加快北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《規(guī)劃》精神實質(zhì)
全區(qū)旅游行業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《規(guī)劃》的內(nèi)容和精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握《規(guī)劃》確定的旅游業(yè)在北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀格局中的定位、目標(biāo)、方向、重點，使北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展有機地融入整個經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展中。一方面，旅游業(yè)緊緊依托經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障等作為自身發(fā)展的有力支撐；另一方面，選準(zhǔn)旅游業(yè)在整個經(jīng)濟區(qū)中最能發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動作用的“撬動點 ”切入，發(fā)揮好旅游業(yè)對區(qū)域發(fā)展重要動力和先導(dǎo)、先行產(chǎn)業(yè)的功能和作用，使旅游業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)實現(xiàn)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，爭取綜合發(fā)展效益的最大化。要以《規(guī)劃》為依據(jù)，在國家旅游局的指導(dǎo)下，加快開展廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展的專項規(guī)劃的編制工作。目前，主要是要抓緊規(guī)劃編制單位招標(biāo)、評定工作。一旦規(guī)劃編制單位確定后，立即開展好規(guī)劃編制的各項實質(zhì)性工作，力爭高起點、高水平編制好該專項規(guī)劃，以充分體現(xiàn)《規(guī)劃》的精神實質(zhì)和要求，成為《規(guī)劃》在旅游方面的具體實施方案和各項旅游開發(fā)建設(shè)的詳細(xì)依據(jù)。要將規(guī)劃范圍延伸至廣東、海南兩省，并適當(dāng)研究與“泛北 ”國家開展旅游合作交流的問題，以滿足國家層面的區(qū)域性旅游規(guī)劃的需要。
按《規(guī)劃》要求把握發(fā)展思路和目標(biāo)
要按照《規(guī)劃》對旅游業(yè)發(fā)展提出的要求，進一步把握北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游的發(fā)展思路和目標(biāo)，使其具體化、明確化和可操作化。
加快北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，應(yīng)以項目建設(shè)為中心；以資源整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線；以市場開拓、區(qū)域合作為重點；突出休閑度假、觀光游覽、會展商務(wù)、餐飲購物、民族風(fēng)情體驗五大旅游功能；突出南國邊關(guān)跨國、濱海休閑度假、山水生態(tài)、民族歷史文化、會展商務(wù)五大旅游特色；統(tǒng)籌推進開發(fā)開放，加速完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能，努力將北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展成為具有較高知名度和競爭力的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地，成為中國-東盟旅游樞紐。旅游業(yè)成為該區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。
推進北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展措施
要按照《規(guī)劃》對北部灣旅游業(yè)未來發(fā)展作出的規(guī)劃構(gòu)思，著力抓好以下幾項工作：
1.構(gòu)建北部灣旅游大通道。配合國家對北部灣經(jīng)濟區(qū)整體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進，重點謀劃陸路、海上、空中三大旅游通道，即加快建設(shè)完善廣西（南寧）-新加坡的跨國公路、鐵路，形成廣西-新加坡的陸路旅游大通道；加快北部灣區(qū)域沿海城市和港口合作，共同建設(shè)完善海上旅游大通道。加快空中旅游航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善北部灣區(qū)域主要旅游城市之間的航空交通，開通南寧至東盟各國首都和重要旅游城市的正常國際航班及旅游包機航線。
2.構(gòu)建北部灣區(qū)域特色旅游線路。以整合北部灣區(qū)域特色旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，以海、陸、空旅游航線為載體，連接中國西南、華南大市場，聯(lián)合推出系列主題鮮明、內(nèi)涵豐富、吸引力強的國際旅游線路。如北部灣海上國際旅游線，中國南部沿海城市海上旅游線，大湄公河次區(qū)域旅游環(huán)線以及濱海休閑度假游、世界遺產(chǎn)地觀光游、東南半島民族風(fēng)情體驗游、中越邊關(guān)探秘游等專題旅游線路。
3.構(gòu)建北部灣區(qū)域旅游大市場。加強與亞太旅游協(xié)會以及全球性的大旅游供應(yīng)商、大旅游企業(yè)和國際航空公司的聯(lián)動與合作，努力開拓新的國際客源地，共同打造北部灣區(qū)域國際旅游目的地品牌形象。加強北部灣區(qū)域的旅游管理部門、旅游組織和旅游企業(yè)之間的合作，共同舉辦區(qū)域性國際旅游產(chǎn)品交易會和旅游專題推介會，聯(lián)合培育特色旅游線路，聯(lián)動邀請各大媒體、各大旅游商循環(huán)采訪、考察和宣傳報道，聯(lián)合建立多向交流多層次的旅游宣傳促銷機制，共同創(chuàng)建以國際旅游營銷代理網(wǎng)絡(luò)、旅游連鎖營銷系統(tǒng)和旅游經(jīng)銷聯(lián)盟為主體的現(xiàn)代旅游營銷體系，努力形成資源共享、客源互流、市場對接、聯(lián)動發(fā)展格局。
4.構(gòu)建北部灣無障礙旅游區(qū)。以資源共享、客源共享、市場共享、利益共享為目標(biāo)，進一步開放北部灣區(qū)域各國和地區(qū)的旅游市場，優(yōu)化旅游投資經(jīng)營環(huán)境，共同建立北部灣區(qū)域各個國家和地區(qū)之間良好合作的互免簽證機制，增加落地簽證城市，擴大中越邊境通行證適用范圍，逐步消除各個國家和地區(qū)之間游客往來的過境障礙。聯(lián)合維護和管理旅游市場，共同打擊不正當(dāng)競爭，共同提高區(qū)域旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。
5.構(gòu)建北部灣區(qū)域城市旅游聯(lián)盟。充分發(fā)揮北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)4+2城市旅游聯(lián)盟以及“泛北”城市旅游聯(lián)盟的作用，以聯(lián)盟為平臺，促進政府組織間、旅游企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合作。舉辦北部灣區(qū)域旅游合作論壇，聯(lián)合建立邊境旅游資源合作開發(fā)協(xié)調(diào)機制，旅游市場聯(lián)合營銷機制、旅游市場秩序共同維護管理機制、旅游誠信建設(shè)機制、旅游突發(fā)應(yīng)急事件聯(lián)合處理機制以及旅游人才交流合作培訓(xùn)機制等。同時，以資本為紐帶，以共贏為目標(biāo)，加強北部灣區(qū)域旅游企業(yè)之間的合作，在不同層次的區(qū)域中合作開發(fā)特色旅游資源，組合包裝特色旅游線路，合作建設(shè)旅游接待服務(wù)和文化娛樂設(shè)施，形成北部灣區(qū)域旅游企業(yè)全方位合作格局。
6.加強領(lǐng)導(dǎo)，切實加大實施力度。加快北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合。要在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在國家旅游局指導(dǎo)下，整個經(jīng)濟區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)布局、旅游資源整合開發(fā)、重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游宣傳促銷、旅游市場監(jiān)管、旅游安全與質(zhì)量保障、對外交流合作、旅游發(fā)展的政策法規(guī)等方面進行全盤考慮，充分發(fā)揮各市的積極性和主動性，形成工作合力，共同推進北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。 （余小軍 作者是自治區(qū)旅游局副局長） 來源：廣西日報
