鄧麗艷：降稅后東盟水果對泛珠市場的沖擊與對策

鄧麗艷

近年來，泛珠三角地區的水果在國內越來越熱銷，香蕉、芒果、臍橙、沙田柚、金橘、荔枝、優勢梨、早熟葡萄等品種在上海、北京等大城市逐步由展銷變成了直銷，從批發市場進入超級市場；泛珠三角地區的水果企業走出國門，大舉進入東盟市場，還打開了北美和歐洲市場。0

降稅后東盟水果帶來的沖擊

東南亞被稱為“熱帶水果之鄉”。菲律賓、越南、泰國、馬來西亞、印尼等國四季均可生產各種熱帶水果，它們既是世界上大宗熱帶干鮮水果（香蕉、菠蘿、芒果、本爪、腰果等）的重要產地，還出產許多本地特有的水果，如榴蓮、山竹、火龍果、紅毛丹等。2003年10月1日中國和泰國正式實施兩國間蔬菜及水果產品貿易“零關稅”，2004年1月1日中國-東盟自由貿易區正式啟動了“早期收獲”計劃，中國和泰國、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、越南、緬甸等東盟國家開始下調農產品關稅。2005年始，中國－東盟自由貿易區降稅進程全面啟動，其他東盟國家水果也競相登岸入市。東盟水果具有質優價廉、商品化程度高等特點，面對“零關稅”的新形勢，泛珠地區的水果面臨著等一個全新的、充滿競爭的國際環境。

2006年在我國水果進口國中，以進口數量和貿易金額排名，東盟國家的泰國、菲律賓、越南都穩居前5位，我國共從東盟進口水果94.42萬噸，同比增長14.01%；進口金額3.9億美元，同比增長15.41%。2007年前5個月我國進口熱帶水果6.1萬噸，總額3.4億美元，同比分別增長8.2%和26.4%。廣東、廣西、海南、云南等省區作為國內熱帶果蔬的主產區，在收獲時間、生產效益、產業化程度等方面與東盟水果相比都處于劣勢，面臨著不小的沖擊。與我國熱帶水果種植區相比，東盟國家的熱帶氣候條件好，氣溫高，因此熱帶水果的生產周期和單位種植產量差異顯著。如龍眼，泰國收獲季節為4個月，廣西只有1個月；泰國單產每公頃一般為15噸，而廣西只有4~5噸，同時東盟國家種植的熱帶水果上市時間早于海南、云南、廣西等省區，泛珠利用早熟品種和反季節品種搶占國內水果市場先機的優勢也不再存在。降稅計劃實施后，廣西、廣東、海南等地區水果產量豐收但市場變小，荔枝、龍眼等熱帶水果的產地交貨價格大幅度下滑，出現了“果賤傷農”的現象。而東盟水果為了成功進入中國市場，在產品價格和關稅方面給予特別優惠。憑借價格優勢和關稅優惠，近年來，東盟國家對我國水果出口量和出口金額增速驚人。據農業部的統計數據，近年來，在我國水果進口國中，以進口數量和貿易金額排名，東盟國家的泰國、菲律、越南都名列前茅。

泛珠地區應積極采取的對策

1. 調整結構，加大與東盟水果業的合協作力度。我國泛珠三角地區適當調整水果產業結構，結合東盟市場需求，降低與東盟國家具有競爭劣勢的水果品種的種植面積，在擴大鞏固國內市場份額的同時，加大進入東盟國家市場的新品種的種植。如廣西農業部門引種成功的美國紅提子，在東盟是較缺乏但又很受歡迎的品種，近年來隨著種植面積的擴大，成為廣西出口東盟國家的優勢農產品。

2. 提高附加值，爭取在技術上實現突破。目前，我國的水果尤其是熱帶水果的加工技術與東盟國家比起來還相對落后，加工技術遠遠不適應熱帶水果的發展要求。因此，對部分競爭壓力極大的熱帶水果品種，爭取在技術上實現突破，提高熱帶水果產品質量及加長其產業鏈，爭取創新保鮮、加工和反季節生產技術，改進出口到東盟熱帶水果的加工工藝和包裝，提高水果的附加值。同時，適當擴大淡季和時令熱帶水果的比重，做好不同成熟期的熱帶水果品種搭配。由于熱帶水果的中熟品種多，規模大，成熟期集中，保鮮期短，銷售壓力大，因此必須進行調整和優化品種結構，使其分散上市，減輕銷售壓力，延長上市時間。擴大早、遲熟品種面積比重，特別是要擴大特早熟、特晚熟品種的種植面積，以便充分利用和占領市場空檔。

3. 品質創新，走綠色優質品牌路線。目前，隨著居民消費水平的提高，人們對水果的要求已由溫飽型轉向營養型和保健型，這就要求泛珠地區的果農及時了解市場需求，提高熱帶水果產品質量和水果生產標準及大力發展綠色果品，建立與國際接軌的水果品質標準體系，按照國際關于綠色食品認證的條件，加強對名優品牌水果的質量標準化管理，以便長期在國內外市場上具有競爭力和吸引力。

4. 政府扶持，采取有效措施應對“降稅計劃”。各級政府應出臺有效措施應對“降稅計劃”給泛珠地區水果產業帶來的負面影響。如通過財政轉移支付及優惠政策給受到沖擊的果農適當的財政補貼，為他們免費提供先進的水果種植信息和相應的培訓，鼓勵水果種植業主調整種植結構、提高熱帶水果生產行業的產業協作能力，幫助果農打造精品水果路線，同時應加強官方、半官方和企業多層面的溝通與合作，實現交易平臺的對接，減少交易成本。 來源：廣西新聞網-廣西日報