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甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況

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甘肅:省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2007年工作總結(jié)和2008年工作要點(diǎn)

甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局
    2007年,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)業(yè)部局的指導(dǎo)下,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高,外貿(mào)出口較快增長,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
今年以來,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,預(yù)計(jì)全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值536.38億元,比上年增長16.68%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1830.98億元,增長14.35%;實(shí)現(xiàn)利潤111.88億元,增長11.9%;上繳稅金31.9億元,同比增長15%;發(fā)放勞動者報(bào)酬129.7億元,增長12%。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是:
1、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長,產(chǎn)銷兩旺。預(yù)計(jì)全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成工業(yè)增加值227.46億元,增長17.74%,工業(yè)增加值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的比重達(dá)到42.4%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值760.4億元,增長17.65%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入724.2億元,增長16.2%,工業(yè)產(chǎn)品市場銷售情況良好。
2、規(guī)模工業(yè)增速提升,帶動作用明顯。預(yù)計(jì)全省規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值104.2億元,同比增長33.3%,比全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增幅高出1倍;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值的比重由2006年的40.4%上升到45.8%,提高了個(gè)5.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,起到了重要的帶動作用。
3、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。面對國家出口退稅政策的調(diào)整,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取有效措施,充分挖掘外貿(mào)資源,緊緊依托農(nóng)、牧、中藥材、礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源,積極開發(fā)新的出口品種,使出口產(chǎn)品向多元化、多品種方向發(fā)展,種類不斷擴(kuò)大;利用多年來同外商、中間商建立的良好貿(mào)易關(guān)系,進(jìn)一步樹立信譽(yù)、拓展市場,經(jīng)營效益普遍較好。預(yù)計(jì),全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值達(dá)28.4億元,同比增長18.8%。我省張掖市的脫水蔬菜,甘南州的干酪素,慶陽市的葵花仁、酸棗仁、蕎麥仁等產(chǎn)品出口連續(xù)多年保持快速增長。
4、項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁,固定資產(chǎn)投資規(guī)模增大。全省各地將項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要切入點(diǎn)來抓,堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以項(xiàng)目為載體,以市場為導(dǎo)向,以招商引資為重點(diǎn),不斷加大項(xiàng)目市場化運(yùn)作力度,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。預(yù)計(jì)全年可完成固定資產(chǎn)投資98億元,增長13.16%。瓜州10萬千瓦風(fēng)電場、潔源風(fēng)電場四期工程、民樂10萬噸馬鈴薯全粉、蘭州華潤雪花啤酒等一批大項(xiàng)目相繼開工建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展后勁。
5特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料、冶金機(jī)械、輕工食品、化工醫(yī)藥、建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展勢頭良好,馬鈴薯深加工、脫水蔬菜加工、玉米淀粉加工、啤酒原料生產(chǎn)、礦產(chǎn)品開采加工、面粉加工等特色產(chǎn)業(yè)聚集度有了新提高,具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群和“塊狀經(jīng)濟(jì)”有了新發(fā)展。預(yù)計(jì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資13.37億元,增長13%;農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)完成增加值34.4億元,增長16.5%。
6、招商引資成效顯著。通過征集充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫、篩選編輯招商引資項(xiàng)目冊,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位推薦招商引資項(xiàng)目,與外省客商在我省的企業(yè)家聯(lián)合會和商會領(lǐng)導(dǎo)建立更加緊密的合作關(guān)系,推薦和組織企業(yè)參加“廣交會”、“第八屆中國西部博覽會”等經(jīng)貿(mào)洽談會,推動了招商引資工作。在天津舉辦的“首屆中國企業(yè)國際融資洽談會”上,我省有2戶企業(yè)與國際投資機(jī)構(gòu)達(dá)成合作協(xié)議,引進(jìn)私募股權(quán)基金800萬美元。截至10月底,全省企業(yè)共簽約招商引資項(xiàng)目970項(xiàng),投資總額388億元,其中引進(jìn)資金337.5億元;已建成投產(chǎn)項(xiàng)目100多個(gè),實(shí)際到位資金95.2億元。
盡管我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展形勢是好的,但在發(fā)展中也存在不少困難和問題,主要是:多數(shù)企業(yè)的技術(shù)裝備較差,產(chǎn)品科技含量低,經(jīng)營管理粗放,缺乏高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和激烈競爭的能力比較弱;資金不足緊缺的矛盾突出,融資難、貸款難的問題還沒有從根本上得到解決;服務(wù)體系建設(shè)滯后,為企業(yè)發(fā)展提供有效的社會化、專業(yè)化服務(wù)的能力較弱;各級政府尤其是行政管理部門扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的手段較少,能力相對不足。這些困難和問題,需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、主要工作任務(wù)進(jìn)展順利
   (一)認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。一是提出了建立省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度的方案,正在積極協(xié)調(diào)制定推動全民創(chuàng)業(yè)的若干指導(dǎo)意見。二是分別與省工商聯(lián)、各商會進(jìn)行座談,共同研究探討了如何促進(jìn)國家和省上有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方針政策的落實(shí),推動招商引資、銀企合作、建立聯(lián)系制度,以及引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),政府和各有關(guān)部門正確履行監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等問題。與省委統(tǒng)戰(zhàn)部共同舉辦了“省人大民營企業(yè)家代表、省政協(xié)民營企業(yè)家委員聯(lián)誼會”。三是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和治污減排的工作力度,積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,指導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝,倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)。繼續(xù)抓好企業(yè)治亂減負(fù)工作,組織開展了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)檢查。四是多次派出工作組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入基層及企業(yè),采取現(xiàn)場檢查、召開座談會、聽取匯報(bào)等形式進(jìn)行督查調(diào)研,督促各地認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策。五是啟動了中小企業(yè)立法工作。根據(jù)省人大常委會和省政府確定的立法計(jì)劃,我們把中小企業(yè)立法作為今年的重點(diǎn)工作,制定下發(fā)了立法工作計(jì)劃,成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和起草小組。草案已經(jīng)在各市州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省直各有關(guān)部門征求了意見,并在互聯(lián)網(wǎng)上公布,面向全社會廣泛征求意見建議,反復(fù)進(jìn)行了修改完善。
    (二)整合社會資源,努力構(gòu)建社會化服務(wù)體系。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,積極構(gòu)建社會化服務(wù)體系,一是起草了《關(guān)于加快全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,經(jīng)省政府審定,由省政府辦公廳批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。二是發(fā)動國有大企業(yè)、各行業(yè)協(xié)會、科研院所和大專院校共同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)建社會化服務(wù)體系,分別召開工作座談會專題研討加快社會化服務(wù)體系建設(shè)問題。省內(nèi)主要行業(yè)協(xié)會、大專院校和科研院所分別申報(bào)了創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。聯(lián)合省科技廳等有關(guān)單位,在國家專利技術(shù)蘭州交易中心及其科技型中小企業(yè)孵化器基礎(chǔ)上,建立了省級中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果·專利技術(shù)與資本對接平臺,并舉辦了“甘肅省專利技術(shù)交易大會”。召開了第五次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研對接會,省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高級專家顧問團(tuán)的專家學(xué)者發(fā)布科研成果和專利項(xiàng)目86項(xiàng),并和企業(yè)代表進(jìn)行了技術(shù)難題和技術(shù)需求的對接,解決了企業(yè)提出的技術(shù)難題和技術(shù)項(xiàng)目68個(gè)。各地積極創(chuàng)造條件開工建設(shè)了一批創(chuàng)業(yè)基地,蘭州的聯(lián)創(chuàng)、南特等小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地已具有一定規(guī)模,酒泉、金昌、白銀等地的創(chuàng)業(yè)園初步建成,一批小企業(yè)已入駐創(chuàng)業(yè)園。
    (三)加快信用擔(dān)保體系建設(shè),推動銀企互動。一是開展了全省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況調(diào)查。目前,全省注冊登記信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)64家,注冊資本13.85億元,累計(jì)為2341戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款43.31億元,為3638人提供個(gè)人小額貸款6618.8萬元。二是積極推動信用擔(dān)保體建設(shè)。經(jīng)與省政府金融辦、省發(fā)改委、省銀監(jiān)局、人行蘭州中心支行等有關(guān)部門進(jìn)行銜接,信用擔(dān)保體建設(shè)工作得到了這些部門的大力支持,在此基礎(chǔ)上,我們草擬的《關(guān)于加快建立和完善甘肅省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》已上報(bào)省政府。與中國人民銀行蘭州中心支行共同制定下發(fā)了《開展中小企業(yè)信用體系建設(shè)的通知》,積極開展中小企業(yè)信用征集、公示、查詢、監(jiān)督等信用評價(jià)活動。三是加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與合作。今年,我局分別與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、蘭州招商銀行、蘭州商業(yè)銀行、開行甘肅分行、農(nóng)發(fā)行甘肅分行進(jìn)行了多次座談,就銀企間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與合作事宜反復(fù)進(jìn)行研討。在此基礎(chǔ)上,同蘭州商業(yè)銀行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、省郵政公司簽訂了銀政、銀企合作協(xié)議,并向蘭州商業(yè)銀行和農(nóng)發(fā)行甘肅省分行推薦了一批流動資金貸款項(xiàng)目。通過加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,截至10月底,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)貸款戶數(shù)達(dá)3.31萬戶,貸款余額670.2億元,占全省金融機(jī)構(gòu)貸款余額的28.8%,有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的貸款難問題。四是建立了成長型企業(yè)融資需求項(xiàng)目庫,目前入庫項(xiàng)目1000多個(gè)。
(四)堅(jiān)持?jǐn)U大開放,積極開展全方位的招商引資活動我們堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以項(xiàng)目為依托,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)政府引導(dǎo)和行政推動,采取“走出去,引進(jìn)來”和“以會招商、以商招商、網(wǎng)上招商、上門招商”等多種形式,充分利用各種節(jié)會平臺,廣泛開展招商引資活動。進(jìn)一步征集充實(shí)了招商引資項(xiàng)目庫,篩選編輯了招商引資項(xiàng)目冊,推出了96個(gè)招商項(xiàng)目,根據(jù)全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示,我們積極報(bào)送了招商引資項(xiàng)目;推薦和組織企業(yè)參加“廣交會”、“第八屆中國西部博覽會”、在天津舉辦的“首屆中國企業(yè)國際融資洽談會”等經(jīng)貿(mào)洽談會;與外省客商在我省的企業(yè)家聯(lián)合會和商會領(lǐng)導(dǎo)建立更加緊密的合作關(guān)系,并通過他們吸引更多的企業(yè)家、老板來我省投資興業(yè),共謀發(fā)展。通過跟蹤協(xié)調(diào)、強(qiáng)化服務(wù)和督促檢查,狠抓2006年全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會的簽約項(xiàng)目落實(shí)。根據(jù)11月份我局組織的專項(xiàng)督查,截至10月底,2006年在我省白銀舉辦的全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會上我省簽約的747個(gè)項(xiàng)目中,已經(jīng)有161個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),489個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中,建成項(xiàng)目和開工項(xiàng)目占全部簽約項(xiàng)目的87%,落實(shí)到位資金123.4億元,其中引進(jìn)資金105億元,資金到位率達(dá)到37.1%。
(五)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是積極籌備召開了農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)對接會議。經(jīng)過我局和平?jīng)鍪姓姆e極籌備,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局在我省平?jīng)鍪信e辦了農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣對接活動。會前,我們在全省認(rèn)真開展了征集企業(yè)技術(shù)難題和政策需求的工作,為這次活動取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ),促進(jìn)了我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級。二是開展了批準(zhǔn)命名甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)、示范基地活動。為了引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化方向發(fā)展,我們對各地推薦的46戶示范企業(yè)、12戶示范基地、8個(gè)示范園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的審核,并將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行命名,在此基礎(chǔ)上,積極向農(nóng)業(yè)部推薦一批國家級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和示范企業(yè)。三是積極協(xié)調(diào)幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決流動資金問題。開展了全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資金需求情況調(diào)查,并征集了急需扶持的106個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,積極幫助企業(yè)爭取資金支持。同時(shí),就46家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的貸款項(xiàng)目與蘭州市商業(yè)銀行進(jìn)行了對接,向省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重點(diǎn)推薦了8家龍頭企業(yè)貸款項(xiàng)目。四是向農(nóng)業(yè)部推薦省農(nóng)科院等五家科研院所申報(bào)2008年國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心專業(yè)分中心,推薦武威市紅太陽面粉廠等4家企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫重點(diǎn)敏感農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測企業(yè)。五是協(xié)助省人大召開現(xiàn)場辦案會議,解決了平?jīng)黾t牛集團(tuán)和平?jīng)雠.a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些具體問題。
    (六)啟動了“萬企聯(lián)村·助建新農(nóng)村”活動,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。12月4日,有我局聯(lián)合省委新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省工商聯(lián),共同舉辦了啟動儀式,正式啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)“萬企聯(lián)村·助建新農(nóng)村”活動。我省中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動,自今年9月組織開展以來,得到了各地企業(yè)和在甘的各商會的積極參與,已經(jīng)有了一個(gè)比較好的開局,各地在省局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排下,成立了由各地一把手牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了工作規(guī)劃和方案,積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過捐資幫扶、結(jié)隊(duì)幫扶、對口幫扶、自主幫扶等多種形式的“萬企聯(lián)村,助建新農(nóng)村”活動。截至目前各地已基本完成了本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)開展的與新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)查摸底,摸清已經(jīng)與省級試點(diǎn)村、非試點(diǎn)村建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系和幫扶關(guān)系的企業(yè)情況,幫扶的主要形式,已經(jīng)取得的初步成效等,在此基礎(chǔ)上,各地根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)村和企業(yè)的分布情況,按照就近和自愿的原則,進(jìn)一步動員和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)與試點(diǎn)村結(jié)對幫扶,落實(shí)幫扶形式與內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前與企業(yè)建立聯(lián)系幫扶關(guān)系的試點(diǎn)村69個(gè),與試點(diǎn)村建立聯(lián)系幫扶關(guān)系的企業(yè)87個(gè);與企業(yè)建立聯(lián)系幫扶關(guān)系的非試點(diǎn)村93個(gè),與非試點(diǎn)村建立聯(lián)系幫扶關(guān)系的企業(yè)122個(gè)。
(七)重視加強(qiáng)宣傳工作,營造良好的輿論氛圍。主動加強(qiáng)與各新聞單位的協(xié)調(diào)配合,制定宣傳方案,明確宣傳重點(diǎn),通過在各級主要媒體和網(wǎng)絡(luò)上設(shè)專題、開專欄、發(fā)文章、做專訪等,加強(qiáng)了宣傳工作的力度,強(qiáng)化了輿論導(dǎo)向作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2007年,省級媒體刊播有關(guān)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳報(bào)道300多條,其中《甘肅日報(bào)》頭版報(bào)道60多條。與甘肅電視臺合作共同攝制和播出了“春潮涌動”和“政府助推中小企業(yè)”的專題片。
三、2008年工作要點(diǎn)
2008年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的重要一年。我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展全局,緊抓第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持改革開放,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快職能轉(zhuǎn)變,推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又好又快發(fā)展。力爭全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長15%,達(dá)到616億元,其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同步增長。主要工作是:
一是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)狠抓促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策措施的貫徹落實(shí),做好中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施辦法立法的有關(guān)工作,修改完善《中小企業(yè)成長工程》、《中小企業(yè)出口工程》的實(shí)施意見,積極建議盡快建立省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,加大宣傳工作力度,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,努力營造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
二是加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度。緊緊圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,聯(lián)合大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、商會等,加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,積極篩選論證和開工建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。力爭全年固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到20%以上。大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展企業(yè)集群,建成一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用強(qiáng)的企業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施扶持發(fā)展以非公有制中小企業(yè)為主的“千戶百強(qiáng)”工程。積極鼓勵(lì)各地、各企業(yè)主動“走出去、引進(jìn)來”,廣泛開展招商引資活動,重點(diǎn)做好2008年全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會的籌備工作。
三是推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;圍繞優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目和產(chǎn)品的發(fā)展;圍繞大型企業(yè)和龍頭產(chǎn)品,著力推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作配套,形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集;圍繞多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附產(chǎn)品和廢棄物,著力推進(jìn)綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),著力推進(jìn)節(jié)能減排和科技進(jìn)步;圍繞推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的要求,積極開展萬企聯(lián)村助建新農(nóng)村活動。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,大力實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。繼續(xù)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ),強(qiáng)化內(nèi)部管理,增強(qiáng)企業(yè)的生機(jī)和活力,推動企業(yè)整體素質(zhì)的提高。
四是加快社會化服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)全省中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(甘政辦發(fā)[2007]98號),加快創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和企業(yè)孵化基地建設(shè),加強(qiáng)融資及信用擔(dān)保體系建設(shè),推動各類公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),建立健全中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度、報(bào)表體系和信息發(fā)布制度。
五是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)黨的各項(xiàng)理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí),努力提高以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)發(fā)展的能力,切實(shí)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),確保省委、省政府確定的各項(xiàng)方針、措施落到實(shí)處,收到實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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