廣西將成為中國與東盟的物流中心

隨著中國與東南亞之間交通網絡的建立，中國與東南亞之間經由廣西集散的商品和人員日益增多。從發展態勢來看，當港澳粵和滇黔桂閩贛湘川瓊融為一體，泛珠三角經濟圈將勢不可擋地成為我國又一個增長最快的經濟區域，廣西北部灣經濟區將成為該區域重要組成部分。

　　隨著中國－東盟自由貿易區的建設，廣西大通道的作用越來越突出，同時也面臨新的挑戰。應對這種挑戰，當然包括進一步加強大通道基礎設施建設，但更重要的是如何在既有的大通道格局下導入更多的促進經濟發展的因素，即如何激活經濟流的問題。廣西是連接中國-東盟自由貿易區的“橋梁”，中國-東盟博覽會落戶南寧，表明廣西通道作為聯結中國－東盟自由貿易區橋梁的地位得到了世界的認同，也表明大通道的地位更加重要。我們必須把大通道建設置于中國-東盟自由貿易區建設的背景下來思考，采取更大的行動。 　

　　區位優勢是廣西十幾年來建設大通道的主要客觀依據。但是，經過十多年的建設，在大通道建設形成了一定格局的基礎上，現在更應使區位優勢向促進經濟發展的方向轉變，因為只有這樣，我們的經濟發展才能躍上一個新的臺階。我們不能滿足于“面向東南亞背靠大西南”，滿足于“區位優勢”，而應從增強駕馭市場經濟能力、提高經濟發展質量的高度來認識大通道建設。資源流動是當今世界經濟發展的一個重要特點，區位優勢對經濟發展的影響將減弱。因為在現代發達的交通條件下，經濟會向著交易成本有比較優勢的地方流動。在這種情況下，我們的大通道建設應向適應資源流動的方向發展，在思想認識上應由地緣的觀念向加快發展的觀念轉變。只有將區位優勢轉化成現實的經濟優勢，區位優勢才能成為推動經濟發展的動力。因此，我們首先必須樹立正確的通道經濟觀：地理上的通道，就是指經由該通道可以節約物流的成本（表現為由于距離的縮短而使物流運輸成本和時間的節約兩個方面）；經濟上的通道則是通過運用通道便捷的功能吸納人流物流，促使和帶動地區相關產業的形成和發展。顯然，正確的通道經濟指導思想應當是能夠促進經濟發展的大通道經濟觀，而不是單純的地理大通道觀。只有建立大通道經濟觀，才能使我們正確地理解和看待廣西的區位優勢，克服等、靠、要的陳舊觀念，正視自己的不足，抓住機遇，面對挑戰，才能真正融入中國-東盟自由貿易區建設。 　　

　　從“區位優勢”向拓展功能促進發展轉變，從廣西的實際和所處的區域經濟中的作用來說，廣西未來經濟發展重點應是現代制造業，努力把廣西建設成為中國－東盟自由貿易區的區域性加工制造中心。多年以來，在加大基礎設施建設的同時，廣西的經濟結構調整也邁出了新步伐，優勢產業對經濟增長的貢獻率已達90％左右，這些優勢產業包括制糖、汽車、機械、有色金屬、煙草等傳統產業，以及水電、鋁等新興產業。這是大通道建設由“區域優勢”向拓展功能加快發展轉變的重要前提。當前的問題是，我們要進一步做大做強這些產業，并大力發展新的產業。大通道建設從地緣觀念向經濟發展觀念轉變，是一大進步。廣西的當務之急是加快初級產品向最終產品延伸，原材料產品向加工制成品延伸，在改造提升傳統產業的同時，廣西將重點培育發展一批新優勢產業，加快培育形成汽車、機械、鋁加工、錳業、有色金屬、食品、現代中藥等產業群，成為區域性的加工制造中心。據了解，我區一些地區以高新技術產業園區為載體，發揮其輻射、創新功能，大力發展電子信息、生物工程、光機電一體化、新材料、環保、現代中藥和海洋技術等高新技術產業，培養形成一批高新技術產業集群。 　

　　與此相關的一個問題是，如何看待制造業在經濟發展中的地位。有一種流行觀點認為，當今世界經濟已經轉向信息經濟或知識經濟，一些國家第三產業產值已占ＧＤＰ的60％以上，因此，現在還談制造業已經落伍了。我認為這種觀點值得商榷。這僅是個別發達國家的現象，對于發展中國家和地區來說，制造業仍然是“養家長子”，廣西正是缺乏這樣的“長子”。根據世界一些發展中國家的經驗，在一個完整的國民經濟體系中，如果一國生產力尚未發展到一定程度，就盲目地跟著別人超前發展第三產業，會造成第三產業的過度膨脹而出現經濟的虛高增長，最終會反過來導致經濟的緩慢發展。巴西、阿根廷、埃及、印度、菲律賓等國家，從19世紀80年代到20世紀70年代，都出現過第一產業勞動力過多轉移到第三產業的現象，由于工業經濟發展緩慢最后導致這些國家國民經濟發展緩慢。現在廣西市場上的商品大都是外來產品，廣西生產的商品市場份額有限，這說明我們的制造業尚未能夠與別人進行競爭。在推進工業化進程中如何加快發展廣西工業確實值得我們進行深入研究。當然，這些年來廣西在這方面做了不少工作。當前應借中國-東盟自由貿易區建設之機，在加強大通道基礎設施建設的同時，要下大力氣把現代工業搞上去。重點應是發展廣西特色工業，外部產業轉移應與本區域資源結合起來，不能簡單地接手別人轉移過來的產業，否則只能永遠跟在別人屁股后面跑。

　　發展進出口加工業也是在中國－東盟自由貿易區建設新形勢下大通道建設的當務之急。口岸加工區建設也是大通道建設的一個重要組成部分，對于提升廣西工業的戰略地位具有重要意義。廣西有25個口岸，進出口加工能力低是這些口岸的一個共同存在問題。隨著中越雙方逐步消減關稅措施的實施，國內企業紛紛取道廣西口岸與越南開展貿易活動，目前我國從越南進口貨物的1／6、出口貨物的1／5是經過廣西口岸進出越南市場的，因此亟須解決進出口加工問題。應充分利用邊境口岸區位和政策等優勢，把口岸加工業建設作為我區重點項目來抓，加快互市加工產業園區的建設，極力培植口岸支柱產業，依托現有資源產業比較優勢，大力培育新興產業，盡快形成一批有規模、有市場、有特色的進出口加工工業產業。

　　（作者系廣西財經學院教授）來源：廣西新聞網-廣西日報