專家:廣西與東盟發展經貿關系的重點
廣西在發展與東盟國家的經貿關系時,應該有所側重。這樣可以使廣西的優勢顯現出來。應該有重點發展的產業和行業。
中國共有4個省區毗鄰東南亞,因此,選擇重點行業,應將廣西與另外3個省(廣東、海南、云南)進行比較,找出廣西的比較優勢,揚長避短,重點突破。對于選擇東盟的哪些國家作為重點,也要進行具體分析,才能確定。本文對此進行初步探討,并提出一些建議。
在發展與東盟國家的經貿關系時,廣西應對越南、柬埔寨和“東西走廊”東部地區,給予較多的關注。
首先,從地理上講,越南、柬埔寨和“東西走廊”東部地區(從越南峴港至泰國東北部)都很靠近廣西。其次,從交通便利方面來講,廣東、海南與東南亞也有較大的海上運輸來往(尤其是廣東),大西南的出海也可以走廣東的湛江港,因此,廣西在海上運輸方面雖有優勢,但還不是獨一無二的優勢。陸地運輸方面,昆曼高速公路部分路段已經通車,剩余路段不久后也將通車,從長遠來講,廣西對中南半島西部地區,將沒有陸上交通優勢,云南憑借昆曼高速公路、大湄公河航運、泛亞鐵路西線等有利條件,將獲得這一優勢,但廣西仍憑借泛亞鐵路東線、泛亞公路等有利條件,保持對中南半島東部越南、柬埔寨的陸地交通優勢(云南與越南雖也通鐵路和公路,但比不上從廣西過去的距離近),由于有了這一優勢,與越柬的經貿往來容易開展,因此,廣西應對越南和柬埔寨給予更多的關注。再次,從歷史的往來、雙方的熟悉程度、經濟的互補來看,廣西也應該重視越南和柬埔寨,廣西與越南開展邊貿多年,邊貿歷來是廣西的一個優勢,通過邊貿,廣西商界與越南商界已建立了廣泛的人脈關系,常來常往,彼此十分熟悉和了解。由于東南亞南部國家通用英語,廣西的小語種優勢也只有在與越南、柬埔寨和“東西走廊”沿線的老撾、泰國的交往中更好地發揮出來。中、越兩國政府所商定的“兩廊一圈”合作計劃,廣西的北部灣經濟區開發計劃和其他計劃,也將為廣西展開與上述國家和地區的經貿合作提供強大的推動力。因此,廣西應對這個大約有1億人口的市場給予較多的關注。
在發展廣西對東盟的出口時,應以東南亞北部4國為重點。
廣西屬于中國的西部地區,工業尚不夠發達,比不上珠三角等東、中部省份,因此,廣西的工業產品,在東南亞北部四國中,更容易找到市場。
廣東通過廣交會等方式,與東南亞南部開放時間較早的6個國家(新、馬、泰、文萊、菲律賓、印尼),早已建立了廣泛的經貿關系,與東盟的貿易額遠遠超過了中國其他省區。而東盟北部4國(越、老、柬、緬),對外開放時間較晚,市場的空白點比較多。其中,越南的對外開放,與廣西對越南的大規模邊貿,幾乎是同時的,因此,廣西進入東南亞北部4國的市場,要比進入南部6國的市場容易一些。
東南亞北部4國,擁有1億多人口,經濟發展速度一般都比較高,比如越南,經濟發展水平實際上已接近東南亞南部的菲律賓和印尼。因此,從發展的眼光來看,廣西不應小看這一市場,經營好這一市場,對廣西的出口,將有很大的促進作用。
緬甸與廣西雖不接壤,但廣西可通過“東西走廊”交通線從峴港到達緬甸,或者通過南昆鐵路,從云南進入緬甸。去老撾則可通過越南北部、中部的多條通道。
在“貿”和“工”這兩大產業中,廣西發展與東盟經濟關系時,應更側重“貿”。
上文已經提到,廣西屬于中國西部工業欠發達地區,并且不可能在很短的時間內徹底扭轉這一局面。但是,廣西從地理位置、交通條件、人文條件等方面來講,卻十分適合成為中國與東盟的進出口商品集散地和國際交易中心。廣西應利用這一優勢,發揮“橋頭堡”作用,在大西南和其他內陸省份與東南亞開展經貿往來的過程中,發揮橋梁作用。因此,在“貿”與“工”這兩大產業中,廣西現階段應著重發揮中國-東盟博覽會等貿易方面的優勢,在中國各地與東盟的經貿關系中,形成前“店”后“廠”的格局,廣西成為“前店”,內陸省份則為“后廠”。為此,廣西還應建立中國-東盟市場信息中心、金融中心、物流中心和期貨市場。要吸引國內國外、四面八方的客商來廣西。
當然,廣西也不應該放松發展工業,待北部灣經濟區有了很大發展,廣西工業有了很大發展后,廣西與東盟的經貿關系也可能改為“貿”、“工”并重。
廣西在與東南亞國家交通對接中,應著重建設陸、海、空全方位立體交通樞紐。
云南、廣東、海南都在發展與東南亞國家的交通對接,與他們比較,廣西的優勢就在于建設陸海空全方位立體交通樞紐。
廣東、海南與東南亞只有海、空往來,沒有陸地交通線,而云南與東南亞只有陸空交通線,沒有海上交通。廣西是中國惟一一個與東南亞陸海皆連的省區,因此,廣西也就成為惟一一個有條件建設與東盟的陸海空全方位交通大樞紐的省區。
建成這樣一個大樞紐,可使客商感到在廣西與東盟做生意,有著最多的交通方式上的選擇,也易于進行各種交通方式之間的聯運和換乘。廣西將成為與東盟交通對接最全面的地方。(作者系廣西社會科學院東南亞研究所副研究員)