河口與越南老街跨境合作
向外發展先練內功
河口在昆(明)-河(內)經濟走廊中處于“咽喉”的重要地理位置,有明顯區位優勢。河口人一直有著緊迫感和憂患意識,縣委書記葉翠萍表示,河口要抓住黨中央、國務院加大對云南邊境一線地區發展支持的歷史機遇,加快發展,積極爭取政策、資金、項目支持,不斷建設完善道路、水電、口岸建設等基礎設施。河口如果不把進出口貿易做大,做不到云南省第一,對云南省經濟的貢獻不大,就沒有條件向省和國家爭取更大的資金和項目支持。所以河口必須統一思想,要把爭取到的資金、項目迅速落實到位,為加快發展發揮最大作用。
統一思想的具體表現主要是抓好河口的軟環境建設,其中干部素質的提高是關鍵。河口縣把口岸建設同干部隊伍建設緊密結合起來,要求每名干部從自身做起,學貿易、學業務,提高執行力。河口每季度不僅組織中心組學習,還不定期請專家前來授課,并選送基層干部到北京、上海、溫州等地進行為期1個月到半年的學習或是送到大學培訓,鍛煉干部隊伍解決復雜問題的能力。2007年,云南社科院在河口成立了研究基地,為河口的軟環境建設注入了新的活力,實現了干部本地化培養,加速了干部隊伍水平的提升。
以口岸建設拉動口岸經濟
河口口岸早在1953年就被國務院批準為國家一類陸路口岸,1993年恢復開通后,與對岸越南老街的經濟往來逐漸密切。河口縣在經濟發展中努力打好“越南牌”,通過完善口岸設施、建立合作機制,密切與越南的合作交流,并為國內客商和東盟客商搭建往來交流的貿易平臺。
近幾年來,河口口岸已累計得到資金10億多元,實施了口岸配套設施工程、河堤工程、道路、水、電、通訊等工程項目建設。河口口岸基礎設施建設和口岸工程日臻完善,建成了有6條出入境通道,建筑面積為5485平方米的口岸聯檢大樓。2001年,投資約1000萬元的南溪河公路大橋投入使用,改變了原鐵路大橋公路鐵路混合使用的狀況。2002年11月,建筑面積1200平方米的河口山腰鐵路國境站聯檢樓和鐵路物資驗貨場投入使用;2002年,“對外商品交易市場”投入使用;2004年9月,占地63畝的北山口岸貨場建成投入使用,海關、檢驗檢疫局、商務局、口岸運輸管理站等部門駐場辦公;2006年,中越紅河公路大橋正式開工建設,并將于2008年年底建成。中越紅河公路大橋的建成使用,將把中國河口北山片區和越南老街金城商貿區連成一體。經省政府批準,2006年8月21日,河口國際口岸北山片區建設正式啟動,片區規劃面積2.8平方公里,概算投資10億元,分聯檢查驗貨嘗商貿交易、邊民互市、保稅倉庫、外貿加工、物流配送和金融服務等功能,總建筑面積為140萬㎡左右。目前,片區三條主干道正在建設中,聯檢大樓今年開工建設,其他項目的招商工作進展順利。
隨著河口口岸基礎設施建設的逐漸完備,其帶來的拉動效應是顯而易見的。口岸管理不斷加強:一是延長了口岸通關時間。自2004年7月1日起,河口口岸實現鐵路24小時、公路15小時通關,緩解了通關壓力,最大限度地滿足了企業和旅客的通關需要;二是啟動實施了第三國人員落地簽證。2004年,河口口岸被批準對轉有護照的游客(包括第三國需出入境的游客)、商務考察人員辦理落地簽證手續,為進一步擴大對外交流提供了基礎;三是一站式通關取得明顯成效。2006年初,河田—老街口岸被定為GMS貿易投資便利化戰略行動框架下“一站式”通關試點口岸,河口口岸的通關與服務、速度與效益得到進一步提升。
河口已初步建立了口岸互動機制:一是建立了中越口岸雙邊會晤機制。就涉及雙邊田岸經貿、社會發展等共同關心的問題互通情況,交換意見,及時解決問題。二是開通了三條中越國際客貨運輸線。2006年11月,經交通部同意,開通云南省至越南老街省三條國際道路客貨運輸線路,即云南省紅河州個舊市-蔓耗鎮—河口田岸至越南老街市-保安縣文盤縣往返線路,云南省紅河州個舊市-蔓耗鎮-河口口岸至越南老街市-沙巴往返線路,云南省紅河州蒙自縣-屏邊縣-河口口岸至越南老街市-保安縣-文盤縣往返線路,持有國際運輸通行許可證的中越雙方客運車輛均可從河口-老街口岸出入境,在河口、老街范圍內行駛。三是友好合作不斷加強。2006年6月,中國河口與越南老街結為友好城市,為雙邊合作與交流奠定了較好基矗
通過加強軟環境和基礎設施建設,河口的對外貿易呈現出良好態勢:2007年河口注冊的外貿企業達到175家,其中貿易額上億元的就有16戶,2007年全年河口對外貿易達到858億元,較上年增長近64%。河口攜手越南老街積極發揮沿邊口岸優勢,共同推進雙邊貿易,創造了一個和諧的發展環境,成功樹立了國家級口岸的國門形象。
(廣西新聞網-廣西日報)