關注越南礦業投資環境

●對外公布有關資料，努力創造良好的投資環境　　●對外國投資者制定稅收優惠政策　　●吸引外國投資，使之成為越南經濟發展的重要資金來源　　對外公布礦產儲量等信息　　過去，越南的礦產儲量和礦床位置等礦產資源信息是對外保密的。近些年來，為配合招商引資，為外國投資者創造較好的投資環境，越南政府決定對外公布有關資料。1990年，越南礦山和地質局與聯合國有關機構合作，用英文出版了1∶150萬比例尺的越南地質圖和越南礦產資源圖，同時在1988年出版的《越南地質和礦產資源》一書中，全面發表了越南礦產信息，包括各種礦產的全國總儲量，典型礦床位置、儲量、品位、勘查工作現狀、生產歷史、開采條件、運輸條件等，并附有大量的有關圖件和信息。這為外國投資者了解投資對象的潛力和風險，掌握有關的地礦信息，提供了必要的條件。 　　與礦業有關的稅費　　在越南，與礦業有關的稅費包括：所得稅、進口稅、出口稅、資源稅等。　　公司所得稅通常為25％，不同行業有所區別。1993年頒布的石油法規定：油氣生產的公司所得稅為應稅額的50％；石油權利金為6％～25％，天然氣的權利金為0～10％。　　1989年政府宣布了有關礦產資源稅率的一些規定，其中包括，開采黃金的資源稅率為2％～15％，其他金屬礦產資源稅率為2％～10％，非金屬礦產資源稅率為1％～12％，寶石稅率為3％～15％。 　　礦產勘探要征收一定的租金。排他性勘查活動：第一年，每平方公里1年20萬越南盾；第二年，每平方公里1年30萬越南盾；第三年，每平方公里1年40萬越南盾；從第四年開始，每平方公里1年50萬越南盾。　　越南政府對外國投資者在稅收方面有許多優惠政策，主要有：對進口外資企業建設所用的設備物資和用于生產出口商品所進口的原材料，以及投資者個人的消費品，免征進口稅；根據外資企業的具體情況可酌情減免所得稅（石油、金、寶石除外），最高免稅4年。　　外國投資者將其利潤匯往國外時，根據其合作經營的資金或法定資金額將繳納5.7％或10％的稅金。外國投資者以投資所得利潤在越南進行再投資3年以上時，將退還其用以再投資的利潤已繳納的所得稅。　　外資管理和相關政策　　越南計劃投資部是越南外資的政府主管部門。目前外國公司要進入越南參與固體礦產資源的勘查與開發活動，只能通過越南工業部下屬的礦山與地質局建立合資企業，共同開發礦產資源。　　對于外國資本參與越南的油氣勘查和開發活動，政府規定，外國投資者必須與越南簽訂石油、天然氣勘探和開發產量分成合同。越南的這種合同可能是亞洲同類合同中最優惠的。如：外國投資商可按事先達成的協議，以產量的一定比例進行成本回收。上限為50％的產量。成本回收后，產量分成將按浮動比例進行，外國投資商將得到30％～50％。外國投資商不用繳納所得稅、海關稅或與石油勘探活動有關的進口稅。外國投資商還可免交權利金和分成油的出口稅。　　吸引外資是越南對外開放政策的重要組成部分之一。為改善投資環境，目前對外商投資優惠的政策主要包括：放寬外商投資比率的限制，允許外商在合資公司中持有高于50％的股權，甚至可以改為外商獨資企業；簡化外商投資審批手續，凡外商公司在越南設立辦事處，其申請審批手續可在15天以內辦妥；將外商投資企業的部分進口替代產品（計有24種）改為面向出口產品（80％以上產品出口者），享受出口免稅的優惠；提高課征外籍人員個人所得稅的起征點，從500萬越南盾提高到800萬越南盾；取消對外商投資企業和國內企業的雙重價格制度；放寬外商投資的批準制度，規定凡具備一定條件的投資項目，其投資申請不必采用批準制度而采用注冊制度；廢除外商投資公司需要自行平衡外匯的義務，外商投資公司正常業務所需要的外匯可以由越南政府提供；在特定情況下容許外商投資企業在海外開設外匯往來賬戶；廢除外商投資公司需在公司內部保留一定比率的稅后利潤的規定。 　　　　2001年5月，越南國會再次通過外國投資法修正案，政府希望放寬投資管制后，能進一步改善投資環境，大量吸引外資。這次修正案的內容主要包括：放寬合資企業決定重要案件時必須董事會一致同意的規定；允許以股份有限公司的方式成立企業；使合資公司容易轉換成全額出資的方式。　　修正案之前，合資企業任命和罷免總經理和副總經理、修改公司章程、承認結算、籌措資金等決議，都需要董事的贊成。修正案中規定，除了修改公司章程外，其他重要事項只要獲得51％的董事贊成即可，使得出資比率超過當地資本的外商更有經營實權。　　除了傳統的有限公司外，越南政府還承認股份有限公司形態的合資及全額出資子公司，目的在于成立股票市場，增加籌資渠道。　　由于現有合資企業中，許多企業和合作伙伴的意見不合，因此越南政府還允許合資公司轉變為全額出資公司，不過修正案中并未說明具體的條件。　　外商投資現狀　　外資法的制定和不斷完善，為國外資金和技術大量進入越南礦產資源市場創造了有利條件。 　　至2002年2月底，越南已給近3700個項目頒發了投資許可證，總投資額達460億美元，其比重約占年社會總投資額的1／4，外國投資已經成功地為經濟的增長和發展補充了重要的資金來源。目前，外國投資已為整個國家創造了13％以上的國內生產總值、34％的工業產值、近7％的國家財政收入（不包括石油在內），并解決了10萬勞動者的就業。　　在越南引進的外國直接投資中，最多的是投資于油氣勘探和開發。據2002年有關報道，在過去13年中，越南28個油氣項目均有外資投入，總金額達31.76億美元，位居各行業第一。　　在過去10年間，許多外國公司還參與了越南已知成礦區的再評估工作，包括煤、寶石、石油、天然氣、金、鐵礦石、鉛、錳、鎳、鋅等礦產。最近的調查表明，這些成礦區大多有新發現礦床或擴大原有儲量的潛力。但在有色金屬方面沒有重要發現。