東盟國家正處于吸引外資的高峰期

　　中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展，預(yù)計2008年雙方的外貿(mào)額有望超過2000億美元，中國已經(jīng)成為東盟國家最主要的貿(mào)易伙伴之一。　

　　2002~2006年，中國的對外直接投資增長迅猛，5年累計投資總額近350億美元。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，目前東盟累計對我國直接投資近400億美元。而2001~2005年，中國對東盟的直接投資累計僅為15億美元，數(shù)據(jù)顯示，在2003年底，東盟國家對中國的直接投資總額就達(dá)到323.7億美元。與東盟資本對中國進(jìn)行的直接投資相比，中國對東盟的投資規(guī)模還相對較小。　

　　前不久，東盟秘書處副秘書長尼古拉斯在“共建繁榮東亞”商務(wù)論壇上表示，希望有更多的中國資本向東盟國家投資。美國在東盟國家有800多億美元的投資，而中國在東盟的總投資額才20多億美元。所以，中國投資東盟，還有巨大的空間。　

　　東盟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)更具投資機會

　　最近在南寧舉辦的泛北部灣區(qū)域合作國際學(xué)術(shù)研討會上，新加坡資深學(xué)者黃朝翰、楊沐認(rèn)為，中國有高額的外匯儲備，以及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，為中國投資東盟提供了非常好的機會。不少東盟國家的農(nóng)業(yè)、交通設(shè)施、能源開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，他們十分需要來自中國的投資。他們認(rèn)為，過去中國對東盟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)行了不少投資，但投資面仍需擴(kuò)大。

　　交通設(shè)施投資方面，如2007年東盟國家需要籌集20億美元用于建設(shè)新加坡至中國并跨越8國的鐵路，中國已同意為其中幾段鐵路提供資金和技術(shù)援助；中國還為馬來西亞提供8億美元的低息貸款，用于該國檳榔嶼一座長達(dá)23公里的橋梁建設(shè)；中國還投資建設(shè)了多座位于柬埔寨、老撾、緬甸、印尼等國的橋梁。

　　能源投資方面，不少東盟國家都存在電力短缺的現(xiàn)象，東盟四個新成員國的農(nóng)村地區(qū)大多仍沒有電網(wǎng)。中國已將本國電力從廣西和云南傳輸?shù)皆侥希�并在老撾、柬埔寨、緬甸和越南建立了多座水力發(fā)電站。中國重型機械集團(tuán)和緬甸電力集團(tuán)共同投資了4.30億美元建設(shè)一座火力發(fā)電站及配套的露天煤礦。中國還在緬甸、老撾、柬埔寨和越南協(xié)助開發(fā)了多座水力發(fā)電站。中國還可以在東盟國家開發(fā)新能源，如太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等。

　　東盟農(nóng)業(yè)也十分需要中國的投資。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在東盟國內(nèi)生產(chǎn)總值中占到了12%，有45%的勞動力從事農(nóng)業(yè)。中國許多地方缺少可耕地和水，但相對東盟而言，中國在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械和產(chǎn)品增益等方面占有優(yōu)勢，因此可以向以農(nóng)業(yè)為主的東盟國家投資農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)雙贏。

　　對于勞動密集型行業(yè)企業(yè)來說，如果從珠三角、長三角和其他沿海地區(qū)重新布局到越南、柬埔寨、老撾和緬甸等國家，也能夠在東盟國家的低工資水平中獲益。

　　中國企業(yè)走出去機遇與障礙

　　加強對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作有利于實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過與東盟一些具有勞動力成本優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的國家開展境外投資、對外承包和對外勞務(wù)合作，可以把一些成熟技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)品帶出去，轉(zhuǎn)移國內(nèi)富余生產(chǎn)能力。

　　從整體來說，中國企業(yè)已具備了“走出去”的條件。云南省社科院東南亞研究所副所長朱振明認(rèn)為，東南亞已成為我國各類企業(yè)海外投資的首選地之一。第一，東南亞臨近我國，交通往來便利。我國企業(yè)赴東南亞投資的成本可以大大降低。第二，東南亞地區(qū)具有可開發(fā)的十分豐富的各類資源，其不少資源是我國急需的資源。我國企業(yè)可在國內(nèi)資源短缺的情況下，赴東南亞投資，生產(chǎn)國內(nèi)或國際市場需要的產(chǎn)品，不但有利于企業(yè)的發(fā)展，而且有利于促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，東南亞國家總體上政治穩(wěn)定，政治風(fēng)險相對較低。第四，東南亞是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力和潛力的地區(qū)之一，與我國的經(jīng)濟(jì)互補性強。東南亞各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，都把吸引外資作為重要內(nèi)容。近年來東南亞各國不斷派出招商團(tuán)到我國招商，吸引中國投資者，有利于我國企業(yè)到東南亞投資，開拓國際市場。第五，中國與東南亞各國睦鄰友好關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展是我國企業(yè)“走出去”到東南亞投資的政治保證。第六，東南亞國家的文化傳統(tǒng)與中國相近，雙方容易交往。

　　東盟國家是中國企業(yè)“走出去”的重點地區(qū)，但目前還未能形成規(guī)模，國家發(fā)展改革委外經(jīng)所曲鳳杰博士分析了中國企業(yè)“走出去”所面臨的一些障礙。首先，中國的資本收益率很高，一方面是因為經(jīng)濟(jì)的成長性好，另一方面是因為資本要素所得高。資本追逐利潤的邏輯使外資大量進(jìn)入中國，中國的資本走出去的機會成本很高。

　　其次，人民幣匯率水平的問題。由于人民幣的升值壓力很大程度上是因為我國長期奉行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，與東盟其他國家一樣走了一條出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，陷入了這樣一種循環(huán)：一方面，持續(xù)貿(mào)易順差以及外匯儲備增加使匯率面臨升值壓力；另一方面，外匯儲備增加又導(dǎo)致國內(nèi)流動性過剩。這種內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的循環(huán)導(dǎo)致中國和東盟國家?guī)胖祵��?nèi)和對外價值的背離，所以對內(nèi)貶值和對外升值壓力同時存在。我國采取人民幣緩慢升值的策略，在這種情況下企業(yè)購匯用于境外投資，必然使企業(yè)承擔(dān)匯率損失，所以企業(yè)購匯投資的意愿不強。

　　第三，從全球海外投資看，我國企業(yè)是后進(jìn)入者，投資門檻高，投資風(fēng)險大。以能礦資源領(lǐng)域的投資為例，無論是并購還是勘探開發(fā)，動輒需要資金幾十億美元甚至上百億美元，如2007年5月美國鋁業(yè)公司宣布以330億美元收購加拿大鋁業(yè)公司。境外投資需要大量外匯資金，目前中國企業(yè)缺乏穩(wěn)定充足的外匯來源也是阻礙其境外投資的主要問題。

　　另外，東盟國家投資的投資壁壘也是很重要的影響因素。在市場準(zhǔn)入條件方面看似已經(jīng)對外開放的領(lǐng)域，實際上受國內(nèi)管制架構(gòu)和管制手段的影響，實際上外資進(jìn)入也有難度。此外，中國還缺乏在國際上具有較大競爭力與影響力的跨國公司，在人才、營銷等方面還有欠缺。目前投資東盟的以國有企業(yè)居多，民營企業(yè)由于自身實力較弱，投資東盟就面臨更多困難。

　　雖然中國企業(yè)在東盟國家的投資額還較小，但近幾年每年以60%以上的速度增長。目前，在東盟10國投資的中國企業(yè)已有近千家。總體來看，我國境外投資企業(yè)的現(xiàn)實狀況與目前國家通過境外投資實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖的要求相比還有很大差距。

　　積極促進(jìn)投資合作中國與東盟國家政府部門都高度重視雙方企業(yè)之間的投資合作，比如中國商務(wù)部已批準(zhǔn)中國企業(yè)在泰國和柬埔寨進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，在越南的類似項目也在審批當(dāng)中。東盟秘書處副秘書長尼古拉斯透露，東盟與中國正在緊鑼密鼓地進(jìn)行《中國-東盟投資協(xié)定》談判，雙方工作組在過去兩年里已會面14次。

　　今年初，溫家寶總理對菲律賓進(jìn)行正式訪問時，與菲律賓總統(tǒng)格洛麗亞？馬卡帕加爾。阿羅約會談，雙方同意進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易額、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)相互投資，并積極開拓經(jīng)濟(jì)合作的新領(lǐng)域。雙方將進(jìn)一步推動在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、公共工程與基礎(chǔ)設(shè)施、住房、礦業(yè)、能源、制造業(yè)、紡織與服裝、工業(yè)園與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游、遠(yuǎn)程教育、集裝箱檢查設(shè)備和貿(mào)易促進(jìn)等方面的合作。

　　今年11月，溫家寶總理訪問新加坡時說，新加坡成為中國企業(yè)到國外投資的主要目的地之一。在第11次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上，溫家寶總理表示，為了鞏固和深化“10+3”務(wù)實合作，中國政府決定向“亞洲區(qū)域合作專項資金”增資1500萬美元；支持建立“10+3合作基金”。在會見柬埔寨首相洪森時，溫總理說，中方高度重視兩國經(jīng)貿(mào)合作，中方將全力保證柬埔寨路橋、水電站等雙方重點合作建設(shè)項目按期高質(zhì)量完成，造福柬埔寨人民。同時，中柬將積極探討互利合作的新領(lǐng)域、新途徑，不斷提升兩國經(jīng)貿(mào)合作的水平。洪森說，希望中方繼續(xù)積極支持和參與柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的建設(shè)，歡迎中國企業(yè)擴(kuò)大對柬埔寨的投資。

　　越南政府總理阮晉勇在第四屆中國-東盟商務(wù)與投資峰會上說，中國現(xiàn)在正在越南實施500個合作計劃，總投資額約50億美元。兩國還在繼續(xù)討論一些重大的經(jīng)濟(jì)合作項目，希望中越之間的投資和經(jīng)濟(jì)合作能夠進(jìn)一步增長。

　　老撾政府總理波松說，2006年以及今年的前7個月中國企業(yè)和個人在老撾的投資都位居第一。希望中國和其他東盟成員國的企業(yè)家和投資者走進(jìn)老撾，充分利用老撾的投資機遇，投資于農(nóng)作物種質(zhì)、加工業(yè)、水電業(yè)、礦產(chǎn)加工業(yè)以及土地和房產(chǎn)業(yè)等。老撾政府將繼續(xù)重視為外資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。　

　　我國與東盟國家政治、經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，為我國企業(yè)投資東盟創(chuàng)造了極為有利的條件。而且，越南、老撾、柬埔寨、緬甸、菲律賓、印度尼西亞等國家正處于吸引外資的高峰期，推進(jìn)中國與東盟國家的投資合作潛力巨大。來源：在線國際商報