2007年越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
2008年越南將進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，GDP計劃增長8.5-9%，力爭達(dá)到9%，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由今年的19.8%降至19%，第二產(chǎn)業(yè)由42.1%升至42.6%，第三產(chǎn)業(yè)由38.1上升至38.4%。2007年越南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況及2008年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)如下：
一、2007年越南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況及特點
（一） 宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平衡。2007年越南社會生產(chǎn)總值（GDP）約達(dá)713億美元，增長8.5%，創(chuàng)10年來最高紀(jì)錄。國家收入約達(dá)287.9萬億盾（約合179億美元），同比增長11.6%；上繳國家財政的稅費(fèi)收入約占GDP的23.4%，全年財政支出約為368萬億盾（約合229億美元）。國際結(jié)算保持平衡，外匯儲備增長，外匯市場穩(wěn)定。到2007年5月底，越南外匯儲備為190億美元，國家外債約240億美元，仍保持在安全線的范圍之內(nèi)。
（二）社會總投資繼續(xù)增加。2007年越南社會總投資約為4,645,000億盾（約合290億美元），相當(dāng)于GDP的40.6%，同比增長16.4%。其中，國家財政投資增長17.5%，ODA正式發(fā)展援助增長12%，外商直接投資增長17.1%，民營企業(yè)投資增長19.5%。私人投資首次超過國家投資。證券市場快速發(fā)展，正在成為一個重要籌資渠道。許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大項目和工業(yè)生產(chǎn)性項目投入使用，為今后社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。內(nèi)需不斷擴(kuò)大，2007年商品服務(wù)零售總額增長22%，約為450億美元，創(chuàng)歷史最高水平，成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。
（三）工業(yè)保持大幅增長。 今年頭11個月工業(yè)增長17%。其中，民營工業(yè)產(chǎn)值增長20.9%，外資企業(yè)工業(yè)增長18%，國有工業(yè)增長10.6%。發(fā)展較快的工業(yè)產(chǎn)品有汽車（增長62.7%）、摩托車（26.8%）和家用電器（20%以上）等。預(yù)計全年工業(yè)增長將達(dá)17%。
（四） 進(jìn)出口快速增長，全年對外貿(mào)易總額將超過1000億美元。1-11月份越南進(jìn)出口額為977億美元。其中，出口額436億美元，同比增長20%；進(jìn)口額541億美元，增長33.1%。貿(mào)易逆差為105億美元，同比增長42%，占出口額的24%。逆差增加的主要原因是，外資企業(yè)快速增加，需進(jìn)口大量機(jī)械設(shè)備和原材料，以及國際市場原材料價格不斷上漲等。今年出口增幅在20%以上的產(chǎn)品有紡織品（32%）、塑膠制品（50%）、胡椒（36%）、腰果（28%）、咖啡（35%）、電子等10種商品。增幅較大的進(jìn)口產(chǎn)品有：原裝汽車（96%）、汽車零配件（73%）、機(jī)械設(shè)備（56%）、計算機(jī)及零配件（44%）、化工產(chǎn)品（39%）、布匹（36%）、鋼材（33%）。摩托車零配件、西藥、紡紗、棉花等產(chǎn)品進(jìn)口增長也接近30%。
（五） 引進(jìn)外資再創(chuàng)新高，全年將超過160億美元。1-11月份越南吸引外商直接投資（FDI）達(dá)到150.3億美元，同比增長38.4%，超過年計劃15%。其中，新批外資項目1283個，協(xié)議金額134億美元；另有314個老項目增資16.38億美元。到位資金41億美元，同比增長13.9%，完成年計劃95.3%。投資領(lǐng)域仍以工業(yè)為主，占56.4%；服務(wù)業(yè)占42.2%。在對越投資的國家和地區(qū)中，韓國居第一（占28%），依次為英屬維爾京群島（26%）、新加坡（12%）、中國臺灣（9%）和日本（6%）。引進(jìn)外資的省市已達(dá)52個（全國共有64個省市），最多的為胡志明市，依次為富安省、巴地-頭頓省、平陽省和河內(nèi)市。項目平均投資額超過1000萬美元（2006年為850萬美元）。投資規(guī)模在4000萬美元以上的項目有55個，投資總額達(dá)95.84億美元，占當(dāng)年引進(jìn)外資總額的71.5%。最大的項目是由英屬維爾京群島的Technostar Management公司和俄羅斯的Telloil公司聯(lián)合投資的富安省永羅(Vung Ro)煉油廠項目，總投資額為17億美元。
（六）接受ODA正式發(fā)展援助取得新突破。全年簽訂使用ODA合同額約為31.57億美元，同比增長12%，其中，優(yōu)惠貸款27.05億美元，無償援助4.52億美元。ODA到位約為20億美元。其中，優(yōu)惠貸款約18億美元，無償援助為2億美元。ODA主要用于平衡國家財政預(yù)算和重點投資項目貸款。
今年12月6日在河內(nèi)召開了國際援越咨詢會議，與會的世界銀行、亞洲發(fā)展銀行、日本、歐盟等組織和國家承諾在2008年對越提供54.26億美元的ODA援助，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，比2006年增加近10億美元。
（七） 行政改革有新進(jìn)展。特別是簡化經(jīng)營注冊、海關(guān)、征稅手續(xù)、企業(yè)年審等有新起色。政府分級管理積極推進(jìn)。“一個窗口”機(jī)制在許多地方得到落實。按照減少環(huán)節(jié)的思路進(jìn)一步精簡了政府機(jī)構(gòu)，今年5月產(chǎn)生的新一屆政府簡化為22個部委，減少了機(jī)構(gòu)臃腫，提高了工作效率。
二、主要問題
（一） 物價上漲過快。2007年頭11個月物價指數(shù)比2006年12月上漲了9.45%，全年約達(dá)11%，超過GDP增長的水平。在漲價的商品中，糧食和食品漲幅最大，其次是住宅和建材產(chǎn)品。物價指數(shù)的過快增長，使大多數(shù)群眾實際生活水準(zhǔn)下降，而且也使企業(yè)生產(chǎn)成本上升。物價上漲的主要原因是國際油價上漲，流通資金過量和商品供不應(yīng)求等。
（二） 外貿(mào)逆差過大。2007年預(yù)計進(jìn)出口總額約達(dá)1050億美元，增長超過20%。其中，出口總額約為480億美元，增長20%；進(jìn)口570億美元，增長27%。外貿(mào)逆差約為90億美元，為歷年來最高。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。近年來，越南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但包括交通、港口、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直滯后，尤其是城市交通設(shè)施，現(xiàn)已成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。現(xiàn)各大城市交通嚴(yán)重超載，事故頻發(fā)，每月由于交通事故死亡人數(shù)超過1000人。
（四）人力資源培訓(xùn)不足。近年來內(nèi)外資投資加快，對勞動力需求激增，但人力培訓(xùn)不同步，熟練技術(shù)工人和中高級管理人員嚴(yán)重匱乏，難以滿足企業(yè)在質(zhì)量和數(shù)量上的需求。
三、2008年主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
2008年是實現(xiàn)越南2005-2010年五年規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。越南將進(jìn)一步深化改革，在國際上作為聯(lián)合國非常任理事國將發(fā)揮更大的作用。2008年越南重點發(fā)展的領(lǐng)域為：社會-經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施；人力資源和科學(xué)技術(shù)；行政改革和防治貪腐；解決好社會文化問題和保護(hù)環(huán)境；積極主動融入國際經(jīng)濟(jì)和有效加強(qiáng)國際合作等。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。2008年GDP同比增長8.5%-9%，力爭實現(xiàn)9%。GDP約達(dá)830億美元，年人均GDP 為960美元。農(nóng)林漁業(yè)增長3.5-4%；工業(yè)-建筑業(yè)增長10.6-11%；服務(wù)業(yè)8.7-9.2%。
出口金額達(dá)到576-586億美元，同比增長20-22%；進(jìn)口金額684-695億美元，增長20-22%。貿(mào)易逆差約為108-109億美元，約占出口總額的18.6-18.7%。
社會總投資約達(dá)567.3萬億盾（約合350億美元）同比增長22.1%，約占GDP的42%。
國家預(yù)算總收入為323萬億盾（約合201億美元），同比增長11.5%。國家預(yù)算總支出為398.98萬億盾（約合249億美元），同比增長7.8%。財政赤字約為GDP的5%。2008年發(fā)行政府債券控制在37萬億盾以內(nèi)（約合23億美元），其中投資交通和水利項目債券不超過28萬億盾（約合17億美元）。
物價指數(shù)漲幅低于GDP增幅。
（二）社會發(fā)展指標(biāo)。高等院校招生增長13%，中專16.5%,高、中等職業(yè)院校18%。生育率控制在0.3‰，人口8630萬人。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會170萬人，其中，勞務(wù)輸出8.5萬人。貧困戶比例下降至11-12%。5歲以下兒童營養(yǎng)缺乏率下降至22%以下。人均住房面積達(dá)到12平方米。
農(nóng)村和城市居民使用凈水比例分別達(dá)到75%和85%。固體廢料回收率達(dá)到80%，有害廢料處理率達(dá)到64%。醫(yī)療廢料處理率達(dá)到86%。60%的工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)廢水處理達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比例。到2008年底森林覆蓋率達(dá)到40%。
據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，越南經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出一個快速增長的態(tài)勢。2008年越南經(jīng)濟(jì)仍會保持今年的增長幅度。2008年最大的挑戰(zhàn)，一是對物價指數(shù)上漲的控制，若調(diào)控不力，將突破兩位數(shù)。二是基礎(chǔ)設(shè)施的改善需要一個過程，盡管2008年已將其作為投資重點，但在一年內(nèi)很難解決所有問題。
駐胡志明市總領(lǐng)館經(jīng)商室
二00七年十二月八日
