跨國旅游合作方興未艾——廣西與東盟旅游合作綜述

　　旅游促銷效果顯著

　　從2004年開始，廣西舉辦“走進東盟-廣西旅游大篷車大型宣傳促銷活動”，先后赴泰國、新加坡、馬來西亞、印尼、越南、柬埔寨，大力宣傳和推介廣西旅游資源和產品，這一活動產生了轟動效應。每年中國－東盟博覽會期間，東盟各國都積極組織旅游部門參加博覽會的旅游專題展。每年一屆的中國-東盟博覽會，東盟各國紛紛到廣西推介、展示旅游資源，舉辦各種投資洽談會及項目推介會，廣泛宣傳促銷各自優勢的旅游產品和線路。越南的河內、海防、廣寧、諒山等省市還相繼到廣西開展了旅游宣傳促銷活動。 　　

　　2004年4月，自治區旅游局與越南河內旅游廳簽署了旅游合作協議。2005年4月，崇左市分別到馬來西亞、印度尼西亞和越南大力推介旅游資源和旅游產品，并與越南簽訂了旅游合作備忘錄。6月，越南高平省代表團到大新縣舉行商貿旅游洽談會，雙方正式建立相關會晤機制。2007年4月26日，北海市與越南、菲律賓的一些省市簽訂協議，正式建立友好關系。 　　

　　2006年3月1日，“德天旅游聯盟”成立大會及新聞說明會在南寧明園新都酒店隆重召開。該聯盟的目的主要是打造“廣西創造-中越邊境山水畫廊”品牌，資源共享、功能互補、攜手合作。 　　

　　2007年5月28日，自治區旅游局與胡志明市旅游廳簽訂旅游合作備忘錄。雙方協議將進一步加強旅游宣傳促銷、開發旅游產品、加快互送客源，將重點開發旅游新線路產品，將兩國的景點旅游結合起來。 　　

　　2007年9月22日至29日，北海市政府代表團赴越南進行實地考察，與越方有關省（市）政府正式簽署相關旅游協議。 　　

　　與此同時，桂林市旅游協會與馬來西亞、泰國的一些旅游協會簽訂了旅游合作協議。在2005桂林中國國內旅游交易會期間，自治區旅游局先后與越南、泰國一些旅行社簽訂合作協議，建立旅游營銷聯盟制度。 　

　　2007年8月29日，自治區旅游局與越南廣寧省旅游廳在南寧達成了2007—2008年的旅游合作協議。近年來，廣西與越南廣寧省的旅游合作交流不斷得到加強，人員交往頻繁。為了進一步加強雙方的合作，協議從宣傳促銷、線路開辟和推介、客源組織、市場監管和游客維權等各方面擬定了具體的合作內容。2007年11月份，自治區旅游局、越南廣寧省旅游廳和河內市旅游廳“兩國三方”共同組織國際旅游大篷車赴廣東省宣傳推廣國際旅游業務，共同宣傳“北部灣中越跨國海上旅游路線”。這種兩國聯合促銷的方式在國內是一種創新的嘗試。 　　

　　總之，從2004年到2007年，廣西與東盟的旅游合作促銷活動有聲有色，取得了明顯效果。 　　

　　完善旅游合作機制 　　

　　廣西與東盟的旅游合作還存在一些問題，如區域內無障礙旅游區的構建范圍較窄，合作機制有待健全，旅游便利化措施滯后，簽證、通關效率有待提高等。 　　

　　《廣西北部灣經濟區發展規劃》提出，構建泛北部灣旅游大通道和旅游網絡，建立區域旅游多邊和雙邊聯合營銷機制，促進旅游出入境便利化。推進廣西與東盟的旅游合作，還需要深入探討加強合作的相關問題，特別是建立旅游交流合作的機制，促進旅游合作便利化。 　

　　一是充分利用中國－東盟博覽會平臺。2004年第一屆中國－東盟博覽會舉行前夕，自治區旅游部門成功主辦了國際旅游合作論壇，來自泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞等東盟10國和我國的著名專家學者以及旅游部門的負責人，圍繞中國與東盟的旅游合作特別是廣西與東盟旅游合作的方方面面展開了深入的研討，內容包括旅游交通合作、旅游信息合作、旅游機構合作、旅游便利化合作、旅游危機處理合作、旅游宣傳促銷合作等。此次國際旅游合作論壇為政府有關部門、企業、各界人士提供了旅游信息和決策參考，對廣西與東盟的旅游合作起到了積極的推動作用。在第二、第三、第四屆中國－東盟博覽會期間，廣西旅游部門又通過博覽會的“旅游專題”平臺邀請國內專家、學者與東盟國家旅游部門和專家在多方面探討旅游業合作機制事宜。今后應進一步利用好中國－東盟博覽會平臺，把廣西與東盟之間的旅游合作上升到一個更高的層次。 　　

　　二是利用文化節等節慶。節慶是區域旅游合作的一種機制。近年來，廣西通過舉辦南寧國際民歌藝術節、崇左（德天）邊關國際旅游節、崇左花山藝術節、河池銅鼓藝術節、百色敢壯山布洛陀文化旅游節等節慶活動，加強了與東盟各國及周邊省市的旅游合作。在這方面，崇左市積累了一定的經驗。該市已連續舉辦了六屆中越邊關旅游文化節和中越小姐選美等一系列活動，加強與越南的旅游合作。2003年以來，崇左每年舉辦的旅游節吸引了東盟國家的商貿旅游代表團參加，旅游節已成為崇左對接東盟的一條重要紐帶。2005年，崇左的憑祥、龍州還開通了到越南諒山和高平的客運班車。在2006年崇左（德天）邊關國際旅游節期間，越南高平省商貿旅游廳與崇左市就邊境旅游達成多項共識，其中包括共同保護和合理開發旅游資源，共同建設維護好瀑布風景區等。各地應借鑒崇左的經驗，利用自身的特色和優勢，采取多種形式開展與東盟的旅游合作。 　

　　三是進一步建立和完善雙方無障礙旅游合作機制。包括合作開辟新旅游線路，開通中越跨國自駕車旅游，建立和規范旅游突發公共安全事件的應急處理機制等等，為雙方旅游便利化創造更加有利的條件。