四川省瀘州市2008年商務(wù)工作安排
根據(jù)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的總體取向。2008年瀘州市商務(wù)工作的總體思路是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，即打造川南黔北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。立足三個(gè)促進(jìn)，即促進(jìn)酒業(yè)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)開放合作。著力五個(gè)抓手，一是抓規(guī)劃，即強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，抓緊完成瀘州市商務(wù)工作重點(diǎn)工程或項(xiàng)目的規(guī)劃編制與實(shí)施。二是抓項(xiàng)目，按照“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的要求，努力做到“四個(gè)一批”，即引進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批、包裝一批、落地一批。三是抓機(jī)制，突出抓好部門橫向協(xié)作機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、相關(guān)政策機(jī)制的建設(shè)。四是抓隊(duì)伍，即重點(diǎn)抓好企業(yè)主體隊(duì)伍、商務(wù)人才隊(duì)伍、商務(wù)行政工作隊(duì)伍自身建設(shè)。五是抓創(chuàng)新，努力把創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法貫穿于商務(wù)工作始終，奮力推進(jìn)瀘州商務(wù)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
2008年瀘州市商務(wù)發(fā)展主要目標(biāo)是:酒類產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入、入庫(kù)稅金同比增長(zhǎng)40%；外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)9560萬(wàn)美元，力爭(zhēng)突破1億美元；利用外資合同額確保1800萬(wàn)美元，力爭(zhēng)4000萬(wàn)美元；實(shí)際到位外資確保1200萬(wàn)美元，力爭(zhēng)2000萬(wàn)美元；對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額330萬(wàn)美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)167.3億元；服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)150億元，增長(zhǎng)13.7%；“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”綜合配送率達(dá)到70%，其中食品化肥農(nóng)藥配送率達(dá)到100%，農(nóng)家店存活率達(dá)到96%。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年商務(wù)工作主要抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一、堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階
全市商務(wù)系統(tǒng)要繼續(xù)按照市委、市政府要求，切實(shí)把酒業(yè)發(fā)展促進(jìn)作為商務(wù)部門工作的重中之重，按照“品質(zhì)提升、品牌打造，走集中發(fā)展集群發(fā)展之路”基本思路，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。
一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。抓緊編制完成《瀘州市酒業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、園區(qū)支撐、基地保障、集群式發(fā)展”的酒業(yè)發(fā)展格局。即依托瀘州老窖與郎酒集團(tuán)兩大龍頭，加快酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)步伐，著力培育一批酒類“小巨人”企業(yè)，年內(nèi)建成20萬(wàn)畝紅糧基地。用《規(guī)劃》引導(dǎo)瀘州市酒業(yè)資源向園區(qū)集中，向品牌集中，向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；各區(qū)縣可立足實(shí)際，培育一批白酒名鎮(zhèn)，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的酒業(yè)發(fā)展空間布局，打造全國(guó)著名的白酒生產(chǎn)基地和最具特色的醬香型白酒生產(chǎn)基地。
二是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先原則，支持老窖、郎酒兩大龍頭實(shí)施擴(kuò)張發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)跟進(jìn)酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)第二期工程、老窖清潔生產(chǎn)工程與郎酒5000噸醬酒基地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。其次，要強(qiáng)化對(duì)規(guī)模企業(yè)特別是酒類“小巨人”企業(yè)的跟蹤服務(wù)。各區(qū)（縣）應(yīng)建立重點(diǎn)酒類企業(yè)臺(tái)帳，進(jìn)一步規(guī)范和完善酒類指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。采取切實(shí)措施幫助企業(yè)解決資金、人才、土地等突出問題，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)中小酒類企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化“小巨人”企業(yè)動(dòng)態(tài)考核與管理。第三，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。配合組織人事部門編制酒類產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃；建立市級(jí)“酒類人才庫(kù)”；開展市級(jí)嘗評(píng)員評(píng)選與酒類營(yíng)銷骨干評(píng)選。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷與策劃人才、釀造技術(shù)人才、管理人才等的培訓(xùn)力度，采取訂單培訓(xùn)、送出去培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、院校培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式大力開發(fā)瀘州市酒類人力資源。依托瀘州市職教優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)酒類相關(guān)專業(yè)課程體系與培訓(xùn)體系的建立。繼續(xù)開展“酒類人才專場(chǎng)招聘會(huì)”，切實(shí)解決企業(yè)用工需求。第四，加強(qiáng)資金支持。繼續(xù)加強(qiáng)銀、政、企三方合作，積極做好酒類企業(yè)融資擔(dān)保貸款工作，力爭(zhēng)今年向酒類企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款4億元以上。第五，加強(qiáng)品牌培育。制定全市酒類品牌培育規(guī)劃，成立酒類品牌咨詢專家委員會(huì)，加大酒類品牌培育、推薦、認(rèn)定和推廣工作。
三是強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷。啟動(dòng)“中國(guó)酒城•瀘州”城市名片打造工程，年內(nèi)完成“酒城”城市標(biāo)識(shí)征集和評(píng)選工作；其次，充分發(fā)揮市酒類行業(yè)協(xié)會(huì)釀造技術(shù)、酒體設(shè)計(jì)、營(yíng)銷管理等四個(gè)專家組的作用，分別開展對(duì)口專業(yè)培訓(xùn)一次。第三，積極組織企業(yè)參加瀘州市首屆“中國(guó)酒城—2008瀘州酒業(yè)博覽會(huì)”；積極組織企業(yè)參加春秋兩季全國(guó)糖酒交易會(huì)、廣交會(huì)、韓國(guó)國(guó)際食品節(jié)等國(guó)內(nèi)外主要展會(huì)，特別是要?jiǎng)訂T組織瀘州市散酒和基酒企業(yè)參加春季糖酒交易會(huì)期間設(shè)立的首屆“四川原酒展”，推動(dòng)瀘酒企業(yè)“抱團(tuán)式”闖市場(chǎng)。
四是強(qiáng)化流通監(jiān)管。完成酒類產(chǎn)銷許可證年審與換證工作；全面實(shí)施備案登記和隨附單制，力爭(zhēng)覆蓋面達(dá)到85％以上。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)酒類行政執(zhí)法力度，組織開展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)集中整治，加強(qiáng)酒類行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制與工作保障機(jī)制。第三，組織開展“放心酒”示范店評(píng)選，打造規(guī)范安全、競(jìng)爭(zhēng)有序的酒類流通市場(chǎng)環(huán)境。
二、堅(jiān)持開放合作，促進(jìn)瀘州開放型經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展
實(shí)施充分開放合作，是瀘州加快發(fā)展，更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。今年是改革開放30年，全市商務(wù)系統(tǒng)要以更大的力度、更大的決心大力加強(qiáng)開放合作。
（一）創(chuàng)新引資方式，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
一是加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。增強(qiáng)開放合作實(shí)效，投資促進(jìn)是中心環(huán)節(jié)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是重中之重。依托瀘州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)與項(xiàng)目，發(fā)揮瀘州市區(qū)位優(yōu)勢(shì)與人力資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)與沿海外商協(xié)會(huì)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、中介組織等的聯(lián)系，制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具體措施，有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，重點(diǎn)培育2個(gè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)承接點(diǎn)和示范區(qū)，力爭(zhēng)在輕紡、電子制造、特色化工等產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移上有所突破。
二是抓好重點(diǎn)外資項(xiàng)目。抓好省政府重點(diǎn)督辦外資項(xiàng)目，即英荷殼牌項(xiàng)目的實(shí)施；編制《外商投資優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目指南》，引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)投向；重點(diǎn)推出化工、機(jī)械、能源、交通、旅游、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等8大類43個(gè)項(xiàng)目。其中，推出投資總額5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目1個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目6個(gè)，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目10個(gè)；重點(diǎn)跟蹤邦力重機(jī)、合創(chuàng)光電、海龍科技發(fā)展等外商投資項(xiàng)目的實(shí)施；重點(diǎn)促進(jìn)印尼金光紙業(yè)等外資項(xiàng)目的增資；加強(qiáng)與在川世界500強(qiáng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極引進(jìn)潛在的戰(zhàn)略投資者。繼續(xù)實(shí)施外商投資企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，營(yíng)造親商、重商、富商的投資環(huán)境。
三是組織企業(yè)參加投資促進(jìn)活動(dòng)。重點(diǎn)組織參加中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、四川—跨國(guó)公司高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包交易暨博覽會(huì)、中國(guó)（成都）—?dú)W盟中小企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等專題投資促進(jìn)活動(dòng)。精心組織開展針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和國(guó)別的“專題性招商”、“小分隊(duì)招商”。
（二）轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，努力擴(kuò)大出口
一是加快推進(jìn)外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外事、外宣等“五外聯(lián)動(dòng)”。編印《加工貿(mào)易手冊(cè)》，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，抓住國(guó)家對(duì)西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易給予政策性傾斜的有利契機(jī)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣大力引進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)，引導(dǎo)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚，積極探索加工貿(mào)易集中發(fā)展區(qū)建設(shè)；推動(dòng)引進(jìn)出口型企業(yè)或?qū)I(yè)貿(mào)易公司，擴(kuò)大外商投資企業(yè)出口規(guī)模與瀘州市對(duì)外貿(mào)易規(guī)模；推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易與“走出去”相結(jié)合，支持有條件的企業(yè)到境外投資設(shè)廠、開發(fā)境外資源、承攬境外工程，帶動(dòng)和擴(kuò)大成套設(shè)備出口和資源進(jìn)口；加強(qiáng)與涉外部門的溝通與聯(lián)系，探索建立定期信息交換與互動(dòng)機(jī)制。
二是加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。全市確定40戶出口潛力企業(yè)和出口潛力產(chǎn)品，出臺(tái)《關(guān)于培育和發(fā)展出口潛力企業(yè)和出口潛力產(chǎn)品的實(shí)施辦法》。大力開展出口孵化，實(shí)施“1＋1”聯(lián)系幫扶機(jī)制，加大對(duì)孵化企業(yè)和所在區(qū)縣政策支持力度，全年新增有實(shí)績(jī)的進(jìn)出口企業(yè)10戶以上、新增獲權(quán)企業(yè)20戶。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)赫克力士、長(zhǎng)江起重機(jī)、的邦進(jìn)出口公司等重點(diǎn)企業(yè)提高出口比例和擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭(zhēng)培育出口5000萬(wàn)美元的企業(yè)1戶，出口1000萬(wàn)美元的企業(yè)2戶，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。大力探索內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放的路子，按照“突出南向，加強(qiáng)東向，暢通西向”要求，重點(diǎn)組織機(jī)械、輕工、食品等企業(yè)拓展東盟、南亞市場(chǎng)，積極參加“四川企業(yè)東盟行”等活動(dòng)，把瀘州打造成為四川南向開放的橋頭堡。
三是加快推進(jìn)出口基地與品牌建設(shè)。研究制定瀘州化工出口基地建設(shè)方案，細(xì)化工作措施，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)出口增幅超過(guò)40％，把出口基地建設(shè)作為瀘州市實(shí)施充分開放合作的示范基地與對(duì)外開放的重要載體。立足瀘州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)機(jī)械、酒類等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)擴(kuò)大出口，引導(dǎo)培育其成為省級(jí)出口基地。繼續(xù)實(shí)施《瀘州市關(guān)于出口品牌建設(shè)的意見》，新培育市級(jí)出口品牌5個(gè)，力爭(zhēng)新推報(bào)省級(jí)出口品牌2個(gè)。
（三）穩(wěn)步發(fā)展外派勞務(wù)，加快“走出去”步伐
一是夯實(shí)外派勞務(wù)基礎(chǔ)。扎實(shí)抓好外派勞務(wù)專業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)建立省級(jí)外派勞務(wù)直掛基地2個(gè)，力爭(zhēng)把瀘州醫(yī)學(xué)院護(hù)理學(xué)院出國(guó)護(hù)士培訓(xùn)基地打造成為省級(jí)外派勞務(wù)基地；探索建立“基地+中介”、“基地+市場(chǎng)”等多種聯(lián)接方式，適時(shí)召開首次供需對(duì)接洽談會(huì)。提高培訓(xùn)質(zhì)量，打造勞務(wù)品牌，做好人才儲(chǔ)備。組織開展首屆“十佳外派優(yōu)秀人才”評(píng)選活動(dòng)。其次，進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制。密切與市勞務(wù)開發(fā)辦、公安、財(cái)政、金融、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的聯(lián)系，努力推動(dòng)資源整合并強(qiáng)化培訓(xùn)保障；密切與“中字號(hào)”外經(jīng)公司和省級(jí)外經(jīng)公司的聯(lián)系，編制工作聯(lián)絡(luò)圖，年內(nèi)要在建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制上有突破；密切與境外優(yōu)秀外派勞務(wù)人員的聯(lián)系，建立信息溝通與交流機(jī)制。第三，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。要關(guān)口前移，嚴(yán)把“訂單審驗(yàn)關(guān)”、“外經(jīng)企業(yè)資質(zhì)查驗(yàn)關(guān)”，加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)中介組織和企業(yè)的督促檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊各種非法外派行為；要加強(qiáng)與中國(guó)駐外使領(lǐng)館商參處和外派勞務(wù)協(xié)作單位的溝通聯(lián)系，完善境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，依法維護(hù)瀘州市外派勞務(wù)人員合法權(quán)益。
二是拓展外經(jīng)合作渠道。積極開拓中高端勞務(wù)市場(chǎng)。“以量求生存，以質(zhì)謀發(fā)展”。擴(kuò)大醫(yī)護(hù)、日韓研修生、石化安裝、電子機(jī)械等人員比重，繼續(xù)鞏固縫紉、建筑工、遠(yuǎn)洋捕撈等傳統(tǒng)勞務(wù)項(xiàng)目，努力開拓歐美發(fā)達(dá)國(guó)家勞務(wù)市場(chǎng)，適時(shí)組織開展境外市場(chǎng)考察與調(diào)研。其次，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)東南亞、中亞、南美、非洲等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)國(guó)別投資環(huán)境的研究，及時(shí)發(fā)布境外投資信息，做好投資引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持七化建瀘州分公司、瀘天化外經(jīng)分公司、北方化工、四川亞泰建筑有限公司、瀘縣建筑安裝總公司等外經(jīng)企業(yè)對(duì)外承包工程和境外投資，以工程帶動(dòng)勞務(wù)。擬新申報(bào)外經(jīng)企業(yè)1戶。
三、堅(jiān)持消費(fèi)拉動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。要緊緊圍繞構(gòu)建川滇黔渝結(jié)合部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展“認(rèn)識(shí)到位、政策到位、措施到位”，完善工作考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷提高瀘州市服務(wù)業(yè)比重和水平。
一是理清服務(wù)業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》及其考核辦法、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合瀘州市實(shí)際，在充分調(diào)查研究、聽取各方意見基礎(chǔ)上推動(dòng)盡快出臺(tái)瀘州市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展已列入市政府對(duì)各區(qū)縣的重點(diǎn)督辦事項(xiàng)進(jìn)行考核。各級(jí)要協(xié)同統(tǒng)計(jì)、交通、金融、發(fā)改等部門盡快建立完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、工作考核評(píng)價(jià)體系與工作協(xié)作機(jī)制。第三，摸清家底，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值151.1億元，同比增長(zhǎng)13.7%。
二是推動(dòng)川滇黔渝結(jié)合部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心建設(shè)。充分發(fā)揮瀘州區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力在區(qū)域性中心市場(chǎng)培育、邊貿(mào)市場(chǎng)培育、區(qū)域性品牌會(huì)展活動(dòng)打造等方面有實(shí)質(zhì)性突破，大力探索建立區(qū)域性協(xié)作機(jī)制。其次，啟動(dòng)“十百千市場(chǎng)工程”，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，培育1家年交易額上20億元、10家上10億元、30家上1億元規(guī)模的商品交易市場(chǎng)；積極開展邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，初步建立邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)扶持政策體系，全市重點(diǎn)培育10個(gè)邊貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮邊貿(mào)市場(chǎng)的積聚與帶動(dòng)作用。第三，繼續(xù)辦好“中國(guó)酒城瀘州迎春購(gòu)物月”活動(dòng)，繼續(xù)開展“酒城群眾喜愛的十佳名優(yōu)特新商品（服務(wù)企業(yè)）”評(píng)選，努力將該活動(dòng)打造成為川滇黔渝結(jié)合部的品牌節(jié)會(huì)。
三是完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。在保證已建525家農(nóng)家點(diǎn)配送率，成活率達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店200個(gè)。抓緊研究探索試點(diǎn)企業(yè)“進(jìn)入”與“退出”機(jī)制，“試點(diǎn)企業(yè)”與“業(yè)主”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，“委托配送”等三個(gè)突出問題；抓緊研究探索政策性資金扶持的重點(diǎn)與相關(guān)約束機(jī)制的建立，推動(dòng)形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的運(yùn)作模式。拓展農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)范圍，繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)多用”，加強(qiáng)與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等部門的戰(zhàn)略合作。第二，繼續(xù)深入推進(jìn)“雙百”市場(chǎng)工程。繼續(xù)跟蹤培育鴻福農(nóng)產(chǎn)品有限公司，支持其冷鏈系統(tǒng)建設(shè)；力爭(zhēng)全年申報(bào)1戶國(guó)家級(jí)、1戶省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，培育5戶市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，培育1戶省級(jí)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，逐步形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品流通主體，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。努力做好“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作，探索農(nóng)村家電銷售服務(wù)體系建設(shè)。第三，創(chuàng)新農(nóng)村流通主體培育方式。探索建立農(nóng)村流通主體培育新機(jī)制，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、畜牧、財(cái)政、糧食、供銷、工商、質(zhì)檢等部門配合，共同培育完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，形成各類主體共同參與農(nóng)村商品流通的局面。第四，積極開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)。支持先鋒農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)開展試點(diǎn)工作，推動(dòng)更多大型連鎖企業(yè)直接從產(chǎn)地采購(gòu)，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品直采基地，與農(nóng)民或農(nóng)民各種專業(yè)合作組織建立長(zhǎng)期的“產(chǎn)銷聯(lián)盟”，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，促進(jìn)農(nóng)民增收。擬與相關(guān)部門共同開展“十大營(yíng)銷能手”評(píng)選。
四是大力發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)。完善《瀘州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施辦法》，啟動(dòng)縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，年內(nèi)瀘縣完成規(guī)劃編制，其余三個(gè)縣城要抓緊完成該規(guī)劃編制。積極推進(jìn)城市社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)改造建設(shè)社區(qū)超市、便利店、肉菜店，力爭(zhēng)今年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社區(qū)1個(gè)、省級(jí)示范社區(qū)1個(gè)、市級(jí)示范社區(qū)2個(gè)；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)與物流配送等現(xiàn)代流通方式，確保連鎖率在去年的基礎(chǔ)上提高20%即達(dá)到12% ，餐飲住宿營(yíng)業(yè)額達(dá)到37億元。各區(qū)縣要努力培育營(yíng)業(yè)額分別在5000萬(wàn)、1億、2億以上的商業(yè)零售企業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)、拍賣、二手車、報(bào)廢車、自行車、洗染、再生資源回收等特殊行業(yè)的監(jiān)管。
五是培育壯大商貿(mào)主體隊(duì)伍。探索建立“老字號(hào)”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，繼續(xù)扶持和培育已命名的“中華老字號(hào)”“四川老字號(hào)”等６戶企業(yè) ，力爭(zhēng)再成功申報(bào)“中華老字號(hào)”、“四川老字號(hào)”企業(yè)各一戶。其次，全面貫徹落實(shí)新頒布《餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》，開展餐飲“名店”、“名師”、“名菜”評(píng)選活動(dòng)，力爭(zhēng)培育省級(jí)餐飲優(yōu)勢(shì)企業(yè)1 家，市級(jí)餐飲優(yōu)勢(shì)企業(yè)10家。抓緊餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)換屆改選。第三，培育和壯大商貿(mào)主體隊(duì)伍。支持瀘州祥飛和瀘縣銀華等重點(diǎn)繭絲綢龍頭企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家或省級(jí)“東桑西移”項(xiàng)目。加大對(duì)重點(diǎn)第三方物流企業(yè)支持力度，建立重點(diǎn)物流企業(yè)聯(lián)系制度和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，力爭(zhēng)培育省級(jí)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)1戶，市級(jí)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)10戶。繼續(xù)培育優(yōu)勢(shì)商業(yè)零售企業(yè)，加大對(duì)匯通、摩爾瑪?shù)壬虡I(yè)零售企業(yè)培育力度，探索開展百貨零售業(yè)分等定級(jí)試點(diǎn)工作，支持“全國(guó)零售100強(qiáng)”重慶百貨大樓股份有限公司建設(shè)重百瀘州商場(chǎng)。力爭(zhēng)培育省級(jí)商業(yè)零售優(yōu)勢(shì)企業(yè)1戶，市級(jí)商業(yè)零售優(yōu)勢(shì)企業(yè)10家。
六是切實(shí)保證市場(chǎng)供應(yīng)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo)。進(jìn)一步完善四套監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。提高信息報(bào)送的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，加大對(duì)區(qū)縣特別是72戶樣本企業(yè)信息報(bào)送的考核督查力度；強(qiáng)化信息分析，堅(jiān)持“月分析”、“季分析”、“年度綜合報(bào)告”等制度；要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，提出有針對(duì)性的政策建議與決策參考。第二，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。進(jìn)一步完善《瀘州市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，建立健全商品調(diào)運(yùn)和投放快速反應(yīng)機(jī)制，提高“快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)控”能力。完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)、投放等應(yīng)急管理系統(tǒng)，建立應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)，提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。各區(qū)縣都要制定相應(yīng)預(yù)案并進(jìn)行演練，確保春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日及奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間的市場(chǎng)供應(yīng)。第三，建立和完善必要的儲(chǔ)備。確保糧油、豬肉等生活必需品不脫銷、不斷檔，是當(dāng)前各級(jí)商務(wù)部門的頭等大事；各區(qū)縣要搞好調(diào)研，推動(dòng)重點(diǎn)流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行“產(chǎn)銷銜接”，繼續(xù)做好豬肉等重點(diǎn)生活必需品的儲(chǔ)備。第四，繼續(xù)實(shí)施“放心肉”工程，全面貫徹落實(shí)新修訂的國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及其配套辦法，全面開展豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)；力爭(zhēng)申報(bào)國(guó)家級(jí)“放心肉”體系建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)，開展星級(jí)認(rèn)定活動(dòng)，實(shí)施分類監(jiān)管，提高生豬行業(yè)的整體屠宰水平。年內(nèi)培育一星級(jí)屠宰企業(yè)2家，二星級(jí)屠宰企業(yè)3家，三星級(jí)屠宰企業(yè)3家，確保縣城以上生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率95%，縣城以上城市市場(chǎng)、超市、餐館、集體食堂單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，確保全市人民吃上“放心肉”。
四、堅(jiān)持培養(yǎng)提高 努力展示商務(wù)部門新形象
當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化。在瀘州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，商務(wù)部門責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。新的一年里，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)、前沿意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、爬坡意識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，在成績(jī)面前保持清醒、差距面前堅(jiān)定信心、挑戰(zhàn)面前搶抓機(jī)遇。
一是狠抓人才培養(yǎng)。圍繞打造商務(wù)企業(yè)管理人才、商務(wù)實(shí)務(wù)人才、商務(wù)行政管理人才三支隊(duì)伍，努力加大人才培養(yǎng)力度。依托各專業(yè)院校、各級(jí)黨校等平臺(tái)，分層次、分批次、多角度對(duì)商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍進(jìn)行全員培訓(xùn)。第二，適時(shí)組織外出考察與交流，幫助各級(jí)打開思路、開闊視野。第三，繼續(xù)開展“商務(wù)調(diào)研獎(jiǎng)”評(píng)選，要求各級(jí)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞商務(wù)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題，開展集體攻關(guān)。第四，大力舉薦瀘州市商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀人才。建立完善“瀘州商務(wù)人才數(shù)據(jù)庫(kù)”，統(tǒng)籌開發(fā)全市商務(wù)領(lǐng)域人力資源，為商務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。
二是狠抓目標(biāo)考核。目標(biāo)是工作的方向，是凝心聚力的動(dòng)力。實(shí)行目標(biāo)管理是增強(qiáng)各級(jí)執(zhí)行力的有效手段。今年，瀘州市商務(wù)局將繼續(xù)對(duì)區(qū)縣商務(wù)工作實(shí)施綜合或單項(xiàng)目標(biāo)考核。各區(qū)縣一定要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，自我加壓，負(fù)重前行，采取有力措施，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
三是樹立商務(wù)形象。當(dāng)前一個(gè)時(shí)期是改革開放以來(lái)瀘州商務(wù)工作面臨困難和挑戰(zhàn)最集中的時(shí)期，也是工作環(huán)境最優(yōu)、有利條件最多、發(fā)展機(jī)遇最大的時(shí)期。“發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力，瀘州商務(wù)怎么辦？” “促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)加快開放合作步伐，瀘州商務(wù)怎么辦？” “打造川南黔北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，瀘州商務(wù)又該怎么辦？”面對(duì)一系列新問題、新挑戰(zhàn)，站在新的歷史起點(diǎn)上，瀘州商務(wù)要堅(jiān)持解放思想，更新發(fā)展觀念，拓展開放視野，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、放眼全球的世界眼光、精益求精的辦事態(tài)度、追求卓越的工作理念，樹立商務(wù)部門新形象！
| （首發(fā)子站：四川商務(wù)之窗） |
