來自柬埔寨的商機

這將為所有可能的投資者提供在柬埔寨投資的可能。在我開始講述之前，我想借此機會向本次會議的組織者表達我真誠的敬意。

首先，請允許我對柬埔寨的經濟情況進行簡短的介紹，然后再對柬埔寨王國的整體形勢進行概況性描述，希望能夠為您清楚、真實地展現投資者在柬埔寨的投資機會或商務機會。

總的來說，柬埔寨政府第二辦公室（洪森首項將其稱為“經濟政府”）已經獲得了巨大的成功和成就，對國家的社會結構、和平文化、安全、社會秩序、民主和人權和國際尊嚴等方面的加強產生了有利的影響。這為柬埔寨政府的分權管理和改革方案的實施提供了一個難得的機會。同時，也增強了和平進程的鞏固、社會的穩定性、自由化和對經濟穩定性起關鍵作用的因素。 在柬埔寨人民在各個行業的努力和我們的發展合作伙伴的共同幫助下，柬埔寨政府增加了政府容量，制定了合理的社會經濟發展政策，增強了柬埔寨的經濟實力。下面我將開始正式的介紹。

一、經濟和投資

在過去幾年里，我們的經濟持續增長、繼續保持較低的通貨膨脹率，在金融改革方面取得進一步的進展。 2003年和2004年，柬埔寨的經濟將繼續保持強大的增長勢頭，預計在2003年和2004年分別達到6%和6.3%的增長率。

通過對稅收和海關管理方面的決定性政策和面向拓寬征稅基礎的稅收政策的實施，政府收入在 2006年到2007年將達到GDP的14.5%。 對外經常帳戶余額赤字（除了專用撥款）將下降到GDP的10%左右，這個水平符合了政府的減讓性融資和外國直接投資政策，將國際總儲備維持在3到4個月的商品和服務進口的水平上。 雖然全球的經濟正處于衰退的形勢下，但柬埔寨的GDP增長仍將維持在5%左右，而通貨膨脹率將保持在3%。 雖然增長的需求應帶來一些價格上的壓力，但2002年-2003年的通貨膨脹率將維持在5%以下。隨著通貨膨脹率的增長，兌換率將有所貶值。

在 1993年5月的選舉后，柬埔寨的經濟改革如火如荼地展開了。經濟改革將柬埔寨的經濟體系穩健地轉化為一個市場經濟模式，縮減了公共部門的規模，增強了經濟的穩定性。除了一些公用事業，大多數價格都實現了自由定價；兌換率也實現了自由化，官方市場價格和平行市場幾個之間的差額也減少到最低程序；在稅收改革方面，政府開始重視收入、營業額和消費稅征稅和完善稅收管理。收入的增長使財政赤字維持在一個合理的水平上，基本消除了貨幣金融；金融政策方針的實施，提高了對支出的控制，對收入籌措的提高和大量的外援流入，減少了對貨幣金融的需要程度，大大提高了經濟的穩定性；銀行系統經過了向兩層式銀行系統的巨大的轉變。

該系統向國外和國內商業銀行敞開了窗口。 通過私有化和向私有部門的長期租賃使國有企業的數量大大減少。 通過了一個自由化的投資法律，使 FDI流得到大大地增加，并對該投資法律進行了相應的修改，來適應不斷變化的商業和投資環境。 除此之外，消除了對進口數量的限制，并徹底消除了對外國公司貿易活動的限制。

在貿易和投資政策方面，將繼續對商業和投資的法律結構進行修改，以保證在法律、規章制度和程序上的透明度，鼓勵私有部門參與，通過國際認可和接受的法律條款來促進商品貿易活動。柬埔寨政府認識到外國投資對國內經濟的重要共享，因此，在宣傳投資和商業相關的基本法方面取得了重大的進展。其中最主要的舉措是實施了一個新的自由的投資法，為投資者消除了加入柬埔寨私營部門的屏障，為他們提供了具有競爭性的鼓勵政策。

柬埔寨能夠進入各種國際市場。 作為不發國家（ LDC）之一，柬埔寨從它的主要商貿伙伴那里獲得了“普惠制”（GSP）和“最惠國”（MFN）待遇，這些國家包括歐共體、美國、日本、加拿大和澳大利亞。柬埔寨正努力維持這個優惠的商貿優勢，繼續擴展它的國際市場。所有這些都將繼續為柬埔寨的產品提供更廣闊的國際市場，更重要的是，將加速國內經濟的自由化和現代化程度，提高柬埔寨的競爭能力，達到地區和國際的競爭水平。

二、投資鼓勵政策和具體實施方案

柬埔寨政府將通過一個“政府 -私有部門”論壇繼續加強同私有部門的合作關系，這個論壇每半年舉行一次，主要討論與政府政策實施和促進私有部門的當前策略的相關問題。 為此，柬埔寨政府同私有部門共同商議后，于2002年3月29日通過了對投資法的修改，于2002年8月23日通過了對稅收法的修改，來改善投資環境，提高柬埔寨在地區的競爭力，提高進埔寨吸引更多私營投資的能力。

柬埔寨政府還頒布了會計和公司審計法，于 2002年7月8日開始正式實施。加強了對企業的管理能力，尤其是對國際財會標準的采用，有利于商業政策在柬埔寨的實施。

私營部門投資能夠通過兩個渠道流向柬埔寨。 首先是通過私有實體同商業部的登記，也就是說，您可能沒有資格獲得投資法中所允許的投資優惠政策。第二是通過 CDC/CIB應用流程使FDI到達柬埔寨。 CDC/CIB注冊的真正吸引人的地方是它的投資鼓勵政策。 包括：

對已被接受的投資者的各項目的狀態進行自動類進課稅

為已被接受的投資者自動授予三年的免稅期。

對免稅期的使用提供最大可允許程度的“開始”期（免稅期的商定“開始執行日”可以是三年的第一利潤（營業日），二者以取較早者。

對 LOI接受項目和所有其他受企業利得稅限制的項目實行單一利得稅稅率（所有目前授權享有9%稅率的實體可以享受5年的“祖父條款”——新法律中容許過去的規定繼續施行的條款)。

廢除了對再投資利潤的免稅政策，實施投資減免。 投資減免加上加速折舊將代替免稅期

廢除了對股息回流或其他收入的稅費減免

為出口商提供全球價格的資料和機械輸入（采用簡化的許可流程為出口上繼續提供免稅待遇）。

三、投資機會

柬埔寨具有一些非常重要的投資優勢，憑借戰略型的地理位置和地形特點，柬埔寨在農業、農工產業、勞工產業、加工業、旅游業和一些其他的生產和服務部門都有著巨大的潛力。柬埔寨擁有豐富的自然資源、廉價的勞動力、燦爛的歷史遺產，人口為年輕型、生產型人口。這些潛力正在等待著投資和開發。 柬埔寨需要的是私營部門的金融資源和技術知識及專業知識，來將這些資源的優勢轉化為競爭優勢。 這是政府政策的基礎，政府將私營部門作為經濟增長的發動機和發展合作伙伴。

考慮到這些開發潛力和創建一個堅固的經濟基礎來保證柬埔寨的經濟增長和長期競爭能力的需要，柬埔寨政府重點開發以下 6個產業：

農業

物理基礎設施、運輸和電信

供電

需要勞工較多的和面向出口的產業

旅游產業和

人力資源開發

在這個形勢下，柬埔寨政府制定了一個優先 BOT的列表和與物理和社會基礎設施相關的其他形式的項目，為投資者的經濟參與創造了條件，尤其是在以下輔助建設方面：道路和橋梁建設、電力和電信。

不久，除了發展服裝行業以外，柬埔寨政府將重點開發其他的勞工產業，如，玩具、鞋類和電器和電子產品的組裝，用于國內使用和出口。柬埔寨政府將繼續吸引技術轉讓和管理轉讓項目。為此，柬埔寨政府制定了清晰的政策旨在提高柬埔寨的國際競爭力，重視在物理基礎設施方面的開發和改進，有效地配合國內對基礎服務的不斷增長的需求，如低成本供水和供電、金融信息和電信服務。

四、柬埔寨的與國際接軌

柬埔寨政府認識到柬埔寨的發展潛力，柬埔寨是亞太周邊地區的新興的快速增長的經濟實體。 可通過外部的面向地區和國際的經濟體制的行業政策結構實現這一目標。

作為東南亞國家聯盟（ ASEAN）的成員，柬埔寨將通過一系列舉措實現國內初生經濟的改革和自由化。我們所處在的新的經濟體制是全球相互依賴的經濟體系。我們已經看到，一些國家的經濟稅退是如何快速地蔓延到周圍地區的，也就是幾個月的時間。 同樣，一個地區的增長也會為周圍的其他地區帶來機會。

除了東盟（ ASEAN），柬埔寨還積極參與了眾多的地區性和小地區性組織，如大湄公河次區域 (GMS)。 政府關注的另一個焦點是加入世貿組織（WTO）。

柬埔寨已經達成了眾多的經濟合作、外貿、投資宣傳和保護、知識產品保護等協議。同時柬埔寨獲得了 MIGA和ICSID國際會議的主辦權，為外國投資創建了一個更加安全的環境。兩年前，柬埔寨成為加入IFC的171個國家，IFC是世界銀行集團的私營部門貸款附屬機構。成為IFC的成員，柬埔寨便能夠獲得外界的資金和支持。柬埔寨正計劃建設內部資本市場來取得國內存款保證額外的外部資本。

結論

以上所描述的政策為柬埔寨走向繁榮富強奠定了堅實的基礎。 雖然在過去的52個月里國內一直處于和平穩定的形勢之下，但要完全解決30多年的屠殺、戰爭和內戰所帶來的問題和困難是不可能的。 然而，柬埔寨在這樣短的時間里能夠在各個行業獲得如此大的成績使我們有理由相信柬埔寨將克服這些阻礙和苦難，滿懷信心地實現持續穩定的發展和真正的繁榮。

我希望能夠這次介紹使您對柬埔寨國內真正的形勢有一個了解，我也真心的邀請廣大的投資者們來柬埔寨，這里有無數的商業和投資機會。回顧歷史，柬埔寨作為一個落后的小國家，其命運很大程度上是由外界會議和發展協助計劃（如剛剛結束的“咨詢團體”會議）和柬埔寨政府和國內政策所決定的。

柬埔寨非常關注東南亞國家聯盟和周邊地區的發展趨勢，尤其是那些一直是柬埔寨主要投資者的國家。 因此，我們如何看待未來在很大程度上要依靠我們的姿態、政策和我們對目前狀況的認識程度。

最后，我再次感謝本次研討會的組織者能成功組織此次會議和他們的熱情接待。

謝謝大家。