東盟國(guó)家正處于吸引外資的高峰期

　　中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展，預(yù)計(jì)2008年雙方的外貿(mào)額有望超過(guò)2000億美元，中國(guó)已經(jīng)成為東盟國(guó)家最主要的貿(mào)易伙伴之一。　

　　2002~2006年，中國(guó)的對(duì)外直接投資增長(zhǎng)迅猛，5年累計(jì)投資總額近350億美元。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，目前東盟累計(jì)對(duì)我國(guó)直接投資近400億美元。而2001~2005年，中國(guó)對(duì)東盟的直接投資累計(jì)僅為15億美元，數(shù)據(jù)顯示，在2003年底，東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的直接投資總額就達(dá)到323.7億美元。與東盟資本對(duì)中國(guó)進(jìn)行的直接投資相比，中國(guó)對(duì)東盟的投資規(guī)模還相對(duì)較小。　

　　前不久，東盟秘書(shū)處副秘書(shū)長(zhǎng)尼古拉斯在“共建繁榮東亞”商務(wù)論壇上表示，希望有更多的中國(guó)資本向東盟國(guó)家投資。美國(guó)在東盟國(guó)家有800多億美元的投資，而中國(guó)在東盟的總投資額才20多億美元。所以，中國(guó)投資東盟，還有巨大的空間。　

　　東盟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)更具投資機(jī)會(huì)

　　最近在南寧舉辦的泛北部灣區(qū)域合作國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上，新加坡資深學(xué)者黃朝翰、楊沐認(rèn)為，中國(guó)有高額的外匯儲(chǔ)備，以及中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，為中國(guó)投資東盟提供了非常好的機(jī)會(huì)。不少東盟國(guó)家的農(nóng)業(yè)、交通設(shè)施、能源開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，他們十分需要來(lái)自中國(guó)的投資。他們認(rèn)為，過(guò)去中國(guó)對(duì)東盟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)行了不少投資，但投資面仍需擴(kuò)大。

　　交通設(shè)施投資方面，如2007年?yáng)|盟國(guó)家需要籌集20億美元用于建設(shè)新加坡至中國(guó)并跨越8國(guó)的鐵路，中國(guó)已同意為其中幾段鐵路提供資金和技術(shù)援助；中國(guó)還為馬來(lái)西亞提供8億美元的低息貸款，用于該國(guó)檳榔嶼一座長(zhǎng)達(dá)23公里的橋梁建設(shè)；中國(guó)還投資建設(shè)了多座位于柬埔寨、老撾、緬甸、印尼等國(guó)的橋梁。

　　能源投資方面，不少東盟國(guó)家都存在電力短缺的現(xiàn)象，東盟四個(gè)新成員國(guó)的農(nóng)村地區(qū)大多仍沒(méi)有電網(wǎng)。中國(guó)已將本國(guó)電力從廣西和云南傳輸?shù)皆侥希�并在老撾、柬埔寨、緬甸和越南建立了多座水力發(fā)電站。中國(guó)重型機(jī)械集團(tuán)和緬甸電力集團(tuán)共同投資了4.30億美元建設(shè)一座火力發(fā)電站及配套的露天煤礦。中國(guó)還在緬甸、老撾、柬埔寨和越南協(xié)助開(kāi)發(fā)了多座水力發(fā)電站。中國(guó)還可以在東盟國(guó)家開(kāi)發(fā)新能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等。

　　東盟農(nóng)業(yè)也十分需要中國(guó)的投資。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在東盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占到了12%，有45%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)。中國(guó)許多地方缺少可耕地和水，但相對(duì)東盟而言，中國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和產(chǎn)品增益等方面占有優(yōu)勢(shì)，因此可以向以農(nóng)業(yè)為主的東盟國(guó)家投資農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　對(duì)于勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果從珠三角、長(zhǎng)三角和其他沿海地區(qū)重新布局到越南、柬埔寨、老撾和緬甸等國(guó)家，也能夠在東盟國(guó)家的低工資水平中獲益。

　　中國(guó)企業(yè)走出去機(jī)遇與障礙

　　加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過(guò)與東盟一些具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家開(kāi)展境外投資、對(duì)外承包和對(duì)外勞務(wù)合作，可以把一些成熟技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品帶出去，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)富余生產(chǎn)能力。

　　從整體來(lái)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)已具備了“走出去”的條件。云南省社科院東南亞研究所副所長(zhǎng)朱振明認(rèn)為，東南亞已成為我國(guó)各類(lèi)企業(yè)海外投資的首選地之一。第一，東南亞臨近我國(guó)，交通往來(lái)便利。我國(guó)企業(yè)赴東南亞投資的成本可以大大降低。第二，東南亞地區(qū)具有可開(kāi)發(fā)的十分豐富的各類(lèi)資源，其不少資源是我國(guó)急需的資源。我國(guó)企業(yè)可在國(guó)內(nèi)資源短缺的情況下，赴東南亞投資，生產(chǎn)國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，不但有利于企業(yè)的發(fā)展，而且有利于促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，東南亞國(guó)家總體上政治穩(wěn)定，政治風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。第四，東南亞是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力和潛力的地區(qū)之一，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。東南亞各國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，都把吸引外資作為重要內(nèi)容。近年來(lái)東南亞各國(guó)不斷派出招商團(tuán)到我國(guó)招商，吸引中國(guó)投資者，有利于我國(guó)企業(yè)到東南亞投資，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。第五，中國(guó)與東南亞各國(guó)睦鄰友好關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展是我國(guó)企業(yè)“走出去”到東南亞投資的政治保證。第六，東南亞國(guó)家的文化傳統(tǒng)與中國(guó)相近，雙方容易交往。

　　東盟國(guó)家是中國(guó)企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)，但目前還未能形成規(guī)模，國(guó)家發(fā)展改革委外經(jīng)所曲鳳杰博士分析了中國(guó)企業(yè)“走出去”所面臨的一些障礙。首先，中國(guó)的資本收益率很高，一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性好，另一方面是因?yàn)橘Y本要素所得高。資本追逐利潤(rùn)的邏輯使外資大量進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)的資本走出去的機(jī)會(huì)成本很高。

　　其次，人民幣匯率水平的問(wèn)題。由于人民幣的升值壓力很大程度上是因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期奉行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，與東盟其他國(guó)家一樣走了一條出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，陷入了這樣一種循環(huán)：一方面，持續(xù)貿(mào)易順差以及外匯儲(chǔ)備增加使匯率面臨升值壓力；另一方面，外匯儲(chǔ)備增加又導(dǎo)致國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩。這種內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的循環(huán)導(dǎo)致中國(guó)和東盟國(guó)家?guī)胖祵?duì)內(nèi)和對(duì)外價(jià)值的背離，所以對(duì)內(nèi)貶值和對(duì)外升值壓力同時(shí)存在。我國(guó)采取人民幣緩慢升值的策略，在這種情況下企業(yè)購(gòu)匯用于境外投資，必然使企業(yè)承擔(dān)匯率損失，所以企業(yè)購(gòu)匯投資的意愿不強(qiáng)。

　　第三，從全球海外投資看，我國(guó)企業(yè)是后進(jìn)入者，投資門(mén)檻高，投資風(fēng)險(xiǎn)大。以能礦資源領(lǐng)域的投資為例，無(wú)論是并購(gòu)還是勘探開(kāi)發(fā)，動(dòng)輒需要資金幾十億美元甚至上百億美元，如2007年5月美國(guó)鋁業(yè)公司宣布以330億美元收購(gòu)加拿大鋁業(yè)公司。境外投資需要大量外匯資金，目前中國(guó)企業(yè)缺乏穩(wěn)定充足的外匯來(lái)源也是阻礙其境外投資的主要問(wèn)題。

　　另外，東盟國(guó)家投資的投資壁壘也是很重要的影響因素。在市場(chǎng)準(zhǔn)入條件方面看似已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域，實(shí)際上受?chē)?guó)內(nèi)管制架構(gòu)和管制手段的影響，實(shí)際上外資進(jìn)入也有難度。此外，中國(guó)還缺乏在國(guó)際上具有較大競(jìng)爭(zhēng)力與影響力的跨國(guó)公司，在人才、營(yíng)銷(xiāo)等方面還有欠缺。目前投資東盟的以國(guó)有企業(yè)居多，民營(yíng)企業(yè)由于自身實(shí)力較弱，投資東盟就面臨更多困難。

　　雖然中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家的投資額還較小，但近幾年每年以60%以上的速度增長(zhǎng)。目前，在東盟10國(guó)投資的中國(guó)企業(yè)已有近千家。總體來(lái)看，我國(guó)境外投資企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況與目前國(guó)家通過(guò)境外投資實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖的要求相比還有很大差距。

　　積極促進(jìn)投資合作中國(guó)與東盟國(guó)家政府部門(mén)都高度重視雙方企業(yè)之間的投資合作，比如中國(guó)商務(wù)部已批準(zhǔn)中國(guó)企業(yè)在泰國(guó)和柬埔寨進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，在越南的類(lèi)似項(xiàng)目也在審批當(dāng)中。東盟秘書(shū)處副秘書(shū)長(zhǎng)尼古拉斯透露，東盟與中國(guó)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行《中國(guó)-東盟投資協(xié)定》談判，雙方工作組在過(guò)去兩年里已會(huì)面14次。

　　今年初，溫家寶總理對(duì)菲律賓進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，與菲律賓總統(tǒng)格洛麗亞？馬卡帕加爾。阿羅約會(huì)談，雙方同意進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易額、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)相互投資，并積極開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)合作的新領(lǐng)域。雙方將進(jìn)一步推動(dòng)在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、公共工程與基礎(chǔ)設(shè)施、住房、礦業(yè)、能源、制造業(yè)、紡織與服裝、工業(yè)園與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游、遠(yuǎn)程教育、集裝箱檢查設(shè)備和貿(mào)易促進(jìn)等方面的合作。

　　今年11月，溫家寶總理訪(fǎng)問(wèn)新加坡時(shí)說(shuō)，新加坡成為中國(guó)企業(yè)到國(guó)外投資的主要目的地之一。在第11次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，溫家寶總理表示，為了鞏固和深化“10+3”務(wù)實(shí)合作，中國(guó)政府決定向“亞洲區(qū)域合作專(zhuān)項(xiàng)資金”增資1500萬(wàn)美元；支持建立“10+3合作基金”。在會(huì)見(jiàn)柬埔寨首相洪森時(shí)，溫總理說(shuō)，中方高度重視兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，中方將全力保證柬埔寨路橋、水電站等雙方重點(diǎn)合作建設(shè)項(xiàng)目按期高質(zhì)量完成，造福柬埔寨人民。同時(shí)，中柬將積極探討互利合作的新領(lǐng)域、新途徑，不斷提升兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的水平。洪森說(shuō)，希望中方繼續(xù)積極支持和參與柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的建設(shè)，歡迎中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)柬埔寨的投資。

　　越南政府總理阮晉勇在第四屆中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在正在越南實(shí)施500個(gè)合作計(jì)劃，總投資額約50億美元。兩國(guó)還在繼續(xù)討論一些重大的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，希望中越之間的投資和經(jīng)濟(jì)合作能夠進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　老撾政府總理波松說(shuō)，2006年以及今年的前7個(gè)月中國(guó)企業(yè)和個(gè)人在老撾的投資都位居第一。希望中國(guó)和其他東盟成員國(guó)的企業(yè)家和投資者走進(jìn)老撾，充分利用老撾的投資機(jī)遇，投資于農(nóng)作物種質(zhì)、加工業(yè)、水電業(yè)、礦產(chǎn)加工業(yè)以及土地和房產(chǎn)業(yè)等。老撾政府將繼續(xù)重視為外資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。　

　　我國(guó)與東盟國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，為我國(guó)企業(yè)投資東盟創(chuàng)造了極為有利的條件。而且，越南、老撾、柬埔寨、緬甸、菲律賓、印度尼西亞等國(guó)家正處于吸引外資的高峰期，推進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家的投資合作潛力巨大。來(lái)源：在線(xiàn)國(guó)際商報(bào)