越南：環保產業方興未艾　市場發展潛力巨大

　近年來，隨著越南經濟的不斷增長，工業化、城市化以及大量開采資源對環境的破壞越來越受到全社會的高度重視。與此同時，有關研究認為，在工業化和城市化進程中，環境治理同樣也蘊藏著巨大商機。因此，越南工貿部部長武輝煌表示，發展環保產品和科技，建立環保產業將是今后的長期發展方向。總體而言，目前越南的環保產業剛剛起步，未來市場發展潛力巨大，這無疑給相關企業提供了難得的市場機遇。

市場潛力巨大 需求多種多樣

　　越南對于環保技術設備的需求主要集中在工業、農業、服務業等17個對環境影響較大的行業和領域，預計資金總需求約124萬億越盾（按美元對越盾比價1:17500,約折合70億美元），具體如下。

　　油氣行業：環保總需求約23.4萬億越盾。石油是越南的重要出口商品之一，在油氣勘探、開采和加工三個領域都有大量的環保工作要完成，特別是隨著油氣行業的發展，環保任務很重。目前及今后市場需求主要在以下幾個方面：在石油勘探和開采過程中需要處理液態廢物，包括從鉆井平臺上排放的鉆探溶液、開采中從油層中排出的含油廢水和大量的油渣；處理有害固體廢物，包括裝過石油的材料、盛過化學物質的包裝、各種垃圾等，每年需收集處理的垃圾約5000噸—6000噸。

　　紡織行業：環保總需求5.22萬億越盾。紡織行業是越南的重點出口行業，2008年出口額95億美元，計劃到2020年達到250億美元。由于含有染料和化學物質的生產廢水很難處理，隨著產能不斷擴大，紡織業面臨的環保問題也日益突出。到2006年底，越南紡織行業有65％含有化學成分的廢水得不到處理，全行業近2000家企業中僅有25家企業建有廢水處理系統。此外，處理含有化學物質的生產廢氣目前還沒有受到企業重視，未來同樣具有市場潛力。在解決排污問題的同時，節約能源實現清潔生產也是行業目標之一。目前越南紡織行業約有三分之二的企業有此需求，該行業被認為是在有效使用水資源和能源方面十分具有潛力的行業。

　　電力行業：環保投入共需資金12.42萬億越盾。越南目前尚不能完全滿足電力需求，隨著經濟不斷發展，用電量日益增大，到2020年，還將建設多個電廠，由此帶來的環保問題也日益受到關注。第一是廢氣處理。目前越南僅有少數電廠安裝了完備的廢氣處理系統，今后還有很大需求。第二是粉塵處理。目前越南主要采取靜電過濾方式，但有效過濾達99.5％—99.7％的設備越南需求較大，且無法自行制造。第三是固體廢物的處理。調查結果顯示，越南企業發電后產生的煤渣占發電用煤總量的30％—40％，現每年電廠消耗煤炭約600萬噸，產生煤渣200萬噸—240萬噸，隨著新電廠的投入運行，這一數量還會增加，需要大量資金設備進行處理。第四是有害排放物的處理。目前，越南有4000噸—5000噸含有PCBs（多氯聯苯）的變壓器油得不到處理，這為相關監測、處理產品的投資生產提供了機遇。此外，電力行業是二氧化碳排放最多的行業之一，越南目前缺乏相關監測儀器，如電力行業還尚未安裝高爐煙囪口排放濃度測量設備。

　　造紙行業：環保總需求約8.77萬億越盾。據不完全統計，越南現有約500家造紙廠，2006年—2020年造紙行業發展總投入將達到95.57萬億越盾。造紙行業用水量大并同時產生大量廢水，易對環境造成污染，目前越南該行業約有近90％的企業沒有污水處理系統或系統達不到要求。造紙行業廢水處理費用占造紙廠總投資的25％，市場潛力不容忽視。造紙行業需要消耗大量自然資源，為實現綠色生產，越南需投入1000億越盾，目前僅完成了十分之一。

　　化工行業：環保總需求約7.4萬億越盾。眾所周知，化工行業涉及的領域很廣，對環保的要求也非常高。上世紀90年代以來，越南化工行業一直保持高速發展，1995年—2005年間年均增長率達17％—20％，目前有900多家企業從事化工生產。越南化工行業的環保需求一是固體排放物的處理，二是廢氣處理，三是廢水處理。其市場潛力很大。

　　鋼鐵和冶金行業：環保總需求約12.8萬億越盾。越南經濟發展對鋼鐵等金屬需求很大。近年來，越南鋼鐵生產以每年18％的速度增長，現有約60多家鋼鐵企業，此外還有銅、鉛、鋅冶煉廠，今后還要發展鋁和鈦的生產企業。目前越南煉鋼、鑄造、冶金每年產生約4萬噸硫氧化物氣體，大部分得不到處理。冶煉軋鋼過程中產生的大量粉塵需要處理，今后這方面市場的需求還將約有1000億越盾。此外，現在越南企業的冶煉廢水在排入自然環境之前大部分得不到處理，也有很大的環保需求。

　　酒類飲料行業：環保總需求約3.7萬億越盾。2005年—2006年越南全國啤酒產量15.48億升／年，酒類8250萬升／年，飲料9.11億升／年。根據計劃，到2010年，啤酒產量將增加一倍多，達到35億升／年，酒類達到1.45億升／年，飲料達到16.5億升／年。產量的大幅提高會相應增加各種廢物的排出。該行業的主要排放物是廢水。據粗略估計，整個行業一年需要處理的廢水量約1400萬—2400萬立方米，并且以每年15％—20％的速度增長。目前越南該行業企業僅有很少一部分安裝有廢水處理系統，主要采用的是機械、化學和微生物處理方式，同時生產過程中產生的廢氣、酒渣等也需要處理和再利用，市場潛力較大。此外，該行業對水和能源用量較多，十分需要節能技術設備，以實現綠色生產。

　　礦產開采和加工行業：環保總需求約10.8萬億越盾。礦產除滿足越南國內生產需求外，也是重要的出口創匯商品。目前該行業約有1200多家企業在6000個礦開采50多種礦產，其中2010年煤炭開采量將達到4000萬噸，預計到2020年將超過5000萬噸。煤炭開采需要多種環保技術，一是矸石的處理。煤炭開采過程中會產生大量矸石，越南目前堆積的矸石約上百萬立方米，其中大部分亟待處理。二是廢水處理。煤炭開采加工過程中會產生大量礦井水、洗煤水等廢水，其中大部分目前尚未得到處理或存貯在礦坑中，今后越南會不斷需要相關技術設備解決這一問題。三是粉塵和噪音處理。越南煤炭行業每年要支出上百億越盾進行處理，但仍沒有徹底解決這一問題。同時，為了防止噪音對工人的傷害，越南也需要投資更新生產工藝，裝備防護、觀測設施等。目前，清潔生產技術在越南礦產行業應用得還很少，今后同樣有很大的發展潛力。

　　機械加工和制造行業：機械行業范圍很廣，包括工業、建筑、交通、農業等多個領域。目前越南機械行業有上萬家企業，環保需求主要是處理生產產生的粉塵，這方面的技術設備越南主要依賴進口。此外在生產過程中上漆、鍍金等工序產生的油污廢水廢氣也需要高技術進行有效處理。

　　農業領域：環保總需求約18.1萬億越盾。農業在越南國民經濟中占有重要位置，對GDP的貢獻率約24％。越南農業活動主要包括種植和畜牧業、水產捕撈和養殖、林業種植和林產品開發。在種植業方面，越南今后將擴大投資運用生物技術等先進科技，逐步替代化肥和農藥，這方面的投資和產品需求會日益增加。在水產養殖和加工方面，隨著越南沿海水產養殖面積的不斷增加，耕地鹽堿化的危機越來越突出，并且大量水產加工廢水也需要妥善處理，這些方面越南都需要相關技術加以解決。此外，在保護森林濕地環境及生物多樣性方面，越南也在逐步加大資金投入給予支持。

　　交通運輸行業：環保總需求約1.5萬億越盾。越南交通運輸主要包括水路、公路、航空和鐵路，隨著經濟發展，近些年越南道路和各類交通運輸發展迅猛，2011年—2020年還將投資約1383萬億越盾發展各類交通工具，由此帶來的環保問題也需要得到解決。

　　建筑行業：越南建筑行業主要包括建材生產和工程建筑。對于前者而言，生產水泥、磚瓦等建筑裝修材料過程中產生的大量粉塵、廢水需要通過處理和提高生產工藝來解決，目前越南已從中國進口相關設備技術，今后這方面需求會越來越多，僅水泥行業的需求就達2.6萬億越盾。在城市發展方面，生活廢物處理系統的建立、新型綠色都市的規劃建設也是越南日益增加的需求。

　　旅游業：環保總需求約3萬億越盾。隨著近年來越南旅游業的蓬勃發展，各類酒店越建越多，全國擁有近3000家達到星級標準的飯店，旅游業計劃到2010年實現旅游收入40億—50億美元，旅游產值占全國GDP的6.5％。目前越南大部分餐館、飯店、旅游點尚未安裝廢水處理系統，今后這一需求將很大。同時，為了節約能源提高效益，飯店今后將需要更新照明、制冷、取暖設備等，調查顯示，越南各地在這方面具有普遍需求。

　　醫療行業：環保總需求約3.2萬億越盾。醫療廢物含有大量化學物質，不處理會對環境造成很大危害。目前，越南國內醫院每天要排出12萬立方米廢水，而越南約有600多家醫院（約占總數的三分之二）沒有廢水處理系統。據粗略測算，處理1立方米的廢水需投資約300萬—400萬越盾，今后越南這方面的需求巨大。此外，越南在勞動環境和職業病的監測檢查方面剛剛起步，對這方面的技術設備需求也將不斷增加。

　　工業區和出口加工區：環保總需求約8.5萬億越盾。工業區和出口加工區吸引大量外資，對越南經濟增長發揮著重要作用，但在現有的近200個工業區和出口加工區中約有90％沒有建立廢水集中處理站，大量廢水得不到有效處理，今后這方面的投資建設潛力巨大。越南工業區和出口加工區生產產生的固體廢物每天約幾千噸，每年這方面的投資需求約為2000億越盾，這還不包括約10萬噸需要處理的有害排放物質，而且隨著工業區內行業的不斷增加，這方面需求會越來越多。

　　除了上述行業外，越南城市的污水處理排放、垃圾處理遠遠不能滿足城市化發展的需求，具有相當的市場潛力。如城市排水系統能力不能滿足需要，幾乎所有的排水管道同時排放雨水和污水，并且已經陳舊，需要經常保養。垃圾處理也是城市的主要環保問題之一，越南今后這方面的需求會越來越多。

　　隨著越南經濟的發展，防治污染的意識不斷增強，環保產業具有很大潛力，現在已經有一些歐洲企業注意到并開始進入這一市場。對于中國企業來說，只要深入挖掘這一市場，將會得到諸多商機。

　　環境問題引起全社會高度重視

　　目前，越南經濟社會發展帶來的污染問題越來越突出，工業增長主要依賴油氣、電力、水泥、鋼鐵等行業，而這些行業的排放物處理能力卻很低。調查顯示，目前越南近80％的生產單位和工業區沒有廢料處理措施，能夠實現清潔生產的企業僅有約200家，占企業總數的0.1％。

　　除了工業污染，城市污染同樣嚴重。據粗略統計，越南約有94％的城市污水得不到處理。很多生活污水往往直接排入河流湖泊。以首都河內為例，估計每日產生50萬立方米的城市污水，其中10萬立方米是由工廠、醫院和其他服務行業產生的，而目前只有少數工廠和醫院擁有污水處理系統。河內僅有新建成的4座污水處理廠，日處理總量4.8萬噸，這意味著每天僅有8％—10％的城市污水能得到有效處理。

　　根據越南建設部的統計，城市和農村每年排污總量約1280萬噸，其中城市占54％。越南每天產生2萬噸城市垃圾，其中82％能夠得到回收，但其中僅有12％能得到處理，10％能夠實現再生產。

　　日益嚴重的污染問題已引起越南政府的高度重視，在保持經濟增長的同時，盡量減少環境污染帶來的損害，已成為越南各界的共識。在政府的要求下，資源與環境部已組織多個調查團在越南全國范圍內進行調查，并建立了對環境污染嚴重企業的“黑名單”。同時，越南正在不斷加大宣傳力度、制定法規、培養企業的環保意識，特別是要讓企業認識到清潔生產不僅是節約能源、保護環境，而且還能夠提高經濟效益。

　　制定政策措施 發展環保產業

　　越南于2005年出臺的《環境保護法》明確提出，鼓勵環保產品的生產和銷售，鼓勵使用各種清潔生產技術。越南的環保行業發展政策要求注重發展多樣性的環保企業，以滿足國內的環保需求，并出口相關產品。同時還要加強環保服務和節約使用能源，實現綠色生產。

　　目前，越南資源與環境部正在制定至2020年減少廢物排放和廢料再利用國家戰略。根據這一戰略，預計到2015年，全國固體廢物將達到3500萬噸，其中80％將爭取得到回收。到2020年，廢物排放量預計達到4500萬噸，爭取實現回收95％，其中60％得到再利用。2009年—2020年期間，將會有17個相關計劃項目得到優先實施。到2020年，垃圾將不再是扔棄的廢物，而是一種能夠投入再生產的資源。

　　與此同時，越南還欲通過立法促進能源節約，今年將提交國會審議的《節約和有效使用能源法》主要內容包括：能源使用單位的責任；在工業生產、民用建筑、交通運輸中使用節能技術；鼓勵和推動節約有效使用能源的相關政策、措施和管理機制等等。對于環保產業的發展，政府已經并將繼續逐步出臺諸多扶持政策。越南將加強對環境的監督，并嚴懲破壞環境的行為，同時在財政上，今后將加大環保方面的投入，對于環保產業的發展將在投資、建設、土地和貸款等方面給予優惠。

　　鼓勵外商投資環保領域并提供相關技術轉讓，經營活動可以在企業收入所得稅、進口稅和土地使用稅方面享受優惠。廢料處理和再生產以及生產清潔能源和再生能源的企業將可以減免收入所得稅、增值稅、環境稅和環保費。進口直接用于廢料回收、運輸、處理、再生產和環境監測、生產清潔能源、再生能源的機械設備、運輸車輛，可以免繳進口稅，生產廢料回收再生產品和天然原料替代產品可以得到價格補貼。此外，國家對環保產品給予價格補貼并實行包銷。