粵紡織服裝業拓展東盟市場有商機
紡織品和服裝行業是廣東進出口貿易中最具競爭力的行業之一，近年來對東盟市場的開拓取得了令人矚目的成績，已成為我國紡織品服裝對東盟出口的最大輸出地。其中服裝對東盟的出口額占我國服裝對東盟出口額的近2/3。廣東和東盟國家的紡織品服裝貿易不同于和歐洲、美國等消費地區的貿易，雙方主要是一種跨國界、區域性的合作關系。與東盟國家相比，廣東紡織品服裝出口優勢明顯，雖然東盟部分國家將一些紡織產品列為敏感產品進行保護，但我國和東盟國家正常降稅進程啟動后，廣東紡織品服裝企業開拓東盟市場將面臨新的機遇。據海關統計，2005年1～10月，廣東對東盟出口紡織紗線、織物及制品（以下簡稱“紡織品”）3.3億美元，比去年同期（下同）大幅增長57.8%；對東盟出口服裝及衣著附件（以下簡稱“服裝”）7.6億美元，大幅增長45.5%，占我國對東盟服裝出口額的65.5%。
廣東紡織品服裝拓展東盟市場顯示出巨大的商機，具體表現在以下幾個方面：
一、拓展東盟市場可以有效分散經營風險
今年以來，歐盟和美國等發達國家不斷對我國出口的紡織品服裝設置種種貿易壁壘，使廣東的紡織品服裝在歷經上半年對歐美出口的快速增長之后，下半年開始迅速下滑。海關統計數據表明，服裝類別回落的態勢最為明顯。以對歐盟出口為例，在之前7個月全省單月出口連續超過1億美元之后，10月份對歐盟出口額跌落至9340萬美元，僅為6月份對歐盟出口額的38.2%；對美出口方面，全省服裝出口額也由6月份的3億美元逐月回落至10月份的2.3億美元。
此外，紡織品對歐盟出口額也由6月的2億美元降至10月的1.6億美元。與此形成鮮明對比的是，今年下半年，廣東紡織品服裝對東盟出口出現了加速增長的趨勢。7～10月，廣東對東盟出口紡織品1.6億美元，高速增長96.9%，各月出口增幅均超過8成，月均出口額為上半年月均出口額的1.4倍，出口增勢明顯；對東盟出口服裝3.6億美元，增長58%，比上半年增幅高出22.1個百分點。對東盟出口的快速增長，部分彌補了下半年對歐美紡織品服裝出口回落帶來的市場風險，減少了因此而來的部分經濟損失。
從具體商品來看，如由于美國去年10月對我國部分襪子“設限”（即實施數量限制），從今年5月19日開始這部分產品出口額滿而被封關。遭受美國封關5個月以來，廣東襪子對美出口連續5個月大幅下跌，9月份對美國出口襪子僅196.1萬雙，降幅高達68.8%，1至10月累計對美出口2899萬雙，價值661.7萬美元，分別下降21.5%和17.8%。
與此相反，廣東襪子卻暢銷東盟市場，1～10月對東盟出口織物制襪子4357.8萬雙，飛速增長1.4倍，對東盟市場的出口增量已接近對美國市場的出口量。
二、我國與東盟互降關稅有利于廣東紡織品服裝對東盟的出口
據中國-東盟博覽會官方網站提供的數據顯示，雖然部分東盟國家將相當一部分紡織品列為自貿區框架下的敏感商品，紡織產品占其敏感產品的比例顯著偏高，（如菲律賓紡織品占敏感產品的比例達26.16%，馬來西亞、印尼和老撾也比較突出，所占比例分別為20.92%、17.54%、14.6%。）但正常降稅啟動后，我國與這些國家紡織品稅率將會顯著降低。
例如，泰國紡織品平均稅率為21.5%，經過正常產品降稅過程，2007年1月1日起降至10.6%，2009年１月１日起降至4.7%，2010年降為零；馬來西亞紡織品平均稅率為16.8%，2007年降至9.2%，2009年降至3.9%，2010年取消紡織品關稅；印尼紡織品稅率多在5%以下，前期基本不降稅，2009年降為零；越南紡織品具體降稅步驟為，2006年降為27.2%，2007年降為26.6%，2008年降為22.8%，2009年降為19%，2011年降為12.6%，2013年降為5.8%，2015年降為零。
隨著進口關稅的逐年降低，今后廣東紡織品服裝對東盟的出口優勢將進一步擴大。如新加坡對我國進口服裝的關稅為零，今年1～10月，廣東服裝對新加坡出口額就達5.1億美元，高速增長54.3%，占廣東對東盟服裝出口額的66.8%，成為廣東服裝對東盟出口的第一大市場；此外，由于新加坡對長絲類等紡織品征收的關稅為零，今年1～10月，廣東紡織品對新加坡出口8019萬美元，增幅高達1.3倍，一舉超越馬來西亞成為廣東紡織品對東盟出口的最大市場。
三、廣東企業“走進”東盟可以有效規避貿易磨擦
就在我國與歐盟和美國先后就紡織品服裝貿易達成協議后，巴西、南非紡織品生產商也向他們的政府提出了申請，要求通過限額和高關稅等措施，限制來自中國的多種紡織品。而此前，阿根廷、土耳其等國家，甚至紛紛“立法”，對中國紡織品采取了限制措施；日前，秘魯競爭和知識產權保護署反傾銷和補貼稽查委員會以保護本國廠家的權益為由，宣布對從中國進口的部分紡織品實施反傾銷措施，被列為反傾銷對象的紡織品主要有原產于中國的漂白或染色的棉或棉滌混紡坯布。
我國紡織品服裝出口面臨著越來越嚴峻的考驗，而紡織品服裝的生產加工、銷售網絡轉移是廣東與東盟合作的重要方面。目前廣東紡織品服裝企業“走出去”的能力開始逐漸成熟，到東盟國家開展紡織品加工，可以規避貿易摩擦、降低貿易風險，也可以幫助輸入國解決就業、稅收等問題，提升其紡織品服裝產業結構。
截止到今年８月底，中國在柬埔寨、越南、老撾、泰國等東盟國家投資的各類企業已超過1000家，其中相當一部分是廣東紡織品服裝企業，柬埔寨、越南等國家還接了廣東紡企的許多訂單。作為投資的一部分，今年1～10月，廣東對東盟出口紡織機械1097.8萬美元，大幅增長58.2%，其中有相當部分是作為投資設備所用。
四、廣東與東盟擴大紡織品服裝加工區域性合作商機無限
廣東與東盟國家在紡織品服裝領域的合作具有很大的互補性。總體來說，在廣東與東盟的紡織品貿易中，東盟仍處在產業鏈的上游，廣東相對處在下游位置；在服裝貿易方面，廣東對東盟有較強的出口優勢；在紡織原料和中間產品方面，雙方均有較大的進出口量。但從進出口產品經過的加工程序看，從東盟進口的產品仍然處在紗線等較為上游的環節，而廣東對東盟出口較多的則是經過一定加工處理的布料等織物。
在今后的發展過程中，廣東可以在紡織品配額體系下，與多數東盟國家以加工貿易方式進行區域性的分工，即廣東企業利用我國具有優勢的原料、勞動力及加工能力生產紗線、布料等中間產品性質的紡織品，再到東盟國家加工成服裝等成品出口，以使用東盟國家的配額出口到歐、美等消費市場，以規避貿易摩擦、降低貿易風險。
中國-東盟自由貿易區的構建，使廣東紡織品服裝行業面臨重大發展機遇，對此東盟國家也有所期待。廣東紡織品服裝企業應抓住良機，不斷改善廣東的紡織品服裝對東盟的出口條件，促進廣東紡織品服裝的出口，實現廣東紡織品服裝對全球出口市場多元化的戰略目標。（鐘雁明） 來源:
國際商報 2005-12-07
