越南正在推行鼓勵林業發展的投資政策
由越南農業和農村發展部組織的旨在促進對用材林和林產品投資的論壇于5月2日在河內舉行。這是越南總理阮晉勇在2月份批準了越南2006~2020年林業發展戰略后舉辦的首次論壇。越南計劃從現在起至2010年共營造100萬hm2人工林。在此時期,政府計劃將越南的森林覆被率提高到43%,將林產品產值提高到80億美元。
華都尼副部長再次確認,政府的政策是通過強化國家非控股國有林業企業的平等地位,來推行森林經營權和所有權的多元化。同時,政府還鼓勵國有企業與私人企業和社團之間在營造、保護森林以及林產品生產方面建立合作和伙伴關系。
一、鼓勵投資
越南計劃與投資部農業經濟局副局長丁玉明(Dinh Ngoc Minh)說,政府已經修改了土地和森林的分配和租賃政策,以促進私人企業和外國企業在此領域的投資。他舉例說,法令已經規定,投資林業發展的企業的所得稅征收額從原來的28%減少到10%~20%。同時,企業還可以得到最多4年免交企業稅的優惠,并至少在9年的時間里享受稅額減半的待遇。他說,投資林業的過程非常簡單,發展林業不屬于限制投資的范圍。150億越南盾以下的項目無需登記。對于3 000億越南盾以下的項目,投資者只需要到當地政府登記即可。超過3000億越南盾的項目需要得到當地投資部門的批準,然后發放投資許可證書。
二、投資多元化
外國的投資者對投資木材加工企業和人工林已經表現出越來越大的興趣。計劃與投資部的統計表明,到2006年年底,國外投資者投資的林產品加工項目有420個,登記總資本13億美元,但實際到位的資金只有3億美元。
除了傳統的直接投資方式以外,外國投資者,特別是投資基金,正在探索以持股方式介入木材加工企業。印度支那投資公司的高級證券經理人奈科(Thomas Ngo)說,這種伙伴關系不僅可以為加工者提供資金,而且還可以為他們提供技術和貿易標準,吸引國外合作伙伴,增加產品的附加值。雖然投資農業和林業獲得回報的時間非常長,但我相信用我們的投資業務可以取得良好的平衡。
目前大約有1億美元的基金購買了木材加工企業的部分股份,并且獲得越南22億美元的林產品出口額度。奈科說,印度支那投資公司持有越南橡膠公司的一小部分股份,并正在促進一家外國輪胎生產企業在越南投資。Truong Thanh家具公司的總裁沃庭清(Vo Truong Thanh)說,由于投資基金不允許用于合資經營,所以應當以合股公司的形式營造人工林,這樣可以更好地發揮國外間接資本的長處。
Tran Duc木材加工集團的首席執行官陳德藍(Tran Duc Lam)說,他們公司的產品全部用于出口,為保證原料的供應需要同生產企業進行合作。越南木材加工企業所需的木材有80%要靠進口。2006年木材進口的成本總計達7.2億美元,占木材產品出口總收入的1/3以上。
三、擴大投資
芬蘭外交部的高級經濟顧問凱蒂拉(Marko Katila)認為,在2006~2020年,越南需要80億美元的資金來資助森林工業,其中3/4要用于發展紙漿和造紙生產。政府可以通過保證原料長期供應、加快林地分配和明晰產權等方式促進投資。對國外投資者來說,擁有長期、明確的土地產權對他們做出投資決定是至關重要的。由于建設一個有競爭力的制漿企業需要投資10億美元,所以創造投資環境來吸引投資確實是面臨的艱巨任務。