落,為12.6億美元,但占2005年中國農產品貿易逆差的比重高達85.7%,對東盟農產品貿易逆差成為中國農產品全球貿易逆差的重要來源;2006年對東盟農產品貿易逆差進一步增加為19.0億美元,而2006年中國農產品總貿易逆差僅為9.6億美元?梢钥闯鲋袊鴸|盟自由貿易區建設的第一階段“早期收獲”方案的實施,有效的促進了雙方的農產品貿易,尤其是給東盟各國農業帶來了明顯的利益,東盟農產品對中國市場依賴性增強。
從中國與東盟國家農產品進出口在雙方農產品對外貿易的地位看,除2005年外,中國從東盟進口農產品占中國農產品總進口的比重在穩定上升,而且2006年上升幅度較大。出口方面,中國對東盟農產品出口占中國農產品總出口的比重在2003年達到最高13.9%,以后下降,可見中國對東盟農產品出口落后于中國對其他地區的出口。另一方面,由于東盟對中國農產品出口額占其農產品對世界出口額的比重較小,僅為6%左右,而東盟從中國進口農產品額占其全部農產品進口額的比重已超過11%,因此東盟國家農產品對中國出口仍將快于從中國進口。
(二)進出口主要集中在馬來西亞、印度尼西亞、泰國、越南、菲律賓,與其他國家貿易額很小;出口產品品種和市場分散,進口產品和市場相對集中
在東盟10國中,與中國農產品貿易密切的國家主要是馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國。2006年馬來西亞、印度尼西亞分別是中國農產品第6、8位出口國,菲律賓、泰國、越南、
中國從東盟國家主要進口產品為棕櫚油、木材及木制品、木薯干和熱帶水果,而且進口國家比較集中。例如2005年中國從東盟進口農產品36.8億美元,其中僅第15章農產品就20.31億美元,占總進口額的50%以上;15章農產品從馬來西亞和印度尼西亞進口額分別為12.71億美元和7.49億美元,占從東盟進口的99.5%,主要品種為棕櫚油。2005年中國從東盟進口 章農產品8. 億美元,其中從馬來西亞、泰國、印度尼西亞分別進口為4.88億美元、1.83億美元、1.04億美元,主要品種為各類原木及鋸材。
中國對東盟農產品出口國家和產品品種都比較分散。2005年中國出口東盟農產品24.2億美元,除07章、08章、16章(注:商品類章數按照《中華人民共和國海關統計商品目錄》分類)分別出口4.634、3.478和2.631億美元外,其余各章都在1億美元左右,而且各章出口產品品種和國家也很分散。例如07章產品,2005年中國出口東盟4.634億美元,其中出口馬來西亞、印度尼西亞、泰國、越南、菲律賓、新加坡分別為1.504億美元、1.362億美元、0.662億美元、0. 7億美元、0.351億美元、0.308億美元。出口產品分散,主要有馬鈴薯、蒜頭、洋蔥、菜花和甘藍、胡蘿卜、干香菇等。
(三)進出口產品互補性和競爭性并存,總體而言,互補性大于競爭性
中國與東盟區域內貿易農產品既有互補性又有競爭性,從表2可以看出,中國和東盟農產品第15章、 章、07章、16章、20章、24章互補性強,第08章、10章、03章、11及12章具有較強的競爭性。
中國每年食用以及工業用棕櫚油需要進口量約十幾萬噸,2005年我國從東盟凈進口棕櫚油等油脂19.8億美元,成為中國與東盟貿易農產品中互補性最強的農產品。中國從東盟進口的原木、鋸材、紙漿等產品(2005年凈進口7.1億美元)是國內資源短缺產品,這些產品的進口有利于中國森林資源的保護。我國出口東盟第16章、20章及第24章商品(煙草及制品,凈出口1.2億美元)多為我國有優勢、東盟國家不生產的產品。
中國東盟農產品產業內貿易最活躍的為第07章產品,2005年中國出口東盟4.634億美元、從東盟各國進口4.204億美元。出口東盟的07章產品主要有馬鈴薯、蒜頭、洋蔥、菜花和甘藍、胡蘿卜、干香菇、干豆等,從東盟各國進口07章產品主要品種為木薯干。從進出口產品品種看,互補性很強。
中國東盟貿易農產品競爭性最強的為第08章產品。2005年中國出口東盟3.478億美元、從東盟各國進口3.371億美元。中國出口主要產品品種為柑橘、鮮蘋果、梨、核桃仁、紅棗、鮮葡萄、白果以及板栗等,這些溫帶水果及干果對豐富東盟水果市場起到重要作用,同時也給中國溫帶水果出口帶來商機。從東盟各國進口的水果有山竹果、鮮紅毛丹、鮮西瓜、去殼腰果、椰子以及火龍果、鮮榴蓮、鮮龍眼、鮮或干的香蕉、鮮蓮霧、龍眼干及肉等,熱帶水果進口一方面充實了我國的水果市場,另一方面對中國熱帶水果產業造成了強力沖擊,迫使南方省份在短期內進行產業結構調整,導致果農收入減少。另外第10章、03章、11章等既具有互補性又具有競爭性。
(四)總體而言,在中國-東盟貿易區中,中國農產品不具有區域比較優勢
國家c的產品i在區域r的顯示比較優勢為rrcaic=(xic/xto)/(xir/xtr),其中xic表示國家c出口i商品的值,xto表示國家c總出口值,xir表示出口i商品在區域r的出口值,xtr表示區域r內的總出口值。如果rrcaic值大于1,意味著商品i在c國的出口比重大于在區域r的出口比重,表示該國家在此產品上在區域r具有顯示比較優勢,并且指數越大,比較優勢越顯著。
以中國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南七國為考察區域,采用區域顯示比較優勢的計算方法,各指標做如下定義:xic――各國農產品出口值;xir――各國總出口值;xtc――七國農產品出口值;xtr――七國總出口值,計算結果見表3。
03章(魚、甲殼動物、軟體動物及其他無脊椎動物)
07章(食用蔬菜、根及塊莖)
15章(動、植物油、脂及其分解產品)
16章(肉、魚、甲殼動物及其它水生無脊椎動物的制品)
第44章(木及木制品、木炭)
資料來源:2005年中國海關統計年鑒,商品類章按照《中華人民共和國海關統計商品目錄》分類。
從計算結果來看,在中國-東盟貿易區內,印度尼西亞、馬來西亞、泰國、越南農產品具有明顯的比較優勢,而且前三個國家的優勢在不斷提高,這些國家在農業上具有相對豐饒的土地和廉價的勞動力,而且越來越注意農產品的質量和品牌建設;而中國、菲律賓、新加坡農產品比較劣勢明顯。
中國和東盟國家農產品的比較優勢在中國東盟農產品貿易中得到很好的體現。印度尼西亞、馬來西亞、泰國是中國農產品貿易的逆差國,2006年對這三個國家農產品貿易逆差24.3億美元,比中國農產品總貿易逆差9.6億美元多出14.7億美元。
目前,中國在谷物及制品、肉類產品、水果蔬產品制品、蔬菜制品比較優勢非常明顯,具有極強的競爭力。泰國、越南、緬甸、菲律賓四國的水果蔬菜出口均有較強的比較優勢。在中國對東盟農產品貿易中,肉魚制品和蔬菜水果制品及煙草制品出口額遠大于進口額,優勢明顯。但是中國的蔬菜、水果出口額更高,而且大于進口額,主要原因是中國蔬菜水果與東盟的互補性非常大;由于互補性強,谷物、魚類產品雖然缺乏比較優勢,但是逆差并不很大。
資料來源:根據中華人民共和國統計局網站歷年國際數據計算得到。
(五)在中國-東盟貿易中,中國農產品的貿易條件改善
對近幾年中國對東盟農產品進出口價格考察,2005年中國出口東盟農產品價格較2004年有較大幅度下降,下降幅度達到16.7%;中國從東盟進口農產品價格也在下降,但出口東盟農產品價格下降幅度較進口農產品價格下降幅度小,貿易條件變好,2005年貿易條件指數為1.11,2006年貿易條件指數為1.16。
相比較而言,中國對東盟出口農產品中加工品比重大,價格高,而從東盟進口的初級產品較多,因而,中國農產品的貿易條件較好。
由此可以看出,“早期收獲”已經成功地促進了中國與東盟的農產品貿易,2005年7月開始的7000種貨物陸續銷減關稅還將使中國和東盟的貿易規模繼續擴大,因此雖然近幾年東盟與中國農產品貿易總量發展很快,但是仍有較大的發展空間和潛力。
鑒于上述中國和東盟農產品貿易的特點和變化趨勢,今后中國對東盟農產品貿易一方面要在現有市場基礎上加大開發力度,一是加強互補農產品和特色農產品的出口;二是加強出口營銷意識和品牌意識,提高產品質量,在中國有優勢的農產品制品出口方面有所突破。另一方面對中國對東盟的農產品貿易逆差要辯證看待,不需要過度擔憂,因為中國從東盟進口的農產品大多為資源類農產品,對于彌補我國農業資源的匱乏有重要作用。