越南駐昆總領事阮洪海:云南需在"五通"上下工夫
此前云南還在為區域經濟的跑馬圈地而煩惱，為滇中城市群的如何規劃發展而蹙眉，胡錦濤主席用手一指，云南突然發現自己站在了面向西南開放的最前沿，一個名詞“橋頭堡”，熱了起來。
“橋頭堡”的好處自不待言，它提供了一種思路，即云南如何突破自身的區域局限和資源局限，在當下區域化全球化的語境中不至于被邊緣化。
然而，“橋頭堡”作為一個名詞被論得火熱時，作為云南，除了積極作為，穩步推進外，更應該聽聽“橋”另一頭的人怎么看待這座“橋”。昨日，本報刊登了馬來西亞駐昆總領事羅斯里·阿卜杜和老撾駐昆總領事蓬塔維·布達拉的專訪，他們的建議對云南正推進的“橋頭堡”建設多有幫助，今天，看看越南駐昆總領事阮洪海和泰國駐昆總領事蘇拉潘·布亞瑪諾給我們的“橋頭堡”建設提什么意見？
云信：您如何看待云南的“橋頭堡”戰略？
阮洪海：我認為，目前云南省已經有足夠的實力和條件去開展建設“橋頭堡”事業。云南省地處中國西南邊陲，有著獨特的區位優勢，雖然云南與中國沿海省市相比，缺少了海路運輸和港口，可是，云南走向東南亞、南亞地區的公路、鐵路和航空線路卻有著廣闊的發展前景。與中國其他省市相比毫不遜色。
云信：您認為，云南在“橋頭堡”建設上，需要加強哪些方面？您有何建議？
阮洪海：要把云南成功地建設成為中國面向西南開放的橋頭堡，我想，云南應該做到“五通”。
一是路線通。建設通向東南亞、南亞的公路、鐵路、水路、航線聯網，把云南建設成為連接中國大西南地區和東南亞、南亞地區的大通道。
二是口岸通。加強各個邊境口岸的基礎設施建設，早日實現通關便利。
三是服務通。建設良好的服務設施和基礎，提供優良的服務業務、技術和信息，把云南建設成為有效的區域合作平臺。
四是政策通。及時出臺一些適應新發展時期的新政策，如適應中國-東盟自貿區于2010年建成以后新形勢的政策，適應于周邊國家開展建設跨境經濟合作區的政策等，為云南建設“橋頭堡”創造新的活力。
五是伙伴通。不斷加強云南與周邊國家合作伙伴的交流、溝通、配合與協調（比如說，要實現通關便利化，要建設跨境經濟合作區，都需要與周邊國家在許多方面進行配合和協調）；在經濟區域化、全球化的過程中爭取做到“互相了解，有效合作，互利共贏”。
云信：越南與云南，今年應該怎樣進一步合作？
阮洪海：云南和越南山水相連，有著700多公里的邊界線，越南是連接云南和東南亞10國的橋梁。百年歷史的滇越鐵路也是中國的第一條國際鐵路。近幾年來，云南與越南的友好合作關系有了長足的發展。
我認為，云南建設“橋頭堡”對發展云南和越南的經貿、文化、旅游等領域的合作，一定會產生積極的推動作用，目前，雙方應該順水推舟，共同努力去開展以下一些合作領域：
一是在交通運輸方面，雙方要努力配合開通中越四條客貨運輸路線。即昆明至越南老街河內海防的公路和鐵路運輸，昆明至越南萊州的公路運輸，昆明至越南宣州的公路運輸，以及云南文山至越南宣光的公路運輸。目前，在上述運輸路線尚未完成的情況之下，雙方不應該等待而應該利用現有的交通運輸條件，去推動雙方人流和物流的往來，特別是貿易和旅游往來。
希望云南企業踴躍參加建設越南河內至老街的高速公路和改造河內至老街的米軌鐵路，以便爭取早日將昆明至河口的公路和鐵路對接起來，將來，雙方也應該考慮建立昆明至越南胡志明市的新航線。
二是在口岸建設方面，雙方應該加強對各個邊境口岸的基礎設施建設，早日把天保-清水河以及馬路塘-金水河口岸升級為國際口岸；同時雙方應該加強合作，早日實現一站式通關便利化，同時，雙方有關部門應該加強溝通和研究，來推動老街紅河跨境經濟合作區的建設。
四是在文化合作方面，今年是越中友好年，是越中兩國建交60周年，雙方應該努力配合在年內舉辦兩國邊境居民大型聯歡會，共同舉辦紀念滇越鐵路通車100周年的相關活動。
五是在旅游合作方面，雙方應該加強互相配合，推廣各自有特色的旅游經典和旅游產品，積極考慮重新開發滇越鐵路的旅游線路。
越南與云南的友好合作關系正在面臨著一個新的發展機遇，希望借云南的“橋頭堡”戰略，雙方合作再上一個臺階。
泰國駐昆總領事蘇拉潘·布亞瑪諾：重視湄公河水運 解云南“水運”弱勢
云信：在中國—東盟自貿區建成的大好形勢下，您認為，云南和貴國的各領域合作正呈現、或將呈現什么樣
變化？正在實施“橋頭堡”戰略的云南，應該如何發揮自身的優勢，促進與貴國的各項往來？
蘇拉潘·布亞瑪諾：中國—東盟自貿區建成后，相信泰國與云南的貿易額有所增加，泰國企業與中國的投資合作也會有所增加，貿易更方便，合作更緊密。
在文化、教育方面，云南與泰國已經有很好的合作基礎了，中國—東盟自貿區的建成，不會給文化、教育帶來更大的變化，但會讓更多人更加關注文化、教育合作。
云信：能舉一些印象深刻的例子嗎？
蘇拉潘·布亞瑪諾：泰國與云南的貿易越來越多。交通方面，昆曼公路大通道通車后，越來越彰顯其作用。此外，中泰之間的航線越來越多，未來，還將有鐵路去泰國。交通便利了，泰國與云南的合作更加緊密了。
文化方面，泰國與景洪的文化有相連性，泰國文化與云南文化合作交流有相融性。
云信：在“橋頭堡”建設中，您認為，云南目前優勢與弱勢分別是什么？云南應該采取什么措施“揚長避短”？
蘇拉潘·布亞瑪諾：云南的弱勢，是云南離海比較遠，海運偏弱。與東盟多個國家接壤的云南，地理位置優勢比廣西突出，廣西僅與越南接壤，而云南與三個東盟國家接壤，還有與部分南亞國家相鄰的優勢，讓云南機會凸起。面向西南開放，是機遇帶來的云南現實。
云南要發揮經濟貿易的優勢，就要集合商業的、交通的、政策的優勢，整合資源，發揮好優勢。
云信： 能否描述一下您心目中的“橋頭堡”是什么樣的？
蘇拉潘·布亞瑪諾：我一直在想，一個連接東南亞的省份，是經濟領域中一顆重要的棋子，而云南是名副其實的，未來它一定是一個集交通運輸、金融物流、國際化的一個省份，或者一個經濟圈。而我心目中的“橋頭堡”還要增添“蔚藍色”的一筆，那就是水位日益下降的湄公河，如果中國政府能在湄公河上下功夫，足夠重視湄公河水運，云南的水運弱勢就能得到有效解決，面向西南開放的橋頭堡的水運國際化的問題也就解決了。
云信：您認為，目前云南在建設“橋頭堡”方面，最大的阻礙是什么？應該如何解決這個問題？
蘇拉潘·布亞瑪諾：一是中國與周邊國家的政策不統一，比如運輸，二是通關的產品與人，有關規定不統一，帶來很多貿易的不方便。這些都是目前最大的障礙。
如果雙方來解決這些問題，讓通關更方便，會有利于貿易的上升與持續。貿易的風險也隨之減少。
云信：您認為，如何提高人員綜合素質，來面對“橋頭堡”建設的新形勢呢？
來源：云南信息報.
