越南加入世貿組織一年 經濟地位提升
入世近一年后,據越南計劃投資部的報告,截至今年11月底,越南已吸收逾150億美元的外國注冊投資,而2006年僅為105億多美元。預計至2007年底,外國投資總額將達180億美元。各跨國集團已在越南投資多個價值約10億美元的大型項目,主要集中在胡志明市、河內、峴港、富安、巴地—頭頓、后江等地。贊助商們最近已承諾2008年將向越南提供54億美元的信貨。出口方面,越南的出口金額比2006年增加逾兩成,其中,未加工的原料出口比例減少,各加工商品出口增加。對于若干進口金額高的重要商品,我國還主動消減關稅至低于對入世后承諾的稅額,例如:轎車進口稅額比承諾的稅額減兩成;奶制品、肉類進口稅額也消減至低于承諾的稅額。據聯合國貿易論壇的評價,越南已蓬勃發展成世界10個最具吸引投資展望的經濟體之一。
然而,在加入全球共同市場一年后,越南的行政手續仍過于繁瑣,許多機制、政策有違世界共同趨向。胡志明市國會代表陳東阿表示:“我們提出行政改革目標已多年,但仍未有可觀的轉變。為了融入世界,中國在近5年的時間里檢查、取消了近50萬份不符合共同市場的行政文件,而我們又如何?需要有一把“鍘刀”來斬斷束縛投資者和阻礙融入進程的行政手續。國會應該設立一個檢查和決定盡快取消各級、各部門頒行的各項繁瑣手續的專門委員會。”
越南胡志明市人民議會主席、國會代表范芳草贊同上述意見并表明:“有的法律完全不切合實際,而國會卻不修訂。比如,《住房法》規定社會住房不得超過六層。這樣怎么能吸引投資者,難道讓他們建設18層,然后使用6層作為社會住房,余下的各樓層則用于經營?《建設法》、《投票法》也有許多問題。就拿守添橋工程來說,胡志明市若不建議制定對投資者的特別機制,進度必將十分緩慢。”多種未獲引導而實施或未作修訂使之符合實際的規定,正阻礙著項目的進度。
人才流失問題也得到與會者的關注。經過一年的融入后,國家干部辭職外出工作的人數劇增。范芳草代表急切的說:“哪個部門都有干部辭職,包括副廳長在內。我們的薪資政策尚落后。胡志明市就是以經費承包制度來解決困難的,但每月所發給干部的月薪最高額僅達300萬越盾。此外,現行機制不允許各廳、部門領導有主動權去招賢納士,辭退工作不力者。這樣政策機制是難以留住優秀干部的,又如何能有足夠的力量帶領本市、國家跟上融入的速度?”
越南工商部副部長裴春區告知,入世后,越南的農產品價格有所上漲,特別是大米出口價格已能與泰國大米相媲美,這是值得高興的事情。然而,阮麟勇代表引證:“過去一年來,農產價格雖上漲,但農業物資與生活價格卻上漲得更快,導致農民生活日益困難。全國只有Vinamit 及Vinaga兩家有限公司收購菠蘿蜜及木鱉來加工出口,余下果類就沒有銷路。河內農民嫁接種植紅非類木瓜味道甘甜,但多種的話就不知道向誰銷售。與此同時,來自其他很多國家的農產品正充斥國內市場,使得國內農產品出于不利地位。”
越南國會對外委員會主任阮文麟在會上發表講話時認為,當今后逐漸深入世貿組織的游戲平臺時,越南將面臨更多的順利和困難。這就需要進行質的改革;其中,行政手續、基礎設施建設及人力資源必須按照簡化的方向迅速轉型,并且得到適當的投資。未來一段時間內,國會對外委員會將更嚴格的監察越南入世后的承諾,尤其是行政手續并通過對樹種、種畜、加工企業及水利體系的投資,大力推動對農業和農民的輔助。