中國—東盟命運共同體建設迎來新機遇

     11月10日至14日，國家主席習近平出席了在越南峴港舉行的亞太經合組織第二十五次領導人非正式會議，并對越南、老撾進行國事訪問。黨的十九大之后，中國最高領導人首次亮相國際多邊舞臺，世界目光緊緊追隨。此行標志著新時代中國特色大國外交新篇章的開啟，構建人類命運共同體新征程的起步。

     立足亞太、造福亞太，中國初心不改。作為亞太經合組織重要成員，中國堅定推動亞太合作進程。對越南、老撾進行國事訪問，同樣意義重大。越南、老撾同為社會主義國家，同為中國周邊重要國家。短短幾天的出訪時間里，習近平主席在各個場合闡釋新時代中國特色社會主義的歷史方位、基本方略、發展藍圖，宣介中國發展給亞太和世界帶來的新機遇，闡述中國與各國打交道的大原則，讓世界再次感受到了中國方案、中國智慧的獨特魅力。今年是東盟成立50周年，明年將迎來中國—東盟建立戰略伙伴關系15周年，特殊時間節點更賦予了習近平主席此訪以特殊的歷史意義。站在新時代中國特色大國外交的視野來審視，打造更高水平的中國—東盟戰略伙伴關系，邁向更為緊密的中國—東盟命運共同體，需要著力打造三大對接：

     戰略對接：中國的“一帶一路”倡議與越南的兩廊一圈戰略對接，與老撾變陸鎖國為陸聯國對接。越南、老撾都是“一帶一路”上的重要戰略節點。2016年，中越雙邊貿易額再創歷史新高。中國連續12年成為越南第一大貿易伙伴，越南成為中國在東盟最大貿易伙伴，中國對越投資、雙方人員往來活躍。近年來，中老兩黨兩國領導人互訪不斷，雙方在中國—東盟、瀾滄江—湄公河、“一帶一路”框架內的合作積極推進。以點帶面，聚點成片，中國同越南、老撾合作水平的穩步提升，也將進一步帶動中國與東盟乃至亞太的互利合作。

     使命對接：中越、中老兩黨兩國治黨治國經驗的對接。過去幾十年里，中越、中老相互借鑒，共同發展，為各自國家社會主義建設事業注入新的活力，為人類和平和進步事業作出不懈努力。著眼未來，理想信念相通、社會制度相同、發展道路相近的三國，有理由更加緊密地聯系在一起，把穩方向、深化合作、擴大交流、加強協調、著眼大局，打造互尊互信、互幫互助、互惠互利、互學互鑒的命運共同體。打造戰略意義的命運共同體，是中越、中老使命對接關鍵詞，也將為三國和地區合作發展構筑更加穩固的基石。

    機制對接：東盟與APEC、RCEP、FTAAP對接。東盟一直是亞太地區全球供應鏈和價值鏈的重要環節，但就目前來看，原材料供應基地與加工車間的地位并沒有明顯改觀，東盟整體的生產能力尚未向價值鏈的中高端環節轉移。推動亞太區域經濟一體化、促進地區發展繁榮，需要進一步將這些行之有效的貿易機制充分對接，以強化區域內國家多邊框架內的協調與配合。中越、中老同為瀾滄江－湄公河合作機制重要成員。瀾湄合作機制自2016年正式啟動以來取得了豐碩成果，體現了“瀾湄速度”和“瀾湄效率”，培育了平等相待、真誠互助、親如一家的瀾湄文化。這充分說明，各國一道努力，定能推動機制對接帶動區域發展，為地區國家人民帶來更多福祉。

    “中國的未來也是世界的未來，構建人類命運共同體是我們共同的理想。”這是美國布魯金斯學會董事會共同主席桑頓對新時代中國與世界關系的理解。以建設新型國際關系、構建人類命運共同體為總目標，新時代中國特色大國外交的新氣象值得期待。

    （作者系中國人民大學歐盟“讓·莫內講席”教授，國際關系學院博士生導師）

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