出口退稅 建材業(yè)頭上的達摩克利斯之劍
這個故事聽在中國建材出口企業(yè)的耳朵里，不用說，一定知道這把高懸在頭上的“達摩克利斯之劍”，指的就是出口退稅調整。當然，這次“威脅”的不只是企業(yè)，而是已無力持續(xù)發(fā)展的重化工業(yè)。在明眼人看來，關稅稅率像面鏡子，每次調整都照出了經濟運行中亟待解決的問題，也反射出國民經濟下階段的引導。而近年來稅率被反復調整的出口商品，它們的問題不只是貿易問題，更反映出過度發(fā)展的深層問題。
按國際慣例，出口退稅是將出口貨物在國內各個環(huán)節(jié)已繳納的間接稅退還給企業(yè)。如果某個企業(yè)不能及時足額獲得間接稅退稅款，它只有兩種選擇：一是將剩余稅款加進出廠價，這樣它的產品在國際市場上將處于價格劣勢的地位，減少其產品的國際競爭能力；二是保持零稅率價格出口，減少本來就有限的利潤水平，這將使該企業(yè)缺乏未來發(fā)展的動力。無論哪種選擇，都將使企業(yè)面臨競爭力下降的局面。大唐竇皐曾經在《述書賦下》中留下了“君子棄瑕以拔才，壯士斷腕以全質”的名句。今天中國如此大規(guī)模大范圍地調整乃至取消兩高一資產品的出口退稅，正是有其情非得已“壯士斷腕”的苦衷。
從某個角度來看，建材產品的出口受限，不單是由建材行業(yè)的基本面所決定的,要看所有兩高一資產業(yè)遭到的反傾銷給國家外貿帶來的壓力，還要看中國貿易順差給本幣升值帶來的壓力，當然，更要看中國重化工業(yè)給中國經濟增長帶來的壓力，以及它們給整個生態(tài)環(huán)境能源供應帶來的壓力。我們應該認識到，與一些新興行業(yè)相比，它們從根本上來說是不可循環(huán)和不可持續(xù)發(fā)展的，因而在世界范圍內，被一些發(fā)達國家作為夕陽工業(yè)轉移到不發(fā)達國家；在國家范圍內，被一些發(fā)達地區(qū)作為雞肋轉移到另一些不發(fā)達地區(qū)(當前，這一轉移在我國正愈演愈烈)。
所有兩高一資產業(yè)的發(fā)展，既要服從于中國經濟的增長方式，也要服務于世界經濟從復蘇到衰退的大環(huán)境。從中美貿易談判和中歐經貿談判的角度來看，它不但是一個經濟問題，有時甚至成為一個政治問題。這樣說起來，建材出口退稅的降低、取消乃至最終加征關稅(請?zhí)貏e注意“加征”這兩個字，如果弄不清國家不支持兩高一資產品出口的基本態(tài)度，誤以為可以通過提價或轉嫁成本的方式繼續(xù)維持出口增長，這就是接下來企業(yè)要面對的“迎風一刀斬”了)，與身先士卒橫遭不幸的鋼鐵工業(yè)一樣，都只是時間長短的小問題，根本沒有懸念。站在一定的歷史高度來看，如果想明白了這一點就會發(fā)現，在房地產業(yè)百分百將受到抑制，相關重化工業(yè)的投資熱勢必降溫，內需消費在社會保障的制約下無法大幅拉動的現狀下，做強企業(yè)比做大企業(yè)更保險，追求產品的質量比數量的發(fā)展更長遠。
出口：樹欲靜而風不止
具體到一季度長勢迅猛的建材出口，讓我們來看一組數字：
建筑衛(wèi)生陶瓷出口金額5.15億美元，比去年同期增長32.9%。其中，衛(wèi)生陶瓷出口1179萬件，價值7.49億美元，出口金額比去年同期增長23.6%；陶瓷磚出口1.1億平方米，價值3.66億美元，出口金額比去年同期增長37.1%。
建筑和技術玻璃出口金額5.1億美元，比去年同期增長28.3%。其中，平板玻璃出口7365萬平方米，價值出口金額1.76億美元.比去年同期增長59.1%；鋼化玻璃出口6418萬美元，比去年同期增長62.8%；夾層玻璃出口金額8665萬美元，比去年同期增長52.0%。
玻璃纖維及制品出口27.58萬噸，價值3.68億美元，出口金額比去年同期增長44.9%。
建筑用石出口229萬噸，價值6.28億美元，出口金額比去年同期增長16%。
水泥制品出口55萬噸，價值9218萬美元，出口金額比去年同期增長63.9%。
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對此，不知道作為一個企業(yè)領導和地方領導怎么看，但在我眼里，對一個外匯儲備過高、外貿順差過大的國家而言，“出口創(chuàng)匯”早已不是一個“褒義詞”，何況兩高一資產品出口的過快增長，除了帶給國內的環(huán)境與能源、原材料壓力，更是給中國外貿惹來了反傾銷及本幣升值等不可回避的大麻煩。
比如今年一季度出口美國的中國鋼管數量增長了21%，占美國同期進口總量的比重超過60%。為此，美國6家鋼管生產商連同美國鋼鐵工人聯合會要求政府對來自中國的焊管、鍍鋅管分別征收高達81.67%～88%和70.89%～76.02%的關稅(反傾銷和反補貼稅疊加)。
讓您說，這樣無序的出口增長難道還稱得上是“喜訊”嗎？在虛擬經濟中，像杭蕭鋼構這樣的個股翻幾番是很常見的事；但在實體經濟中，特別是對一個相對成熟的產業(yè)而言，過快的出口增長、生產增長包括利潤增長，從中長期來看，有時反而會對自身帶來巨大的戕害。
不久前，中國證券報的一則報道透露：一場前所未有的出口退稅調整風暴正在形成。有關部門正在研究大范圍調整出口產品退稅政策的方案，包括水泥在內的部分建材商品出口退稅率都面臨調整。其實，早在6月初，一份調整范圍及力度遠超以往的“出口退稅調整大名單”就在相關行業(yè)廣泛流傳。在這份大名單里被大幅度降低退稅的建材產品中，水泥產品將全面取消現行11%的出口退稅率。據說，方案遲遲沒出臺，一方面是在征求業(yè)內意見過程中遭到討價還價，另一方則是為了根本不給有關企業(yè)“突擊出口”的機會。
如今，蘇文茂相聲中說的那只靴子終于扔下來了，經國務院批準，6月18日，財政部和國家稅務總局、國家發(fā)改委、商務部、海關總署發(fā)布了《關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自7月1日起，包括水泥在內的553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅全部取消，部分石料、陶瓷、玻璃及其制品出口退稅率則下調至5%。慧聰網
