越南農(nóng)業(yè)機械發(fā)展?fàn)顩r分析
一、 越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化基本情況
越南是一個農(nóng)業(yè)國，總耕地面積525萬公頃，總?cè)丝?700萬，其中農(nóng)業(yè)人口6000萬，占總?cè)丝诘?0%以上，種植業(yè)主要是糧食和經(jīng)濟作物，糧食作物以水稻為主，其他作物主要有玉米、薯類和豆類。1999年全國糧食種植面積500萬公頃，總產(chǎn)量3380萬噸，其中水稻面積430萬公頃，總產(chǎn)3100萬噸，每年出口糧食450萬噸；玉米種植面積70萬公頃，總產(chǎn)150萬噸。經(jīng)濟作物主要以水果、蔬菜為主，1999年蔬菜面積30萬公頃，總產(chǎn)300萬噸；水果30萬公頃，總產(chǎn)300多萬噸。近幾年來，熱帶水果出口量不斷增加，年貿(mào)易量為幾百萬美元。但是農(nóng)民年均收入水平還比較低，參觀的農(nóng)戶人均年收入僅200～300美元。
越南從實行革新開放政策以來，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化也有了較快的發(fā)展。但總體來講，農(nóng)業(yè)機械化水平還較低。截止到1999年底，全國農(nóng)機總動力808.5萬千瓦，其中20～100馬力的大中型拖拉機3.7萬臺，4～12馬力的手扶拖拉機8.7萬臺，柴油機60萬臺，水泵76萬臺，脫粒機13萬臺，收獲機400臺（其中聯(lián)合收獲機僅40臺），糧食干燥機3000臺。大部分農(nóng)業(yè)機械歸農(nóng)戶所有。全國平均機耕、機整地水平34%，機械脫粒水平37%，運輸機械水平78%。
農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展部的農(nóng)村行業(yè)農(nóng)林產(chǎn)加工局負責(zé)全國的農(nóng)業(yè)機械化管理工作。該局是1995年機構(gòu)改革時合并成立的，下設(shè)工程和設(shè)備安全處、農(nóng)林產(chǎn)品加工處、鄉(xiāng)村工業(yè)處、糖業(yè)加工處、鹽業(yè)處、綜合處等6個處，此外還有農(nóng)業(yè)機械鑒定中心、安全技術(shù)中心、農(nóng)業(yè)機電研究院、農(nóng)業(yè)水利機電總公司等所屬機構(gòu)，并在胡志明市設(shè)有分局（派出機構(gòu)）。各省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)負責(zé)農(nóng)機化技術(shù)的推廣工作。
二、 農(nóng)業(yè)機械的科研、生產(chǎn)、貿(mào)易和使用情況
進行農(nóng)業(yè)機械化科研工作的單位主要有農(nóng)業(yè)部機電研究院、工業(yè)部農(nóng)機研究設(shè)計院以及分布在全國各地的5個農(nóng)林大學(xué)的機械系。農(nóng)林大學(xué)的機械系還負責(zé)農(nóng)業(yè)機械化高級專業(yè)人才的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)部有5所中專培訓(xùn)學(xué)校負責(zé)培養(yǎng)技術(shù)工人。
農(nóng)業(yè)部機電研究院主要負責(zé)農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的研究開發(fā)，有200多名員工。近幾年來重點研究成果涉及手扶拖拉機、整地機械、水稻栽植機械、收獲機械、水泵及泵站設(shè)計、收獲機械、養(yǎng)殖機械、種子加工機械、貯藏機械等方面。農(nóng)業(yè)部1999年對研究院的科研投入為50萬美元。 農(nóng)業(yè)機械鑒定中心負責(zé)對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品試驗鑒定、質(zhì)量評價、定價，向農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)、參與起草農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及鑒定技術(shù)規(guī)范等，是全國唯一的農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)，工業(yè)部所屬公司生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械也需要該中心鑒定。 農(nóng)業(yè)部直屬的農(nóng)業(yè)水利機電總公司下設(shè)19個分公司，分布在全國各地，負責(zé)農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、供應(yīng)和維修服務(wù)等，其中有14個分公司是制造公司，主要產(chǎn)品有農(nóng)產(chǎn)品加工機械、水泵、水利機械、小型運輸車、農(nóng)機零配件；其他公司負責(zé)經(jīng)營和進出口業(yè)務(wù)以及咨詢、維修等工作。農(nóng)業(yè)機械年進口量在1000～1200萬美元左右。這些企業(yè)目前正在進行股份制改造。工業(yè)部有13個公司負責(zé)制造農(nóng)業(yè)機械，主要產(chǎn)品有柴油機、手扶拖拉機、農(nóng)用運輸車、粉碎機、加工機械；各省也有一些制造農(nóng)業(yè)機械的公司。
總體而言，農(nóng)業(yè)機械制造水平比較低，相當(dāng)于我國上世紀(jì)七、八十年代的水平。代表團參觀的工業(yè)部農(nóng)業(yè)機械和動力機集團公司是國內(nèi)唯一的拖拉機生產(chǎn)企業(yè)，建于1960年，有700名員工，銷售收入200萬美元，年產(chǎn)手扶拖拉機和小四輪拖拉機2000臺，主要是用從中國引進柴油機加裝底盤進行生產(chǎn)；機加工車間所用機床基本上是六、七十年代從前蘇聯(lián)、中國等國引進的，設(shè)備比較落后；組裝車間基本上以手工作業(yè)為主。
農(nóng)業(yè)機械以農(nóng)戶所有為主。由于每戶經(jīng)營土地規(guī)模較小，基本上沒有大型農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)機戶除了為自家服務(wù)外，還為周圍農(nóng)戶服務(wù)，一般規(guī)模比較小，代表團參觀的兩家農(nóng)機戶分別僅擁有1臺手扶拖拉機，配有旋耕機、犁等簡單的農(nóng)機具，其中一戶還有一臺稻谷脫粒機。
三、中國制造的農(nóng)業(yè)機械在越南需求不斷增大
隨著中國農(nóng)業(yè)機械裝備制造業(yè)的不斷發(fā)展，中國制造的農(nóng)業(yè)機械在不斷滿足國內(nèi)日益增長需求的同時，在國際市場的份額及影響力都在增加，其中以東南亞、南亞以及西部非洲的第三世界國家市場發(fā)展最快。
據(jù)介紹，越南對中國的農(nóng)資產(chǎn)品需求量很大，有著很大的市場潛力。這種潛力大致分作兩種。一種是越南南部湄公河平原與中部沿海地區(qū)，每年雨季經(jīng)常發(fā)生大水災(zāi)。災(zāi)后首要任務(wù)是重建農(nóng)業(yè)發(fā)展用的硬件設(shè)施，農(nóng)業(yè)機械需求因之大幅增加。另外，越南北方農(nóng)村按習(xí)慣耕作季節(jié)，春季要安排大規(guī)模的播種耕作，這就需要大量的大中馬力拖拉機及配套機具、收獲類機具、耕整機械及植保機械等各類農(nóng)業(yè)機械。
近年來，越南政府也將發(fā)展農(nóng)業(yè)的希望寄托在了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械上，意識到發(fā)展農(nóng)業(yè)機械既是為推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化的責(zé)任，又是機械行業(yè)發(fā)展壯大，贏得廣闊農(nóng)村市場的良好機會。越南機械產(chǎn)品約占其國內(nèi)市場份額的20%。由于越南本國裝備制造業(yè)水平較低，造成了越南生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)水平較低，農(nóng)機產(chǎn)品產(chǎn)量不足、種類單一、品質(zhì)有待提高的局面，同時由于生產(chǎn)規(guī)模較小，零配件采購渠道等方面的原因，越南生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械的銷售價格比中國農(nóng)機產(chǎn)品高很多。
中國農(nóng)業(yè)機械進入越南市場主要渠道是邊貿(mào)。比較受歡迎的品牌有“東風(fēng)”、“高峰”等柴油機，“桂花”牌手扶拖拉機。在河內(nèi)代表團參觀了農(nóng)業(yè)機械銷售一條街，各零售點所銷售的農(nóng)業(yè)機械大部分來自我國，品牌很多，僅柴油機就有“東風(fēng)”、“高峰”、“飛魚”、“五菱”、“峨嵋”、“全椒”等。通過柴油機市場，可以看出中國農(nóng)業(yè)機械在越南的市場潛力是很大的。
目前，我國多數(shù)農(nóng)機產(chǎn)品售價在性價比上占據(jù)優(yōu)勢，價格僅相當(dāng)于越南同類產(chǎn)品的一半，因此，越南農(nóng)民購買中國的農(nóng)業(yè)機械的市場空間非常大。越南每年大約需要進口４萬輛拖拉機以及數(shù)量頗多的打谷機、收割機、烘干機等。由于越南的作業(yè)環(huán)境與中國南方的作業(yè)環(huán)境比較相似，因此在機器的適應(yīng)性上較為適合，這也使得中國農(nóng)機產(chǎn)品在越南市場獨占鰲頭，甚至通過越南轉(zhuǎn)銷老撾、柬埔寨。
雖然越南分別于2004年頒布了《反傾銷法》和《反補貼法》，但目前尚無針對中國出口產(chǎn)品的反傾銷和反補貼調(diào)查，這對國內(nèi)的農(nóng)機企業(yè)開拓越南市場無疑是一個重大利好消息。
