越南經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

   內(nèi)容提要：進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，越南經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量大為改善，國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融狀況有所好轉(zhuǎn)，投資環(huán)境得到改善，社會(huì)投資踴躍，已基本走出基礎(chǔ)差、積累少的困境。雖然越南經(jīng)濟(jì)仍面臨極大的挑戰(zhàn)，但其基礎(chǔ)已經(jīng)穩(wěn)固，同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)也為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇，越南未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�巨大，前景�?lè)觀。

    關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì)

    在亞洲金融危機(jī)中，越南經(jīng)濟(jì)受到一定程度的沖擊。但經(jīng)過(guò)短時(shí)間的恢復(fù)，近幾年越南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新一輪高增長(zhǎng)勢(shì)頭，與東南亞地區(qū)大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)形成鮮明對(duì)照。本文試圖對(duì)越南在21世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)及高增長(zhǎng)背后的推動(dòng)因素進(jìn)行初步分析，并探討其未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

    21世紀(jì)初越南取得的經(jīng)濟(jì)成績(jī)

    1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。跨入21世紀(jì)以來(lái)，越南國(guó)民經(jīng)濟(jì)已連續(xù)四年出現(xiàn)遞增性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(見表1)。從越南經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，一是出口市場(chǎng)擴(kuò)大，出口額激增，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度提高；二是國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)的增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素。同時(shí)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的活力。

    2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，越南工業(yè)化進(jìn)程加快，外資和國(guó)內(nèi)私人投資主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸上升，而農(nóng)業(yè)所占的比重則有所下降，但產(chǎn)量的絕對(duì)值仍在增加，且增長(zhǎng)平穩(wěn)(見表2和表3)。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為改革開放的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)了越南經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

    3.國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2001年以來(lái)國(guó)家財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，還債能力不斷提高(見表4)。2001年財(cái)政收入100萬(wàn)億盾，超過(guò)計(jì)劃13%；2002年財(cái)政收入完成年計(jì)劃的106.5%，約為73.9億美元，同比增長(zhǎng)7.8%；2003年財(cái)政收入不僅全面完成國(guó)家計(jì)劃，而且連續(xù)第六年保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)11.3%。財(cái)政收入狀況的改善使政府宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)，投資力度加大，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，財(cái)政支出增長(zhǎng)率從2001年的9.2%上升到2003年的14.1%，提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。越南財(cái)政收支持續(xù)好轉(zhuǎn)，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)果。它將在今后幾年內(nèi)，在保障國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的完成、鼓勵(lì)出口、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和消饑減貧等方面發(fā)揮顯著作用。

    4.社會(huì)投資踴躍。越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定，使得投資者對(duì)投資利潤(rùn)預(yù)期樂(lè)觀，投資踴躍。投資呈遞增趨勢(shì)。2000年越南國(guó)內(nèi)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.8%；2001年這一比例繼續(xù)上升，達(dá)21.9%。2002年社會(huì)總投資額達(dá)117億美元，比上年增長(zhǎng)10.3%。投資增長(zhǎng)主要是受國(guó)內(nèi)私人投資大增的推動(dòng)。2002年，非國(guó)營(yíng)企業(yè)投資額達(dá)32.46億美元，同比增長(zhǎng)30%。其中，私人投資約24.68億美元，同比增長(zhǎng)33%。2003年社會(huì)總投資217.6萬(wàn)億越盾(約合139.5億美元)，同比增長(zhǎng)18.3%。其中，國(guó)內(nèi)資金占83.2%(國(guó)有56.5%，非國(guó)有26.7%)，外資占16.8%。同期，外國(guó)投資也大幅度增加(見表5)。從投資和發(fā)展的關(guān)聯(lián)性看，越南已形成國(guó)內(nèi)積累—投資—發(fā)展的良性循環(huán)，擺脫了對(duì)外資的過(guò)度依賴。

表1  1997～2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

    資料來(lái)源：根據(jù)《世界經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)展望》、《世界銀行發(fā)展報(bào)告》(2002年)及越南官方資料整理。

表2  國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率(%)

年份	農(nóng)業(yè)	工業(yè)和建筑業(yè)	服務(wù)業(yè)
2001	4.1	14.2	6.4
2002	5.4	9.4	6.5
2003	4.1	16	6.57
2004*	4.5	15	8

    資料來(lái)源：(1)越南官方資料，轉(zhuǎn)引自仙桃投資網(wǎng)(http：//www.xttzw.com)；(2)越南在線(http：//www.vietamonline.com.cn).

*越南政府預(yù)測(cè)值，

表3  三大產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重(%)

年份	農(nóng)業(yè)	工業(yè)	服務(wù)業(yè)
2001	23.6	37.8	38.6
2002*	28.8	48.4	22.8
2003	22	40	38

    資料來(lái)源:2001年資料來(lái)自World Development Indicators Database August 2003，轉(zhuǎn)引自世界銀行數(shù)據(jù)；2003年資料采自越南官方資料，轉(zhuǎn)引自仙桃投資網(wǎng)(http：//www.xttzw.com)

    *2002年的數(shù)據(jù)是根據(jù)中國(guó)駐越南大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處資料計(jì)算.

表4  國(guó)家財(cái)政收支情況(%)

年份	財(cái)政收入同比增長(zhǎng)	財(cái)政支出同比增長(zhǎng)
2001	13	9.2
2002	7.8	7.6
2003	11.3	14.1

    資料來(lái)源：(1)越南官方資料，轉(zhuǎn)引自仙桃投贊同(http://www.xttzw.com)；(2)中國(guó)駐越南大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處(http://vn.mofcom.gov.cn)。

表5  外商投資情況

年份	新批外資項(xiàng)目(個(gè))	協(xié)議金額(億美元)	追加投資金額 (億美元)	累計(jì)吸引外資金額 (億美元)	實(shí)際到位資金 (億美元)
2001	460	24.36	5.8	30.16	23
2002	715	14.3	…	…	…
2003	572	19.5	11.5	31	25
2004	…	…	…	33	28

    資料來(lái)源：(1)越南官方資料，轉(zhuǎn)引自仙桃投資網(wǎng)(http：www.xttzw.com)，(2)中國(guó)駐越南大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處(http://vn.mofcom.gov.cn)

表6  進(jìn)出口貿(mào)易(單位，億美元)

   資料來(lái)源：根據(jù)越南《統(tǒng)計(jì)年鑒2001年》、世界銀行資料，中國(guó)駐越南大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處及越南官方資料整理。

    5.對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。2001年由于受到世界經(jīng)濟(jì)衰退和九一一事件的影響，對(duì)外貿(mào)易等各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度減小；2003年隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，越南對(duì)外貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)，首次突破400億美元大關(guān)，總額達(dá)448億美元(見表6)。一些主要出口商品像原油、紡織品的價(jià)格明顯上漲，出口量大幅增加，使得越南的出口增長(zhǎng)加快。總的來(lái)看，越南的出口貿(mào)易受世界經(jīng)濟(jì)影響較大，對(duì)外依存度過(guò)高。進(jìn)口方面，貿(mào)易逆差大幅增加，進(jìn)口商品主要是機(jī)械設(shè)備、原材料、燃料及零配件等，而對(duì)消費(fèi)品進(jìn)口的限制仍十分嚴(yán)格。

    經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)原因分析

    1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了先決條件。

    隨著革新的不斷深入，越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這些年的發(fā)展使越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌初步完成，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，以市場(chǎng)運(yùn)行為，基礎(chǔ)的市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系已初步形成，作為市場(chǎng)要素的價(jià)格、利率、匯率、競(jìng)爭(zhēng)和分配機(jī)制已全面市場(chǎng)化，勞動(dòng)力、金融、證券、技術(shù)和信息等市場(chǎng)體系正在積極培育和發(fā)展之中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)并與市場(chǎng)機(jī)制逐步適應(yīng)和匹配。在微觀基礎(chǔ)領(lǐng)域，越南已由單一的公有制體系發(fā)展到多種所有制并存，各種經(jīng)濟(jì)成分一律面向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，平等競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立不僅提高了經(jīng)濟(jì)效率，還以各種方式為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了刺激，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出前所未有的活力。

    2.選擇正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)推動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    第一，進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合。越南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極引進(jìn)機(jī)械設(shè)備、原料等發(fā)展本國(guó)工業(yè)，減少國(guó)外工業(yè)晶的進(jìn)口；同時(shí)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加大引資力度，加強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力，集中發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和能源建設(shè)。這種進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的戰(zhàn)略使越南經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成績(jī)。出口方面，基本形成了原油、大米、水產(chǎn)品、咖啡、煤炭等五大類創(chuàng)匯拳頭產(chǎn)品，同時(shí)食品、服裝、電器、鞋類的出口也有較大增長(zhǎng)，成為出口創(chuàng)匯的“第二梯隊(duì)”。進(jìn)口方面，貿(mào).易逆差大幅增加，但進(jìn)口產(chǎn)品主要為生產(chǎn)所需的機(jī)械設(shè)備、原材料、燃料及零配件等，對(duì)消費(fèi)品進(jìn)口的控制仍十分嚴(yán)格。

    第二，國(guó)內(nèi)資本與國(guó)外資本并重，不單純依靠國(guó)外資本。亞洲金融危機(jī)后，在東南亞其他國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都大幅度下降的情況下，越南經(jīng)濟(jì)仍有所增長(zhǎng)，這與越南實(shí)施的兩種資本并重、不單純依賴外資的戰(zhàn)略是密不可分的。2003年社會(huì)總投資額達(dá)217.6萬(wàn)億盾，其中國(guó)內(nèi)資金占83.2%。2004年社會(huì)投資總額計(jì)劃255-萬(wàn)億盾，其中國(guó)內(nèi)資金占68%，國(guó)外資金占32%。由此可見，越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然是以國(guó)內(nèi)資金為主。這樣就減少了國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的影響，從而保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

    第三，兩種市場(chǎng)相結(jié)合為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬了道路。國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種市場(chǎng)的結(jié)合為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。2003年，隨著世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，越南出口額大幅增長(zhǎng)，出口總額近200億美元，創(chuàng)歷年新高。世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)刺激了越南的出口，一些主要出口商品像原油、紡織品等的價(jià)格明顯上漲，出口量大幅增加，使得越南的出口增長(zhǎng)加快。

    第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相結(jié)合。越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先是投資的變化。越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善迫使企業(yè)加快技術(shù)改造，更新設(shè)備，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，為此企業(yè)不斷加大設(shè)備、技術(shù)等方面的投資，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2003年越南將80%的投資用于工業(yè)領(lǐng)域，大力更新設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)工藝，降低生產(chǎn)成本。在2004年的越南全國(guó)計(jì)劃工作會(huì)議上，計(jì)劃投資部長(zhǎng)武洪福指出，今后的主要投資領(lǐng)域是電子、油氣開采、水泥、機(jī)械制造、冶金、石化、交通設(shè)施、水利工程。他還表示要加大對(duì)教育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)、文化新聞、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧方面的投資，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。其次是大規(guī)模引進(jìn)外資和技術(shù)。通過(guò)引進(jìn)外資，建立起一批外商投資企業(yè)，與國(guó)有企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)，迫使國(guó)有企業(yè)逐步走上技術(shù)改造的道路。大量外資的引進(jìn)也帶來(lái)了技術(shù)和管理的引進(jìn)，因而提高了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。再次是擴(kuò)大對(duì)外開放。擴(kuò)大對(duì)外開放，產(chǎn)品必須具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高，必須通過(guò)改進(jìn)設(shè)備、創(chuàng)新技術(shù)、降低成本等途徑實(shí)現(xiàn)，即通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)實(shí)現(xiàn)。

    3.私人投資踴躍，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的活力。

    在新世紀(jì)初世界經(jīng)濟(jì)不景氣、外資投資縮減的情況下，越南的投資仍以超過(guò)30%的貢獻(xiàn)率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)最快的是國(guó)內(nèi)私人投資。2003年社會(huì)發(fā)展投資總額中，私人投資58萬(wàn)億盾，投資額最高，增長(zhǎng)幅度最大(為24.7%，外商直接投資增長(zhǎng)率5.8%）。目前越南已有12萬(wàn)家私人企業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最活躍的成分。2003年工業(yè)總產(chǎn)值為302.99萬(wàn)億盾(約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40%)，比上年增長(zhǎng)16%，其中私營(yíng)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)18.7%。

    存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

    作為一個(gè)正在由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建中的國(guó)家，越南也面臨一些難題與挑戰(zhàn)。

    第一，越南企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還很薄弱。私營(yíng)企業(yè)以中小企業(yè)為主，投資分散，缺乏規(guī)模。國(guó)營(yíng)企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)變遲緩，管理水平低；缺少高質(zhì)名牌產(chǎn)品，設(shè)備老化，不少原材料需要進(jìn)口，生產(chǎn)成本高。越南產(chǎn)品質(zhì)量較差，創(chuàng)匯能力和競(jìng)爭(zhēng)力低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，越南國(guó)內(nèi)商品價(jià)格與國(guó)際價(jià)格(大部分按照進(jìn)口價(jià)計(jì)算)比較：水泥高出115%，印刷紙和書寫紙高出127%，氮肥高出131%，蘇打高出163%，鋼坯高出125%，蔗糖高出140%。外資企業(yè)使用的電費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、國(guó)際電話費(fèi)用均高于本地區(qū)其他國(guó)家，平均高出2—3倍。越南與泰國(guó)比較：越南用電量相當(dāng)于泰國(guó)的1/5，移動(dòng)電話為1/20，因特網(wǎng)為1/300。因此，在打開國(guó)際市場(chǎng)和在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上應(yīng)對(duì)外來(lái)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)方面，越南企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力亟待提高。

    第二，越南在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)制、融入世界經(jīng)濟(jì)方面明顯滯后。越南在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)制的同時(shí)，也遇到世界市場(chǎng)的各種擠壓，迫使越南在提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)還要面對(duì)各種形式的貿(mào)易壁壘。越南的出口過(guò)度依賴美國(guó)、日本和歐盟等市場(chǎng)，上述市場(chǎng)一旦對(duì)越南產(chǎn)品實(shí)施各種限制，越南的整個(gè)出口就會(huì)陷入困境。由于受美國(guó)和歐盟等主要市場(chǎng)的各種限制以及本國(guó)重要出口產(chǎn)品數(shù)量不足等因素的影響，2003年下半年越南的出口增長(zhǎng)勢(shì)頭趨緩，前景不容樂(lè)觀。為此，越南政府推出一系列刺激生產(chǎn)和鼓勵(lì)出口的措施，以確保完成當(dāng)年規(guī)定的190億美元的出口指標(biāo)，并為2004年的出口奠定基礎(chǔ)。2003年上半年，越南出口總額達(dá)97.7億美元，比上年同期增加32.6%。對(duì)此，當(dāng)局提出了下半年完成95億美元出口額的目標(biāo)。然而從2003年7月份開始，越南出口的總體勢(shì)頭放緩，當(dāng)月出口額比上月下降3.3%，8月份又下降了3.5%。在美國(guó)市場(chǎng)方面，越美貿(mào)易協(xié)定簽訂之后，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展迅速，但由于美國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件繁雜苛刻，加上人為設(shè)置的，貿(mào)易壁壘，特別是美國(guó)不顧越方強(qiáng)烈反對(duì)，對(duì)越南鯰魚征收38%—68%的反傾銷關(guān)稅，導(dǎo)致2003年越南鯰魚對(duì)美國(guó)的出口額下降64%，由上年的5500萬(wàn)美元下降到2000萬(wàn)美元。

    第三，越南在吸引外資方面仍然面對(duì)不少挑戰(zhàn)，尤其是在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施方面還存在很大的瓶頸制約。目前，越南服務(wù)業(yè)總體還處在較低水平，主要表現(xiàn)在硬件差、服務(wù)質(zhì)量不高。硬件方面遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，目前越南公路中，砂石和土路路面占了總里程的73.31%；電力供應(yīng)不足，從全國(guó)范圍來(lái)講，高峰期電力缺少100-450MW，無(wú)法滿足生產(chǎn)的需要；供水系統(tǒng)落后，且價(jià)格較高。軟件方面，政策法規(guī)還存在透明度低、隨意性強(qiáng)、申請(qǐng)手續(xù)繁瑣等弊端，造成不小的負(fù)面影響，投資環(huán)境尚未得到根本改善。

    第四，越南也存在著犧牲環(huán)境資源換發(fā)展的弊端。這是許多發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化歷程中都曾發(fā)生的現(xiàn)象，也都為此付出了高昂的代價(jià)。越南是世界上生物物種最豐富的國(guó)家之一，享有“世界動(dòng)植物研究博物館”的美譽(yù)。然而，世界銀行的《2002年越南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》卻向越南的生態(tài)保護(hù)工作敲響了警鐘。這份報(bào)告說(shuō)，在過(guò)去的10年中，越南國(guó)內(nèi)許多物種的生存環(huán)境遭到災(zāi)難性破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前越南全國(guó)28%的哺乳動(dòng)物、10%的鳥類和21%的爬行類和兩棲類動(dòng)物瀕臨滅絕。另外，在維系生物物種多樣化中發(fā)揮著獨(dú)特作用的紅樹林被成片地砍伐，面積比10年前減少了約80%。報(bào)告還說(shuō)，10年前越南農(nóng)民還經(jīng)常在山里見到白頰猿等十分珍貴的動(dòng)物，但現(xiàn)在再也難覓這些動(dòng)物的蹤影了。報(bào)告分析了造成越南生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。指出近幾年越南采取了粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，許多地方大力發(fā)展小染料、小電鍍、小農(nóng)藥以及煉焦等工業(yè)項(xiàng)目，而從事這些工業(yè)項(xiàng)目的工廠大多只注重經(jīng)濟(jì)效益，不注重環(huán)境保護(hù)，對(duì)自然資源進(jìn)行了破壞性開發(fā)。報(bào)告還說(shuō)，越南一些地方開始?xì)Я珠_荒，結(jié)果植被受到極大破壞，造成水土流失、土地沙漠化及水源短缺等問(wèn)題。因此，越南最終不僅沒(méi)有增加高質(zhì)量的耕地，反而使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境越來(lái)越惡劣，人們的生活越來(lái)越貧困，形成了惡性循環(huán)。

    第五，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換中產(chǎn)生的官員貪污腐化現(xiàn)象惡化了越南的投資環(huán)境。如在辦理投資手續(xù)過(guò)程中，各部門在收取除了按規(guī)定應(yīng)交納的費(fèi)用外，還自行增加不正當(dāng)費(fèi)用，工作人員也收受賄賂。官員腐敗風(fēng)如果不剎住，必將影響革新開放大局。正如越共總書記農(nóng)德孟所說(shuō)：“一些干部生活方式不受約束，腐化墮落，且不能保持他們的政治信念和道德準(zhǔn)則，我們不得不為此付出沉重的代價(jià)。”

    第六，缺乏強(qiáng)有力的人口政策。到2002年底，越南人口已將近8000萬(wàn)。按現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度計(jì)算，10年后，越南人口將達(dá)到9000萬(wàn)。在20世紀(jì)的100年里，越南的人口增長(zhǎng)了五倍多。目前越南的人口密度已增至每平方公里235人，居世界第15位。人口增長(zhǎng)過(guò)快給越南經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的分母效應(yīng)，加重了勞動(dòng)力就業(yè)的壓力。人口增長(zhǎng)過(guò)快也是環(huán)境遭到破壞的一個(gè)重要原因。越南目前沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育，如何降低人口增長(zhǎng)速度已成為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題。

    發(fā)展趨勢(shì)

    隨著越南對(duì)外開放程度的加深和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，越南將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新時(shí)期。

    目前越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本確立，并日益完善，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了體制保證。從近年的投資與發(fā)展的關(guān)聯(lián)性來(lái)看，越南經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的投資一積累一發(fā)展一投資的良性循環(huán)，已基本走出基礎(chǔ)差、積累少的困境，為經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量也大為改善。可見就國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，越南經(jīng)濟(jì)已具備進(jìn)入一個(gè)持續(xù)高增長(zhǎng)的條件。

    從國(guó)際環(huán)境看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善與國(guó)際合作的進(jìn)展為越南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了積極的因素和機(jī)遇。

    2003年世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，尤其重要的是越南所處的東亞地區(qū)受中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、高進(jìn)口的拉動(dòng)，成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，為越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了良好的周邊環(huán)境。

    越南一直在尋求盡快融入世界經(jīng)濟(jì)體系，以支持其發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。國(guó)際社會(huì)也一直在強(qiáng)力支持越南融入世界貿(mào)易體系，特別是支持越南加入世貿(mào)組織。加入東盟自由貿(mào)易區(qū)也使越南得到了較大的經(jīng)濟(jì)利益。2002年越南與其他東盟成員國(guó)的貿(mào)易額達(dá)68億美元，占越南外貿(mào)總額的21%，遠(yuǎn)高于1995年越南加入東盟時(shí)的35億美元。東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)為越南產(chǎn)品提供了一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)，同時(shí)也將為越南吸引外資創(chuàng)造更多的有利條件。越南被認(rèn)為是東盟地區(qū)較為穩(wěn)定和安全的國(guó)家，而且擁有豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力，基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的投資法規(guī)也在日趨完善，這也使越南對(duì)外資的吸引力不斷增強(qiáng)。

    2004年越南盡管遇到生產(chǎn)活動(dòng)所需的原料、燃料和材料價(jià)格驟漲，長(zhǎng)期干旱以及禽流感造成的巨大損失等困難，但一季度經(jīng)濟(jì)取得跳躍式的發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，高于2003年同期。總之，越南未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，潛力巨大，前景樂(lè)觀。作者：曹麗 中南民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院碩士研究生 來(lái)源： 《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2005年第2期 

 

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