越南醞釀新改革 尋求擺脫經濟困境

路透河內11月14日電（記者 Tran Le Thuy/John Ruwitch）---經歷四年的經濟動蕩後，越南著手進行改革，有人認為這將是1986年開始改革以來最具意義的一次，當時的改革不僅廢止了計劃經濟體制，最終還使將飽受戰爭之苦的越南帶上復蘇之路。

但決策者能否抵御來自國企、利益集團及影響力日漸增強的私企抵制變革的阻力，外界疑慮重重。

數月的激烈討論形成了一種共識，即深陷亞洲最嚴重通脹和其他問題困擾的越南，需要像25年前啟動革新政策那樣，改變方針。

越南規劃及投資部副部長Dang Huy Dong告訴路透：“這（改革）不再是說說而已，我們非常認真，對存在不足的地方和需要改善的領域，我們已經進行了仔細且痛苦的分析。”

但政府能否大刀闊斧地改革，改善債務纏身的國有銀行狀況，控制低效的越南造船工業集團（Vinashin）等國企，仍遠無法定論。越南造船工業集團去年曾發生令人尷尬的違約事件。

越南幾任政府的經濟顧問、支持改革的經濟學家Le Dang Doanh稱：“越南經濟再次走到十字路口”。

他認為，走在當前的改革之路“更加困難，因為要觸及處于幕後的強大利益集團。”

改變增長模式

越南在1980年代中期走到十字路口，當時其經濟垂死掙扎，而政府推行的自由主義不僅讓普通民眾也讓其工業感到解放，使越南成為一顆冉冉升起的新星。但近幾年，這顆新星光芒盡失，曾為亞洲最有前景的經濟體之一，如今也淪入最為不穩的經濟體。

政府希望轉變依賴廉價勞動力和資本的經濟模式，并確定了三個重點部門，即銀行、公共支出和國企，但預計不會宣布任何“爆炸性”改革方案。

樂觀派認為，越南會發生本質性的變化，從而降低世界銀行所謂的“不斷反復且日益嚴重的”經濟不穩定性。

世行經濟學家米什拉（Deepak Mishra）稱越南處在“未知領域”，不過他也對官員大量談論變革而感到樂觀。

近幾周受領導人邀請商討越南困境的經濟學家范芝蘭（Pham Chi Lan）稱，經濟學家對越南應該做什麼表示認同。但跟隨而至的是更大的問題，即領導層在執行重大結構性變革時愿意走多遠？

她說：“如果領導人能接受，他們將帶領國家走向第二次革新開放。”

對于越南面臨的挑戰，幾乎沒有意見分歧。

專家稱，越南經濟興衰的根源在于對低效國企的無度投資，這些企業吸收大量資金，瘋狂地在其核心業務之外搞多元化，比如投資于房地產市場和股市，而這兩個領域均已岌岌可危。

越南國會經濟委員會成員、前央行總裁Cao Si Kiem稱：“我們必須改革。否則，形勢將非常危險。經濟會停滯不前，民眾也將失去信心。”

越南社會科學院越南經濟研究中心主任Tran Dinh Thien說：“困難是改革會直接影響一些政府機構依賴的團體的利益，但除了重組經濟，沒有別的選擇。”

湯森路透