“入世”以來(lái) 廣東與東盟貿(mào)易進(jìn)展順利
| 從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，歐洲是過(guò)去時(shí)，美國(guó)是現(xiàn)在時(shí)，亞洲是將來(lái)時(shí)，中國(guó)與東盟的合作，正是“將來(lái)時(shí)”的預(yù)演，隨著自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，中國(guó)、東盟雙方的企業(yè)已經(jīng)聽見了市場(chǎng)商機(jī)的敲門聲。廣東，作為我國(guó)與東盟距離最近的省份之一，與東盟大多數(shù)國(guó)家隔海相望，是我國(guó)與東盟國(guó)家海上運(yùn)輸距離最短的地區(qū)之一，且東盟華人較多，其中60%屬于廣東籍，易于溝通和交流，“廣貨”在東盟地區(qū)已擁有廣泛的市場(chǎng)基礎(chǔ)。“入世”后，廣東與東盟的貿(mào)易額持續(xù)快速增長(zhǎng)，連續(xù)多年保持我國(guó)與東盟貿(mào)易額最大省份的地位。預(yù)計(jì)隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，廣東與東盟貿(mào)易將出現(xiàn)“面朝大海，春暖花開”的喜人局面。 “入世”后，廣東與東盟的貿(mào)易額持續(xù)快速增長(zhǎng)，連續(xù)多年保持我國(guó)與東盟貿(mào)易額最大省份的地位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年，廣東與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到441.5億美元，比“入世”前的2001年（下同）大幅增長(zhǎng)1.9倍，“入世”5年年均增長(zhǎng)率達(dá)到23.6%。 “入世”5年廣東與東盟貿(mào)易主要亮點(diǎn) （一）兩地貿(mào)易額逐年快速遞增，廣東與東盟各國(guó)貿(mào)易均呈較快增長(zhǎng)加入世貿(mào)組織后，廣東與東盟貿(mào)易乘著“入世”東風(fēng)揚(yáng)帆起航，快速向前駛進(jìn)，貿(mào)易差額也隨著不斷上升，至2006年已升到148.1億美元，其中對(duì)東盟各國(guó)的貿(mào)易發(fā)展也基本呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。 （二）“入世”使廣東外貿(mào)企業(yè)更具活力，各種類型企業(yè)與東盟貿(mào)易齊頭并進(jìn)，私營(yíng)企業(yè)更是異軍突起，迅速成為廣東與東盟貿(mào)易的生力軍 “入世”以來(lái)，我國(guó)按照“入世”承諾逐步放開了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，使國(guó)內(nèi)各種類型外貿(mào)企業(yè)站在同一起跑線上，隨著我國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的逐漸啟動(dòng)，廣東外貿(mào)企業(yè)與東盟貿(mào)易呈現(xiàn)了一片欣欣向榮的景象。2006年，廣東外商投資企業(yè)與東盟貿(mào)易額達(dá)到273億美元，大幅增長(zhǎng)2倍；私營(yíng)企業(yè)則成為“入世”以后廣東對(duì)東盟貿(mào)易發(fā)展最快的贏家，2006年與東盟進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到76.7億美元，強(qiáng)勁增長(zhǎng)18.7倍。更值得關(guān)注的是，廣東個(gè)體工商戶與東盟貿(mào)易從無(wú)到有，并且發(fā)展迅速，2006年與東盟貿(mào)易額已突破1億美元大關(guān)，達(dá)到1.5億美元，已占廣東與東盟貿(mào)易額的0.3%。 （三）降稅計(jì)劃為廣東企業(yè)帶來(lái)更多商機(jī)，廣東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)東盟出口出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)“入世”5年來(lái)，廣東加工制造產(chǎn)業(yè)逐漸升級(jí)，廣東對(duì)東盟出口的主打商品也在悄然發(fā)生變化，出口商品的附加值不斷提高。2006年，廣東機(jī)電產(chǎn)品對(duì)東盟出口額已達(dá)到95.8億美元，高速增長(zhǎng)1.7倍，再次創(chuàng)下廣東機(jī)電產(chǎn)品對(duì)東盟出口額的新高，占廣東對(duì)東盟出口額的比重達(dá)到65.3%，成為廣東對(duì)東盟出口的拳頭產(chǎn)品。其中船舶對(duì)東盟出口已達(dá)1.7美元，出口額是2001年的76.4倍；摩托車出口20萬(wàn)輛，價(jià)值1.1億美元，分別增長(zhǎng)1.3倍和3倍；電扇出口2074萬(wàn)臺(tái)，價(jià)值9453萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)3.3倍和5倍。此外，2006年廣東高新技術(shù)產(chǎn)品（與機(jī)電產(chǎn)品互有交叉）對(duì)東盟出口額為53.9億美元，迅猛增長(zhǎng)1.6倍，占廣東對(duì)東盟出口額的比重也達(dá)到36.8%，其中集成電路及微電子組件對(duì)東盟出口23億個(gè)，價(jià)值5.5億美元，分別增長(zhǎng)2.8倍和6倍；二極管及類似半導(dǎo)體器件對(duì)東盟出口30億個(gè)，價(jià)值2.5億美元，分別增長(zhǎng)85%和1.5倍；印刷電路出口40萬(wàn)噸，價(jià)值2.3億美元，分別增長(zhǎng)1.1倍和24.7%。在“入世”5年的發(fā)展過(guò)程中，廣東移動(dòng)通信設(shè)備制造業(yè)相關(guān)技術(shù)科研開發(fā)不斷獲得突破，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有了極大提高，已成長(zhǎng)為全球WCDMA/HSDPA領(lǐng)域的領(lǐng)先供應(yīng)商之一。在廣東移動(dòng)通訊基站的出口市場(chǎng)中，東盟市場(chǎng)是近年來(lái)發(fā)展速度較快的一個(gè)市場(chǎng)，2006年廣東對(duì)東盟出口移動(dòng)基站1934臺(tái)，價(jià)值1.53億美元，分別大幅增長(zhǎng)214倍和22倍，成為廣東移動(dòng)基站出口的第2大市場(chǎng)。 在歐盟和美國(guó)紛紛對(duì)我國(guó)紡織品及服裝出口設(shè)定限額時(shí)，廣東紡織服裝企業(yè)積極拓展?jié)摿薮蟮臇|盟市場(chǎng)，業(yè)績(jī)令人矚目。2006年，廣東服裝及附件對(duì)東盟出口額已達(dá)到創(chuàng)記錄的12.7億美元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到3.8倍，顯示出東盟市場(chǎng)對(duì)服裝旺盛的消費(fèi)能力；對(duì)東盟出口紡織紗線、織物及制品的金額為5.3億美元，大幅增長(zhǎng)2.8倍。此外，鞋類、塑料制品、家具分別出口1.9億美元、1.9億美元和1.3億美元，增幅分別達(dá)到1.5倍、2.1倍和3.3倍，顯示出廣東傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品在東盟仍具有較大的市場(chǎng)發(fā)展空間。 （四）廣東逐漸成為東盟穩(wěn)定且巨大的資源性產(chǎn)品需求市場(chǎng)，在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也為東盟提供了巨大的商機(jī) “入世”以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)資源和能源的需求不斷加大，僅靠國(guó)內(nèi)供應(yīng)已遠(yuǎn)不能滿足快速增長(zhǎng)的需求，與廣東一衣帶水的東盟各國(guó)具有豐富的礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源、海洋資源和農(nóng)業(yè)資源，擴(kuò)大自東盟的進(jìn)口為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充分的保證，同時(shí)也為東盟各國(guó)提供了巨大的商機(jī)，有力地促進(jìn)了東盟各國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從2006年的情況分析，廣東進(jìn)口的高品質(zhì)大米全部來(lái)自東盟，東盟已逐漸成為廣東最大的海外“糧倉(cāng)”，也是廣東天然橡膠最大的海外供應(yīng)基地。此外，東盟還是廣東進(jìn)口水果的最大“果園”，也是廣東成品油、煤等能源產(chǎn)品最重要的海外供應(yīng)基地之一，同時(shí)也是廣東食用植物油、紙漿、塑料等原材料的主要采購(gòu)市場(chǎng)之一。 （五）中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃啟動(dòng)后，廣東與東盟雙方經(jīng)貿(mào)合作日趨緊密，東盟已成為廣東制造基地加工鏈重要的一環(huán)廣東作為我國(guó)乃至全世界最重要的加工制造基地之一，生產(chǎn)需要大量的原材料和中間性產(chǎn)品，而東盟在加工制造鏈中處于相對(duì)上游的鏈條當(dāng)中，每年可以為廣東提供大量的上游產(chǎn)品。2006年，廣東自東盟進(jìn)口的商品中，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的金額達(dá)到171.1億美元，快速增長(zhǎng)1.7倍，占廣東自東盟進(jìn)口額的58%。從具體的商品來(lái)看，2006年廣東自東盟僅進(jìn)口集成電路及微電子組件的金額就已達(dá)到101.2億美元，迅猛增長(zhǎng)3.5倍，占廣東自東盟進(jìn)口額的比重超過(guò)三分之一；自東盟進(jìn)口初級(jí)形狀的塑料、二級(jí)管及類似半導(dǎo)體器件的金額也分別達(dá)到21.9億美元和11億美元，增幅分別達(dá)到90.8%和3.4倍；此外，自東盟進(jìn)口電視、收音機(jī)及無(wú)線電訊設(shè)備的零附件、電容器及其零件、通斷及保護(hù)電路裝置及零件、錄放音、像機(jī)及唱機(jī)的零附件、變壓、整流、電感器及零件的金額均超過(guò)1億美元。 從具體產(chǎn)業(yè)看，除了高新技術(shù)方面廣東與東盟具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性外，在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)雙方的合作也不斷擴(kuò)大。比如可再生資源的利用，雙方的合作也體現(xiàn)了“雙贏”的良好局面。2006年廣東向東盟出口加工后的鋼材、銅材及鋁材的數(shù)量分別達(dá)到39.8萬(wàn)噸、8691噸和4.9萬(wàn)噸，分別大幅增長(zhǎng)19.4倍、4.3倍和6.4倍，產(chǎn)業(yè)間的合作取得了良好成效。 廣東與東盟的貿(mào)易策略 構(gòu)建中的中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)將為未來(lái)幾年廣東企業(yè)帶來(lái)無(wú)盡的商機(jī)。 相對(duì)于廣西、云南兩地的地緣優(yōu)勢(shì)，廣東與東南亞有著傳統(tǒng)密切的經(jīng)濟(jì)合作，擁有一整套與國(guó)際接軌的進(jìn)出口貿(mào)易機(jī)制，擁有一大批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群，市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育成熟使得廣東與東盟工商界合作有著更多的空間。此外，廣東還有廣州、深圳、湛江等優(yōu)良港口，是中國(guó)通往東南亞海上航程最短的口岸群之一，這使廣東有條件成為我國(guó)與東盟貿(mào)易的“橋頭堡”。廣東做好與東盟的貿(mào)易可以從以下幾方面著手： (一)充分利用東盟與廣東經(jīng)濟(jì)之間的互補(bǔ)性擴(kuò)大兩地貿(mào)易 廣東與東盟兩地貿(mào)易的快速發(fā)展有其內(nèi)在的必然性，這與雙方在自然資源稟賦方面各有所長(zhǎng)是分不開的。雖然機(jī)電產(chǎn)品是廣東和東盟的最主要出口產(chǎn)品，但是目前雙方的比較優(yōu)勢(shì)有所不同，廣東對(duì)東盟出口的機(jī)電產(chǎn)品以通用機(jī)械電器為主，而廣東自東盟進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品很大部分是電子元器件類產(chǎn)品；在工業(yè)電子產(chǎn)品出口方面，東盟較早形成了比較優(yōu)勢(shì)，而廣東處于相對(duì)弱勢(shì)，但廣東的電器出口卻占有一定優(yōu)勢(shì)，廣東應(yīng)積極探討和充分利用兩地貿(mào)易中現(xiàn)有和潛在的互補(bǔ)性，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易方面下工夫。 (二)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升廣東農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力 針對(duì)中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和廣東在實(shí)施早期收獲計(jì)劃過(guò)程中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遇到的挑戰(zhàn)，廣東要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)提高廣東農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的作用，加大農(nóng)業(yè)科技推廣的力度，特別是對(duì)水果種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行適度調(diào)整；要加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)與消化吸收，推行良種的培育與種植，大力發(fā)展蔬菜、花卉、茶葉、水海產(chǎn)品等競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，提高廣東農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)采取“公司＋農(nóng)產(chǎn)品基地＋農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式；提升農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)到廣東建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。 (三)繼續(xù)加大與東盟之間的能源合作 廣東是能源消耗大省，“入世”后廣東加大了自東盟進(jìn)口煤的力度，2006年自東盟進(jìn)口煤已突破千萬(wàn)噸，東盟已成為廣東最大的進(jìn)口煤來(lái)源地。東盟各國(guó)蘊(yùn)藏著豐富的能源資源，而且與廣東之間的海上運(yùn)輸線路最短，可以節(jié)省部分運(yùn)費(fèi)，但“入世”后廣東采購(gòu)東盟的原油和液化石油氣卻出現(xiàn)不升反降的局面，廣東應(yīng)繼續(xù)加大與東盟之間的能源合作，充分利用東盟的優(yōu)勢(shì)資源來(lái)促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)為東盟創(chuàng)造更多的貿(mào)易商機(jī)。 (四)充分利用合理規(guī)則擴(kuò)大貿(mào)易和投資規(guī)模 在“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”框架下，為維護(hù)我國(guó)正常的貿(mào)易秩序，擴(kuò)大出口，廣東應(yīng)充分利用合理的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，重點(diǎn)扶持一些具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、獲取利潤(rùn)能力強(qiáng)、市場(chǎng)集中程度高的企業(yè)多出口。同時(shí)要合理利用外資，積極營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并充分利用好東盟的普惠制及原產(chǎn)地規(guī)則一般要求，推動(dòng)一批企業(yè)集團(tuán)積極進(jìn)行跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí)，廣東還應(yīng)區(qū)別對(duì)待東盟各國(guó)，多層次地發(fā)展互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)，分階段、全方位地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。 如果說(shuō)中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成是一場(chǎng)大戲的話，那么此前雙方簽署的“早期收獲協(xié)議”只是一個(gè)序幕，而“貨物貿(mào)易協(xié)議及爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議”則預(yù)示著大戲已經(jīng)開場(chǎng)。未來(lái)幾年將是廣東與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展的理想時(shí)期，廣東和東盟雙方都將在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。 | |
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廣州海關(guān) 鐘雁明 | |
